Гражданский кодекс часть 1

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконными и их отмене, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) о признании незаконным и отмене решения Отделения < № > об отказе в назначении пенсии в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по Списку < № > периодов работы с 01.06.1993 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 06.03.1995, с 07.03.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.05.1998 по 01.03.1999 в отделе капитального строительства Производственного объединения «Уральский оптико-механический завод» (с 07.03.1995 – филиале «Строитель-94»), обязании включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2021, признании незаконным и отмене решения Отделения < № > об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, указав, что обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Отделением вынесены решение < № > об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и решение < № > об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. С данными решениями не согласен, поскольку имелись все необходимые сведения о работах, относящихся к позиции 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее – Список < № > от 22.08.1956 №1173).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, в их обоснование суду пояснил, что в спорные периоды истец постоянно работал именно в бригаде каменщиков. Неполное внесение записей в трудовую книжку не является виной истца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 112), о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что 02.08.2021 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж истца на дату обращения составляет 27 лет 02 месяца 23 дня.

Спорные периоды работы истца с 01.06.1993 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 06.03.1995, с 07.03.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.05.1998 по 01.03.1999 в должности каменщика в отделе 660 - отделе капитального строительства Производственного объединения «Уральский оптико-механический завод» (с 07.03.1995 – филиале «Строитель-94») не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Список < № > составлен по видам производств, в связи с чем необходимым условием при определении права на льготное пенсионное обеспечение является выполнение работы в определенном производстве. Документальное подтверждение занятости в определенном производстве относится к компетенции работодателя. Документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и условиях, предусмотренных разделом XXVII Списка < № > от 22.08.1956 №1173. Перечнем льготных профессий АО ПО УОМЗ, имеющемся в УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга, профессия «каменщик» отдела 660 (ОКС) не предусмотрена. Приказ о создании бригады каменщиков ОКС, другие документы, подтверждающие наличие бригады каменщиков в УОМЗ, не сохранились. Филиал «Строитель-94» ПО УОМЗ ликвидирован 09.06.1999, местонахождение документов неизвестно. Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.09.1998. Работодатель представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода особых условий труда только за период с 01.01.1997 по 31.08.1997. В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, данных о характере и условиях выполняемых работ в его трудовой книжке не содержится. Уточняющая справка, представленная работодателем, не содержит указание в основаниях ее выдачи на приказ о создании бригады каменщиков. Представленные доказательства бесспорно не подтверждают характер работ истца и его полную занятость в спорные периоды трудовой деятельности на соответствующих видах работ.

Требование о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений заявлено истцом преждевременно, поскольку единовременный или срочный порядок выплаты средств пенсионных накоплений определяется после того, как назначена пенсия и определен ее размер.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э. С. Яламова, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 114), о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения представителей сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.08.2021 ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления < № > от 17.08.2021 установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 10 лет 06 месяцев 10 дней.

Управление приняло решение об отказе ФИО3 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяца, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с 01.06.1993 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 06.03.1995, с 07.03.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.05.1998 по 01.03.1999 в должности каменщика в отделе 660 - отделе капитального строительства» (с 07.03.1995 – филиале «Строитель-94») Производственного объединения «Уральский оптико-механический завод, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и условиях, предусмотренных разделом XXVII Списка < № > от 22.08.1956 №1173. Перечнем льготных профессий АО ПО УОМЗ, имеющемся в УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга, профессия «каменщик» отдела 660 (ОКС) не предусмотрена; приказ о создании бригады каменщиков ОКС, другие документы, подтверждающие наличие бригады каменщиков в УОМЗ, не сохранились. Перечень льготных профессий филиала «Строитель-94» ПО УОМЗ на согласование не поступал; филиал ликвидирован 09.06.1999, местонахождение документов неизвестно; проверить достоверность выдачи уточняющей справки филиала «Строитель-94» ПО УОМЗ от 02.03.1999 < № >, представленной заявителем, не представляется возможным; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 31-33).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список < № > производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список < № > производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком < № > от 26.01.1991 < № >, в разделе XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «а» - Рабочие предусмотрена должность под кодом 2290000а-12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29.

Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками < № > от 26.01.1991 < № >, в течение полного рабочего дня.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. п. 10, 11 Правил);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в специальный страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок от 31.03.2011 №258н), которым определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13).

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 – 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 11.04.2022, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.09.1998, то есть спорные периоды работы с 01.06.1993 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 06.03.1995, с 07.03.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.05.1998 по 07.09.1998 имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, и только период с 08.09.1998 по 01.03.1999 имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, все спорные периоды работы отражены без кода особых условий труда; вместе с тем, период работы в той же организации и в той же должности в период с 01.01.1997 по 31.08.1997 отражен с кодом особых условий труда «ЗП12Б, 2290000А-12680» (л. д. 86-98) и включен Управлением в специальный страховой стаж истца (л. д. 31-33).

По данным трудовой книжки, ФИО3 был принят в Уральский оптико-механический завод с 20.03.1987;

01.01.1992 переведен учеником каменщика в отдел 660,

01.06.1993 присвоен третий разряд каменщика в отделе 660,

01.03.1994 присвоен четвертый размер каменщика в отделе 660,

01.03.1999 уволен (л. д. 13-29).

Аналогично о работе в должности каменщика в ПО УОМЗ выполнены записи в трудовых книжках Н.М.И. за период с 12.08.1991 по 01.03.1999 (л. д. 70-71), а также Л.Н\Г.В. за период с 11.10.1995 по 01.03.1999 (л. д. 72-84).

По сведениям ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 11.05.2022, архив информацией о трудовом стаже/заработной плате ФИО3 в ПО «Уральский оптико-механический завод» не располагает ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении (л. д. 115).

Из сообщения АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э. С. Яламова от 04.05.2022 следует, что уставы УОМЗ за период с 1993 по 1999 годы, карты аттестации рабочих мест и должностные инструкции каменщиков, положения об отделе 660 и о филиале «Строитель-94» за вышеуказанный период на предприятии не сохранились.

Между тем, согласно уточняющей справке АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» от 06.04.2022, ФИО3 работал в Уральском-оптико механическом заводе в отделе капитального строительства (отдел 660) с 04.01.1992 до 01.06.1993 в качестве ученика каменщика, с 01.06.1993 по 01.03.1999 работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Отдел капитального строительства осуществлял строительство полного комплекса жилых домов.

С 07.03.1995 на базе отдела 660 (отдел капитального строительства) создан филиал «Строитель-94» в качестве обособленного (самостоятельного) структурного подразделения ПО «УОМЗ».

С 07.03.1995 по 01.03.1999 расчеты по заработной плате и финансовой деятельности филиал осуществлял самостоятельно, кадровую документацию осуществлял отдел кадров ПО «УОМЗ».

В указанный период ФИО3 работал постоянно и в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в учебных отпусках, отпусках по уходу за детьми, без сохранения заработной платы не был.

Наряды на выполненные работы, рабочая инструкция каменщика, приказ о создании бригады каменщиков по отделу 660 в архиве объединения отсутствуют.

Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1993-1999 годы (л. <...>).

В расчетных ведомостях и листках за 1993-1997 годы сведения о работе в бригаде каменщиков не отражались, однако в 1998 году изменилась форма расчетных листков, где имеются только два вида начислений: бригадные наряды и районный коэффициент (л. д. 136-201).

Кроме того, истцом до обращения с заявлением о назначении пенсии ответчику была представлена уточняющая справка < № > от 02.03.1999, выданная филиалом «Строитель-94» ПО «Уральский оптико-механический завод», согласно которой ФИО3 действительно работал в строительной организации – филиале «Строитель-94» ПО УОМЗ каменщиком в специализированной бригаде каменщиков с 04.01.1992 по 01.03.1999.

Филиал «Строитель-94» ПО УОМЗ, созданный на базе отдела капитального строительства (отдел < № >), выполнял строительные и монтажные работы по возведению только новых зданий и сооружений на объектах промышленного и гражданского назначения.

Бригада каменщиков филиала «Строитель-94» ПО УОМЗ выполняла работы по кладке кирпичных стен, перегородок различной толщины и сложности, укладке стальных элементов и деталей в стены здания. Все работы производились полный рабочий день при полной рабочей неделе на открытом воздухе, вручную и только бригадным способом. Все каменщики входили в состав специализированной бригады, созданной на основании приказа < № > от 04.03.1995.

Все вышеуказанное дает право ФИО3 на льготное пенсионное обеспечение по Списку < № > раздела XXVII, код 2290000а-12680.

За указанный период ФИО3 работал полный рабочий день, в режиме неполной рабочей недели не работал, простоев и прогулов не было.

Основание выдаче данной справки – устав филиала «Строитель-94» ПО УОМЗ от 04.03.1995, лицевые счета, табели учета рабочего времени за 1992-1999 годы (л. д. 210).

Аналогичного содержания справка < № > от 02.03.1999 была выдана филиалом «Строитель-94» ПО «Уральский оптико-механический завод» Н.М.И. за период его работы с 12.08.1991 по 01.03.1999 (л. д. 69). Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 26.05.20202, вступившим в законную силу 03.07.2020, в специальный страховой стаж Н.М.И. включены периоды его работы с 12.08.1991 по 30.09.1997, с 01.05.1998 по 01.03.1999 (л. д. 66-68).

Таким образом, совокупностью вышеприведенных доказательств по делу: непротиворечащими друг другу уточняющими справками работодателя, выданными как сразу после увольнения ФИО3, так и по запросу суда в рамках настоящего дела; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца с особыми условиями труда в период с 01.01.1997 по 31.08.1997; сведениями в расчетных листках новой формы с 1998 года о выполнении истцом именно бригадных нарядов, - учитывая, что сведения об изменении характера работы истца отсутствуют, с достоверностью подтверждается характер работы ФИО3 в спорные периоды постоянно каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве зданий, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, обратился 02.08.2021.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда потребовало необходимости обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, на 24.08.2021 исполнилось 55 лет, и ему по условиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 02.08.2021 составил 10 лет 06 месяцев 10 дней, с учетом спорных периодов - 14 лет 10 месяцев 11 дней. Расчет специального стажа:

периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков в отделе 660 - отделе капитального строительства (с 07.03.1995 – филиале «Строитель-94») ПО «Уральский оптико-механический завод» с 01.06.1993 по 31.08.1994 – 01 год 03 месяца 00 дней, с 01.10.1994 по 31.10.1994 – 00 лет 01 месяц 00 дней, с 01.12.1994 по 06.03.1995 – 00 лет 03 месяца 06 дней, с 07.03.1995 по 31.12.1996 – 01 год 09 месяцев 24 дня, с 01.01.1998 по 31.01.1998 – 00 лет 01 месяц 00 дней, с 01.05.1998 по 01.03.1999 – 00 лет 10 месяцев 01 день,

итого 04 года 04 месяца 01 день.

10 лет 06 месяцев 10 дней + 04 года 04 месяца 01 день = 14 лет 10 месяцев 11 дней.

Принимая во внимание, что на 24.08.2021 истцу исполнилось 55 лет, его страховой стаж на 02.08.2021 составил более 25 лет (27 лет 02 месяца 23 дня), при включении спорных периодов требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца составляет необходимую продолжительность - 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 24.08.2021.

Решением Управления от 17.08.2021 < № > также отказано в назначении истцу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений ввиду отсутствия права для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (л. д. 30).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

В силу ч. 1 ст. 4 этого же Закона единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

На основании п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047, территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4 (2) настоящих Правил, в частности: проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил; определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил; выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении.

Из вышеприведенных норм следует, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений назначается после назначения страховой пенсии по старости и определения ее размера. Поскольку на момент принятия решения от 17.08.2021 < № > страховая пенсия истцу назначена не была, ее размер не определялся, оценка порядка выплаты средств пенсионных накоплений Управлением не осуществлялась, суд приходит к выводу, что требование истца о признании данного решения незаконным и его отмене предъявлено преждевременно, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Чеком-ордером от 15.10.2021 подтверждается уплата ФИО3 при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 600 рублей (л. д. 7).

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконными и их отмене, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от 17.08.2021 об отказе в назначении пенсии ФИО3 признать незаконным и отменить в части невключения спорных периодов работы в специальный страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ФИО3 периоды работы с 01.06.1993 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 06.03.1995, с 07.03.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.05.1998 по 01.03.1999 в должности каменщика в бригаде каменщиков в отделе 660 - отделе капитального строительства Производственного объединения «Уральский оптико-механический завод» (с 07.03.1995 – филиале «Строитель-94»), назначить ему пенсию с 24.08.2021.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2022.

Судья