Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Ч.А.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов в Красноярском крае об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Ч.А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Железногорску УФССП по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению ОСП по г. Железногорску от ДД.ММ.ГГГГ ИП №, свои требования мотивировала тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску С.., рассмотрев Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ч.А.М. исполнительского сбора в размере 699 631,79 рублей, которое было Получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом крупного исполнительского сбора явилось прекращённое Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железногорским городским судом по делу №, о задолженности поручителей физических лиц) по кредитному договору между ОАО «Сбербанк России» и ООО Животноводческий комплекс «Додоновский» в размер 9 997 548,55 руб.

Несмотря на прекращение исполнительного производства по взысканию задолженности с поручителей, в том числе с истца, по причине исполнения в полном объёме обязательств, в рамках исполнительного производства № ответчиком 23 06.2015 вынесено постановление о взыскании с 1стца исполнительского сбора в размере 699 631,79 руб.

Отказ взыскателя от финансовых требований стал возможен в связи с активным выполнением истцом действий в качестве поручителя, во исполнении решения Железногорского городского суда по делу №.

В виду отсутствия в материалах исполнительского производства доказательства фактов неисполнения истцом требования исполнительного документа в период с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до принятия оспариваемого постановления, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № является не законным, а постановление судебного пристава-исполнителя от ?ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца исполнительского сбора не обоснованным.

Просит суд освободить Ч.А.М. от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Отдела судебных приставов по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по ИП№, полностью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) вступил в силу с 15 сентября 2015 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора рассматривается по правилам КАС РФ.

На основании изложенного дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный истец Ч.А.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца Ч.А.М. – И.А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску УФССП по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания, что прямо предусмотрено ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что на основании заявления представителя ОАО «Сбербанк России» и исполнительного листа серии ВС №, выданного Железногорским городским судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Железногорску возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ч.А.М. в пользу взыскателя ОАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Ч.А.М. в пределах 9997548,55 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 19681,55 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 6645,70 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 17668,00 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 6758,68 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 22311,17 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 24428,70 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 17573,32 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 19589,32 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 20510,36 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 19088,32 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 21948,32 рублей по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 7048,67 рублей по исполнительному производству №.ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску отменены меры по обращению взыскания на доходы должника Ч.А.М. по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску взыскан с должника Ч.А.М. исполнительский сбор в размере 699631 рубль79 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску исполнительное производство № окончено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Железногорску отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску заменена сторона взыскателя с ОАО «Сбербанк России» на ООО «ИНВЕСТОР».

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ООО «ИНВЕСТОР» обратился с заявлением о возврате исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железногорским городским судом Красноярского края без дальнейшего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железногорским городским судом Красноярского края возвращен взыскателю ООО «ИНВЕСТОР».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Железногорску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ч.А.М. в пользу взыскателя УФК по КК о взыскании исполнительского сбора в размере 699631 рубль 79 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску обращено взыскание на пенсию должника Ч.А.М. в пределах 9997548,55 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 15589,94 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 40444,46 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 7866,17 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 16634,45 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 23756,45 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 7866,17рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 7061,01 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску произведено распределение денежных средств в размере 20158,45 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 г. № 1236 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильюшенко Ильи Николаевича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано следующее:

«Положения статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусматривают, вопреки утверждению заявителя, обязанность каждого из солидарных должников в исполнительном производстве самостоятельно уплачивать исполнительский сбор в указанном данной статьей размере. В соответствии с оспариваемыми законоположениями исполнительский сбор характеризуется как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и взыскивается с должника-гражданина в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Соответственно, при солидарной ответственности должников судебный пристав-исполнитель при наличии оснований выносит постановление о солидарном взыскании исполнительского сбора в отношении каждого из солидарных должников, порядок взыскания которого аналогичен порядку взыскания по исполнительным документам в отношении солидарных должников. Учитывая, что исполнительский сбор взыскивается однократно на основании одного исполнительного документа, общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по такому исполнительному документу.

Изложенное следует также из Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (пункт 5.6), утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 23 декабря 2010 года N 01-8, на что указывалось заявителю судами общей юрисдикции.

Таким образом, поскольку каждый из солидарных должников в равной степени обязан уплатить взысканный с них исполнительский сбор в установленном законом порядке, что соответствует природе солидарного обязательства, добровольно принятого на себя заявителем и являвшегося предметом судебного рассмотрения, части 1 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нельзя признать нарушающими конституционный принцип равенства всех перед законом и судом в указанном заявителем аспекте. Решение же затронутого в жалобе вопроса о необходимости взыскания исполнительского сбора с солидарных должников в долях, пропорциональных количеству таких должников, требует внесения изменений в действующее законодательство и Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно».

Между тем, из материалов дела видно, что при солидарной ответственности должников ООО Животноводческий комплекс «Додоновский», ООО ТД «Надежда», ИП П., К., ООО «Интерьер», ООО «Ресурс», Ч.А.М. исполнительский сбор взыскан с Ч.А.М. от всей суммы задолженности, что противоречит вышеприведенным положениям закона, Определения Конституционного суда.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы, а также пенсию должника Ч.А.М., а исполнительский сбор взыскан с Ч.А.М. лишь ДД.ММ.ГГГГ, взыскание производилось из всех видов дохода должника, принимая во внимание сумму задолженности в размере 9997548 рублей 55 копеек, а также то, что из материалов исполнительного производства, представленных суду не следует, что удержание исполнительского сбора производилось в солидарном порядке, суд приходит к выводу, что административным истцом Ч.А.М. представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ч.А.М. должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора, поскольку его вина в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ч.А.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов в Красноярском крае об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Ч.А.М. от взыскания исполнительского сбора в размере 699631 рубль 79 копеек по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Владимирцева