Гражданский кодекс часть 1

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеева В. П. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Волжск» о понуждении к заключению договора купли-продажи,

Установил:

Кривошеев В.П. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Волжск» о понуждении к заключению договора купли-продажи. В обоснование требований указал, что является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от 12 марта 2013 года истцу предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> в пользовании на условиях аренды на 49 лет для ведения садоводства.

08 мая 2013 года между МО городской округ «Город Волжск» в лице муниципального учреждения «Волжский городской комитет по управлению имуществом и Кривошеевым В.П. заключен договор № аренды земельного участка.

Согласно ответам МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом» № от 14 января 2021 года и № от 05 августа 2021 года в предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано, ввиду отсутствия кадастровой стоимости на момент постановки его на государственный кадастровый учет 05.02.2021 с определенной кадастровой стоимостью 16140 рублей. В перечень объектов подлежащих государственной кадастровой оценке, проведенной по состоянию на 1 января 2012 года, земельный участок не вошел, так как был постановлен на учет позже.

Истец Кривошеев В.П. просит суд обязать муниципальное учреждение «Волжский городской комитет по управлению имуществом» администрации городского округа «Город Волжск» заключить с Кривошеевым В.П. договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с кадастровым номером № без проведения торгов по цене, установленной действующим законодательством. Взыскать расходы на услуги адвоката в размере 6000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Кривошеев В.П. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом, администрация городского округа «Город Волжск» Симакова Е.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, суду пояснила, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на сегодняшний день не актуальна, не вошла в Перечень тех земельных участков, которые подлежали оценке в 2012 году. Был сделан запрос в Центр государственной оценки - организация, которая на сегодняшний день создана и будет оценивать земельные участки по Республике Марий Эл, в том числе на территории г.Волжска. Получен ответ о том, что в 2022 году будут оценивать земельные участки промышленности, в 2023 году будет применена оценка по вновь образованным земельным участкам и по тем, которые не вошли в ту оценку. Не оспаривают права истца на данный земельный участок, земельный участок у него никто не забирает, никаким образом права истца не нарушаются. Не согласны на заключение договора, так как цена является существенным условием договора.

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от 12 марта 2013 года «О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды Кривошееву В.П. для ведения садоводства» Кривошееву В.В. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № местоположение: № «б» для ведения садоводства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка общей площадью 1000 кв.м. в пользовании на условиях аренды на 49 лет. (л.д.18)

08 мая 2013 года между муниципальным образованием городской округ «Город Волжск» в лице муниципального учреждения «Волжский городской комитет по управлению имуществом» (Арендодатель) и Кривошеевым В.П. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка.

Согласно договора аренды земельного участка № от 08.05.2013 арендодатель обязуется предоставить за плату на условиях аренды, а арендатор обязуется принять по акту приему передачи земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>», для ведения садоводства с 12 марта 2003 года по 11 марта 2062 год (пункты 1.1, 1.3, 14 договора). (л.д.19-20)

Согласно разделу 2 договора аренды № от 08 мая 2013 года, арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре. Арендная плата за земельный участок вносится ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца. Расчет за фактическое пользование и арендной платы за период с 12 марта 2013 года по 31 декабря 2013 года составляет 264 рубля 76 копеек. Сумма арендной платы за месяц с 12 марта 2013 года устанавливается в размере 27 рублей 45 копеек. Далее согласно установленных тарифов (ставок). Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке, при этом размер арендной платы считается измененным со дня введения новой ставки арендной платы (порядка определения размера арендной платы). Начисление арендной платы по измененным ставкам производится с момента принятия соответствующего нормативно-правого акта об изменении ставки арендной платы.

В пунктах 1, 2 ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).(п.1 ст.607 ГК РФ).

Статьей 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст.624 ГПК РФ в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.

Законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа арендованного имущества.

В соответствии с п.1 ст.555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

Договором аренды земельного участка № от 08.05.2013 не предусмотрено право выкупа арендатором у арендодателя земельного участка, а также цена земельного участка.

Письмами муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом № от 14.01.2021 года и № от 05.08.2021 на обращение истца о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, отказано, со ссылкой на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о действительной кадастровой стоимости участка и в связи с этим, невозможность определить цену договора. (л.д.8-9, 32-33).

Из ч.2 статьи ч.1 ст.624 ГК РФ следует, что если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В ч.1 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется без проведения торгов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 года N935-О, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

В силу статей 35, 39.3, 39.20 ЗК РФ, исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества.

Из вышеизложенного следует, что местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположен садовый дом, кадастровый номер №, общей площадью 58,2 кв.м, принадлежащий на праве собственности Кривошееву В.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 декабря 2020 года. (л.д.29).

Истец, заявляя требования о передаче в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м., как собственник садового дома площадью 58,2 кв.м., доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка в испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества не представил.

Нахождение принадлежащего истцу садового дома на испрашиваемом земельном участке, который предоставлен на праве аренды для ведения садоводства, само по себе не свидетельствует о наличии у истца исключительного права на предоставление в собственность земельного участка площадью, значительно превышающей необходимую для эксплуатации садового дома.

В связи с тем, что сторонами договора аренды земельного участка № от 08.05.2013 не согласовано условие о праве арендатора выкупить земельный участок, с установлением соответствующей цены, понуждение к заключению между сторонами договора купли-продажи в данном случае не допустимо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кривошеева В.П. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Кривошеева В. П. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом, администрации городского округа «Город Волжск» о понуждении Муниципальное учреждение «Волжский городской комитет по управлению имуществом» администрации городского округа «Город Волжск» заключить с Кривошеевым В. П. договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с кадастровым номером № без проведения торгов по цене, установленной действующим законодательством; взыскании с Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом, администрации городского округа «Город Волжск» в пользу Кривошеева В. П. расходов на услуги адвоката в размере 6000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 27 октября 2021 года