Гражданский кодекс часть 1

В ДД.ММ.ГГГГ года в связи с истечением срока действия поверки прибора учета холодного водоснабжения истец обратилась в АО «Ростовводоканал». Поверка была выполнена ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о поверке № №, а также актом контрольного о обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Счетчики в квартире не менялись и не переустанавливались.

Однако истцом была начислена ответчиком задолженность в размере № руб. из них основной долг № руб. и пени № руб.

С данной задолженностью истец не согласна, поскольку искажение информации с приборов учета не допускала, передавала показания в срок, от оплаты не уклонялась, фактически водой не пользовалась, так как в квартире никто не проживает, в результате поверки прибора учета, он признан годным к эксплуатации, в связи с пандемией был установлен мораторий на поверку прибора учета после 7 апреля 2020 года до 1 января 2021 года, кроме того, ответчиком не производились контрольные снятия показаний прибора учета, пропуск очередной поверки не был связан с злоупотреблением абонентом своими правами.

Кроме того, задолженность исчислена с ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду чего имел место пропуск срока исковой давности для ее предъявления.

Указывая на изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать начисление задолженности ввиду истечения срока поверки по лицевому счету № № незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет оплаты ФИО1 за услуги холодного водоснабжения и стоки ХВС по лицевому счету № №

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требования и просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми не согласилась, предоставив письменный отзыв, в котором указала, что по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № № на имя ФИО1 ФИО5. Начисления на лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ были переведены на норматив потребления, в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета № (межповерочный интервал истек ДД.ММ.ГГГГ года, водомер № года выпуска).

В период с ДД.ММ.ГГГГ начисления на лицевом счете не производились, так как абонентом дублировались одни и те же показания.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению абонента был принят к коммерческому учету новый водомер ХВ № №, который был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ года с показаниями № куб.м. (АКО № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ года от ФИО1 поступило заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении перерасчета по демонтированному водомеру и предоставлено свидетельство о его поверке от ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая, что начисления на лицевом счете № № с ДД.ММ.ГГГГ производятся по новому прибору учета и, принимая во внимание тот факт, что документы, подтверждающие проведение поверки в период с ДД.ММ.ГГГГ года абонентом не были предоставлены, а также отсутствие документов, подтверждающих дату демонтажа ХВ № № в перерасчете по водомеру в период его выхода из строя было отказано, на основании п.81(12) п.п. «д» Правил №№: прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала прибора учета.

Законодательно исключена возможность перерасчета размера платы за период с момента истечения межповерочного интервала и до проведения новой поверки, а также, исходя из системного анализа положений закона (Правил №): оснащение жилого дома приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не но показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления.

Доводы истца, что в ДД.ММ.ГГГГ года закончился срок поверки учета, прибор учета был поверен ДД.ММ.ГГГГ года, имеется свидетельство о поверке прибора учета, при приемке прибора учета присутствовал представитель АО «Ростовводоканал», о чем имеется Акт контрольного обследования № № не соответствует действительности.

Ссылка Истца на Постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Правительство РФ несостоятельна ввиду того, что прибор учета, по показаниям которого Истце требует произвести перерасчет не могут быть использованы по той причине, что Истец самовольно демонтировал прибор учета, о чем не уведомил АО «Ростовводоканал» и не вызвал его представителей на демонтаж. Поверку прибора учета он произвел только ДД.ММ.ГГГГ, уже после установки и принятия к коммерческому учету ДД.ММ.ГГГГ прибора № №

Начисление платы за услуги ВКХ в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на лицевом счете № № произведены в соответствии с требованиями Правил № № в связи с чем просил отказать ФИО1 ФИО6 в исковых требованиях в полном объеме.

Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ. задолженность в размере № была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района, дело № №, который не отменен не был, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность в сумме № руб. была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района, дело № №, который не отменен, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб. взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи 5 Пролетарского района, дело № №, СП не отменен, за период с ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере № руб. взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района, г. Ростова-на-Доу по делу № №, который также отмен не был.

В соответствии с пунктом 59 (а) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.12.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в случае выхода и строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда бы возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Пунктом 60 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года начисления на лицевом счете не производились, так как абонентом дублировались одни и те же показания.

АО «Ростовводоканал» начало производить начисления исходя из норматива потребления только с ДД.ММ.ГГГГ года

Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления.

Мировым судьей Пролетарского района были проверены представленные расчеты суммы долга и требования удовлетворены, соответственно оснований для пересмотра судебных актов не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, действующими на момент рассмотрения спора Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам в РФ, Уставом АО «Ростовводоканал» обязуется оказывать коммунальные услуги, а потребитель услуг обязан своевременно оплачивать предоставленные услуги.

Согласно ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Использование потребителем в порядке

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры № <адрес>

По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № № на имя ФИО1 ФИО7. Начисления на лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ были переведены на норматив потребления, в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета ХВ № № (межповерочный интервал истек ДД.ММ.ГГГГ, водомер № года выпуска).

С ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению абонента был принят к коммерческому учету новый водомер ХВ № №, который был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ года с показаниями № куб.м. (АКО № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 подано заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении перерасчета по демонтированному водомеру и предоставлено свидетельство о его поверке от ДД.ММ.ГГГГ года.

На данное заявление ответчиком был дан ответ, согласно которого учитывая, что начисления на лицевом счете № № с ДД.ММ.ГГГГ производятся по новому прибору учета и принимая во внимание тот факт, что документы, подтверждающие проведение поверки в период с ДД.ММ.ГГГГ абонентом не были предоставлены, а также отсутствие документов, подтверждающих дату демонтажа ХВ № №, в перерасчете по водомеру в период его выхода из строя было отказано, на основании п.81(12) п.п. «д» Правил №354: прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала прибора учета.

Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. г п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2014 года, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или не в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

С учетом изложенного, именно на собственнике жилого или нежилого помещения лежит обязанность по сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета.

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ года начисления на лицевом счете не производились, так как абонентом дублировались одни и те же показания.

АО «Ростовводоканал» начало производить начисления исходя из норматива потребления с ДД.ММ.ГГГГ года

Задолженность в размере № руб. из них основной долг № руб. и пени № руб. начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, срок последней оплаты, ДД.ММ.ГГГГ года не свидетельствует о начале срока исчисления задолженности и пропуске срока исковой давности для ее предъявления.

Кроме того, истцом в судебном заседании не отрицалось, что показания ею дублировались так как в квартире никто не проживал и расход отсутствовал.

Межпроверочный интервал истек ДД.ММ.ГГГГ года. При этом истец своевременно не сообщил об истечении межповерочного интервала проверки, проверку либо замену прибора учета своевременно не произвел. Поверка была произведена ДД.ММ.ГГГГ года, после демонтажа прибора учёта с истекшим меж проверочным интервалом и установления нового прибора учета и принятия его в эксплуатацию.

Согласно пп. Д п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Между тем, истец, в нарушение обязательств, предусмотренных договором и Правилами предоставления коммунальных услуг, своевременно не сообщил о неисправности прибора учета и в установленный договором срок, проверку либо замену прибора учета не произвел. Следовательно, в период с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки) до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п.п. 2 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом.

Указанные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п. 1 Правил).

Согласно п.п. Б п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

Согласно п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.п. «а») и метод расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды (п.п. «б»).

Согласно п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета.

Согласно пп. «б» п. 16 Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным система водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала).

Вышеперечисленные правовые нормы содержат исчерпывающий перечень видов расчетов, подлежащих применению в случае неисправности прибора учета, в соответствии которыми потребителю надлежит производить оплату потребленного коммунального ресурса.

Таким образом, учитывая факт наличия неисправного прибора учета в спорный период, АО «Ростовводоканал» правомерно и обоснованно за период с ДД.ММ.ГГГГ года произведен расчет оплаты по норме потребления. Расчетный способ полностью соответствует нормам действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

Проверяя доводы истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года ответчик обязан принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе с любым истекшим сроком поверки на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 424, суд приходит к следующему.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2184 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам" внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановление N 354 пункт 80 (1) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до 1 января 2025 г. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до проведения такой поверки показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.".

В пункте 80 (2) абзац первый изложен в следующей редакции: "80 (2). Установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 г., а в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 г. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в порядке, установленном абзацем вторым пункта 80 (1) настоящих Правил. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 59 настоящих Правил, исходя из среднемесячных показаний прибора учета электрической энергии или норматива потребления. В иных случаях установка, замена или поверка (с учетом положений пункта 80 (1) настоящих Правил) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев".

Так, срок поверки прибора учета истек в ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года расчет оплаты производился по нормативам. Доказательств, что ДД.ММ.ГГГГ года передавались показания, которые не были учтены, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ года принят к коммерческому учету новый прибор учета, по показаниям которого ответчиком и производились начисления.

Ранее установленный прибор учета был демонтирован истцом самостоятельно и проверен ДД.ММ.ГГГГ года, то есть уже после его демонтажа и установки ДД.ММ.ГГГГ года нового прибора учета.

При этом, определить достоверно дату его демонтажа не представляется возможным, поскольку такой демонтаж производился в отсутствии представителя АО «Ростовводоканал».

При таких обстоятельствах, в силу п. 59 вышеуказанных правил ответчиком правомерно продолжалось начисление оплаты за водоснабжение в этот период по нормативу.

Как следует из расчета пени, начисление пени в период с ДД.ММ.ГГГГ года не производилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет платы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дне составления в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме составлено 21 апреля 2022 года