Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Шульчевского Ю.Г. – Бондаренко З.В., действующей на основании доверенности серии 62 АБ №1604836 от 04 августа 2021 года,

представителя административного истца Администрации г.Рязани – Шилкиной Е.Е., действующей на основании доверенности №02/1/1-60-64 от 12 декабря 2022 года,

при секретаре Чудиной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием аудиопротоколирования гражданское дело №2-1476/2023 (УИД 62RS0002-01-2023-000589-86) по иску Шульчевского Юрия Геннадьевича к Администрации г.Рязани о признании права собственности на перераспределение земель, государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Шульчевский Ю.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Рязани о признании права собственности на перераспределение земель, государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, указав в обоснование заявленных исковых требований, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, назначение - жилое, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован за истцом на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ года на основании уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> и уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Указанный жилой дом был возведен истцом на основании градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выданного Администрацией г.Рязани по заявлению истца №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. В градостроительном плане земельного участка указано, что проект планировки территории не утвержден.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок с кадастровым номером № (ранее с кадастровым номером №), площадью № кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним соглашения о перераспределении земель, государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, и принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении земель в связи с тем, что ст.11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ и другими федеральным законами. В соответствии с п.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы осуществляется, в том числе, с учетом Правил землепользования и застройки. Согласно Правил землепользования и застройки в г.Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 год №897-1, земельный участок, образуемый в соответствии с приложенной к заявлению схемой, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (5-12 этажей и выше) (Ж1) и основные виды разрешенного использования указанной зоны не предусматривают возможность образования путем перераспределения земельных участков, которые имеют вид разрешенного использования в данной территориальной зоне: для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на испрашиваемом в порядке перераспределения земельном участке частично расположена хозяйственная постройка, право собственности на которую в сведениях ЕГРН не зарегистрировано, правоустанавливающие документы не представлены.

Между тем, указанное в письме от ДД.ММ.ГГГГ года хозяйственное строение принадлежит истцу.

С целью истребования сведений о том, в каких координатах (геодезических точках) в настоящее время установлена красная линия по адресу: <адрес> представителем истца в соответствии со ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» был направлен запрос о предоставлении из раздела V «Документация по планировке территорий» информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Рязани копии чертежа «Разбивочный чертеж красных линий М 1: 2000. Поперечный профиль улиц (М 1:2000). Сечение 1-1 документации «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улицы 6-й Авиационный проезд» по отношению к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> и земельному участку с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г.Рязани был дан ответ, что в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> документация по планировке территории, в границах которой находится указанный земельный участок, администрацией города не утверждалась, в связи с чем отсутствует в ИСОГД и предоставить запрашиваемую копию не представляется возможным. То есть границы красных линий в отношении жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> не утверждены.

В связи с тем, что имеется спор о праве, истец вынужден обратиться в суд с иском о защите нарушенного права и признании за ним права на перераспределение земельного участка по следующим основаниям.

После получения от ответчика отказа в заключении с ним соглашения о перераспределении земельных участков, с учетом действующего законодательства, представленных им документов, осмотра участка на местности, расположения на участке объектов недвижимости, строений и т.д., истцом было получено заключение специалиста - кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии или не соответствии нормам земельного законодательства РФ схемы расположения земельного участка с условным номером: ЗУ 1, площадью <данные изъяты> кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>), и земель государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, следует, что границы образуемого земельного участка: ЗУ 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> определены специалистом - кадастровым инженером с учетом фактического использования в пределах ограждений, в том числе с учетом объектов капитального строительства и нестационарных объектов хозяйственного назначения с увязкой границ со смежными землепользователями по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов.

В представленной заказчиком работ схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории общая площадь образованного земельного участка с условным номером: ЗУ 1 составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе <данные изъяты> кв.м присоединяемых земель неразграниченной муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.28 Земельного Кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно ответу администрации города Рязани №№ от ДД.ММ.ГГГГ года образуемый земельный участок с условным номером: ЗУ 1 располагается в территориальной зоне Ж-1, для которой не предусматривается возможность образования земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Однако Правилами землепользования и застройки города Рязани установлены предельные параметры минимального размера земельного участка (<данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га)), за исключением земельных участков, указанных в пункте 10 ст.39 Правил землепользования и застройки города Рязани, т.е. для земельных участков, которые образуются при перераспределении в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса РФ, во всех территориальных зонах минимальные размеры не нормируются, т.е. Правилами землепользования и застройки предусмотрен данный вид перераспределения для территориальной зоны Ж1 с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, входящего в перечень условно разрешенных видов.

Также согласно ст.39.28 главы V.4 Земельного кодекса РФ перераспределению земельного участка с землями муниципальной собственности подлежат земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, при этом согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, под наименованием вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» имеется описание вида использования, а именно: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

При этом в границах образуемого земельного участка расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Шульчевскому ЮЖ., а также расположены объекты хозяйственного назначения в виде хозяйственной постройки, теплиц, в том числе проведены работы по улучшению ландшафта территории в виде укладки дорожек, организованы клумбы, а также в границах участка организован огород.

Таким образом в соответствии с вышеописанным специалист пришел к выводу, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в частной собственности Шульчевского Ю.Г., и земель государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, с условным номером :№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, соответствует нормам земельного и градостроительного законодательства РФ.

Согласно вышеизложенным доводам у ответчика не имеется законных оснований для отказа истцу в заключении соглашения на перераспределение земельных участков. Спорный земельный участок не может быть предоставлен и третьим лицам, ввиду того, что на испрашиваемом в порядке перераспределения земельном участке частично расположено строение, которое относится к жилому дому и принадлежит истцу на праве собственности.

Истец полагает, что ему отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по формальным основаниям.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего истцу на праве частной собственности, и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, государственная (муниципальная) собственность на который не разграничена, а всего площадь земельного участка составит <данные изъяты> кв.м, в следующих границах: от северо-западной точки земельного участка 1 с координатами <данные изъяты> по ограждению из сетки рабицы в сторону юго-востока до точки 2 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 2 по кирпичному ограждению со стороны фасада в сторону юго-запада до точки 3 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 3 по кирпичному ограждению со стороны фасада в сторону юго-запада до точки 4 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 4 по ограждению из сетки рабицы в сторону северо-запада до точки 5 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 5 по ограждению из сетки рабицы в сторону северо-востока до точки 6 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 6 по ограждению из сетки рабицы в сторону северо-востока граница земельного участка замыкается на точке 1 на расстоянии <данные изъяты> м.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представитель ответчика Администрации г.Рязани – Шилкина Е.Е. представила в суд письменные возражения, по доводам изложенным в которых просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Истец Шульчевский Ю.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Шульчевского Ю.Г. – Бондаренко З.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Рязани – Шилкина Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив исковое заявление, выслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Граждане - физические лица и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст.11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса».

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п.п.2, 3 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.39.28 Земельного Кодекса Российской Федерации нормы земельного законодательства предусматривают случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а именно: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение таких земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

Согласно пп.3 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной ли муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.11.9 Земельного Кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования, расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на основании уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> и уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности ДД.ММ.ГГГГ года за истцом Шульчевским Ю.Г. зарегистрирован на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение - жилое, год завершения строительства <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок с кадастровым номером № (ранее с кадастровым номером №), площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, копией постановления Администрации г.Рязани №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года, копией письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и копией кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец обратился в Администрацию г.Рязани с заявлением о заключении с ним соглашения о перераспределении земель, государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, и принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении земель в связи с тем, что ст.11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ и другими федеральным законами. В соответствии с п.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы осуществляется, в том числе, с учетом Правил землепользования и застройки. Согласно Правил землепользования и застройки в г.Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 год №897-1, земельный участок, образуемый в соответствии с приложенной к заявлению схемой, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (5-12 этажей и выше) (Ж1) и основные виды разрешенного использования указанной зоны не предусматривают возможность образования путем перераспределения земельных участков, которые имеют вид разрешенного использования в данной территориальной зоне: для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на испрашиваемом в порядке перераспределения земельном участке частично расположена хозяйственная постройка, право собственности на которую в сведениях ЕГРН не зарегистрировано, правоустанавливающие документы не представлены.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г.Рязани был дан ответ, что в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> документация по планировке территории, в границах которой находится указанный земельный участок, администрацией города не утверждалась, в связи с чем отсутствует в ИСОГД и предоставить запрашиваемую копию не представляется возможным.

Из заключения специалиста - кадастрового инженера Апухтина С.С. от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии или не соответствии нормам земельного законодательства РФ схемы расположения земельного участка с условным номером: ЗУ 1, площадью <данные изъяты> кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и земель государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, следует, что границы образуемого земельного участка: ЗУ 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> определены специалистом - кадастровым инженером с учетом фактического использования в пределах ограждений, в том числе с учетом объектов капитального строительства и нестационарных объектов хозяйственного назначения с увязкой границ со смежными землепользователями по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом в соответствии с вышеописанным специалист пришел к выводу, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в частной собственности Шульчевского Ю.Г., и земельного участка государственная (муниципальная) собственность на который не разграничена, с условным номером :№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, соответствует нормам земельного и градостроительного законодательства РФ.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Администрации г.Рязани отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцу в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в частной собственности Шульчевского Ю.Г., и земельного участка государственная (муниципальная) собственность на который не разграничена, с условным номером :№ общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Основанием отказа в заключении Администрацией г.Рязани соглашения о перераспределении земельного участка послужило два обстоятельства: несоответствие вида разрешенного использования образуемого в результате перераспределения земельного участка Правилам землепользования и застройки г.Рязани и наличие на присоединяемом земельном участке части хозяйственной постройки, право собственности на которое в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано. Иные основания для отказа в перераспределении земельного участка ответчиком не приведены.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (п.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из представленной в материалы дела выкопировки из публичной кадастровой карты следует, что территориальная зона застройки многоэтажными жилыми домами (5-12 этажей и выше) (Ж 1) установлена без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

С учетом изложенного расположение образуемого в результате перераспределения земельного участка в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (5-12 этажей и выше) (Ж 1) не может являться основанием для отказа в реализации права истца на перераспределение земельного участка.

Кроме того, согласно выкопировки из публичной кадастровой карты хозяйственная постройка, на которую ссылается Администрация г.Рязани в своем отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, частично расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящемся в частной собственности Шульчевского Ю.Г., и частично на испрашиваемом земельном участке государственная (муниципальная) собственность на который не разграничена, с условным номером :№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что свидетельствует о принадлежности данной хозяйственной постройки истцу.

Таким образом, учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шульчевского Юрия Геннадьевича к Администрации г.Рязани о признании права собственности на перераспределение земель, государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности - удовлетворить.

Признать за Шульчевским Юрием Геннадьевичем (паспорт гражданина РФ серии №) право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего истцу на праве частной собственности, и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, государственная (муниципальная) собственность на который не разграничена, а всего площадь земельного участка составит <данные изъяты> кв.м, в следующих границах: от северо-западной точки земельного участка 1 с координатами <данные изъяты> по ограждению из сетки рабицы в сторону юго-востока до точки 2 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 2 по кирпичному ограждению со стороны фасада в сторону юго-запада до точки 3 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 3 по кирпичному ограждению со стороны фасада в сторону юго-запада до точки 4 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 4 по ограждению из сетки рабицы в сторону северо-запада до точки 5 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 5 по ограждению из сетки рабицы в сторону северо-востока до точки 6 с координатами <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м; далее от точки 6 по ограждению из сетки рабицы в сторону северо-востока граница земельного участка замыкается на точке 1 на расстоянии <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Бородина