Гражданский кодекс часть 1

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М.,с участием помощника прокурора Аксайского района Агиева Р.И., при секретаре Приходько И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Аксайского района Ростовской области к ТСЖ"Кардан" о признании незаконным бездействие ТСЖ Луч выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аксайского района Ростовской области была проведена проверка соблюдения управляющими организациями и товариществами собственников жилья требований жилищного законодательства в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности.

Проверкой было выявлено, что управляющей компанией ТСЖ «Кардан» не выполняются надлежащим образом требования законодательства, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации учреждения, чем нарушены права инвалидов по зрению.

В ходе изучения электронных страниц официального сайта ТСЖ «Кардан» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком не был обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации организации в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы.Требования доступности для инвалидов по зрению».

На основании изложенного просил признать бездействие ТСЖ «Кардан», выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества, путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих., а также обязать ТСЖ «Кардан» привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: http://rays.do.am, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ТСЖ «Кардан» для слабовидящих.

В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Агиев Р.И. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлялся о дате судебного заседания надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося, извещенного о дате рассмотрения гражданского дела ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверки Прокуратурой Аксайского района Ростовской области было установлено, что управляющей компанией ТСЖ «Кардан» не выполняются надлежащим образом требования законодательства, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации учреждения, чем нарушены права инвалидов по зрению.

В ходе изучения электронных страниц официального сайта ТСЖ «Кардан» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком не был обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации организации в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ... г. №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и государственная поддержка инвалидов.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от ... г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В силу положений статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В развитие требований Федерального закона №181-ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее по тексту - ГОСТ), утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ... г.. № ...-СТ взамен ГОСТ 52872-2007 и введён в действие с ... г..

Так, в пункте 3.1.1 ГОСТ доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Данным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым затруднён доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Части 4 и 5 ГОСТ содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться основных принципов.

Установлено, что ТСЖ «Кардан» осуществляет управление многоквартирными домами на территории муниципального образования Аксайское городское поселение ....

Согласно сведениям, размещенным на сайте www.reformagkh.ru, ТСЖ «Кардан» имеет официальный сайт по адресу http://rays.do.am, на котором размещает информацию о своей деятельности.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от ... г.№ ... «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно п.п. «з» п. 4 указанных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... г.№ ....

Под раскрытием информации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... г.№ ... «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Судом установлено, что на официальном сайте ТСЖ «Кардан» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации организации в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Таким образом, ТСЖ «Кардан» не выполняются надлежащим образом требования закона и ГОСТа, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации учреждения, чем нарушены права инвалидов по зрению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь требованиями ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Кардан», выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества, путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Обязать ТСЖ «Кардан» привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: http://rays.do.am, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ТСЖ «Кардан» для слабовидящих.

На решение может быть подано заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения копии ответчику, либо решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене, а если такое заявление подано – в течение месяца с даты вынесения определения об отказе в удовлетворения заявления в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен ... г..

Судья: