Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Тищенко, 75А» о признании незаконным бездействие ТСН (жилья) «Тищенко, 75А» по исполнению законодательства в сфере ЖКХ и об устранении этих нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ТСН (жилья) «Тищенко, 75А» расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>, по исполнению Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части оснащения многоквартирного дома по указанному выше адресу, коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды. Также признать незаконным бездействие ТСН (жилья) «Тищенко, 75А» расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>, по исполнению Жилищного кодекса РФ в части размещения информации о деятельности товарищества на сайтах в сети Интернет http://www.reformagkh.ru, а также http://www.gzhi-kuban.ru либо сайте администрации Абинского городского поселения. Обязать <данные изъяты>, <данные изъяты>, устранить нарушения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем установки в многоквартирном доме по указанному выше адресу, коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды. Обязать ТСН «Тищенко, 75А» расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>, устранить нарушения Жилищного кодекса РФ путем размещения информации о деятельности товарищества на сайтах в сети Интернет http://www.reformagkh.ru, а также http://www.gzhi-kuban.ru либо сайте администрации Абинского городского поселения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, в качестве, способа управления общим имуществом на общем собрании 26.03.2016 создано ТСН (жилья) «Тищенко, 75А». Государственная регистрация этого юридического лица произведена 05.04.2016. Согласно информации ОАО «Водоканал» до настоящего времени указанный многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета потребленной воды не оборудован, что является нарушением. Таким образом, возложенные законодательством обязанности ТСН (жилья) «Тищенко 75А» по оснащению многоквартирного дома коллективным прибором учета холодной воды не выполнены. В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. На основании приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 №, официальным всероссийским сайтом в сети Интернет, на котором размещается вышеуказанная информация, определен сайт Фонда деформирования ЖКХ - http://www.reformagkh.ru Аналогичные сведения, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежат размещению на сайте Государственной жилищной инспекции <адрес> - http://www.gzhi- kuban.ru. В нарушение указанного, информация о деятельности ТСН (жилья) «Тищенко 75А» на сайтах http ://www.reformagkh.ru, http://www.gzhi-kuban.ru отсутствует, для публикации на сайте администрации Абинского городского поселения в орган местного самоуправления указанным товариществом не представлена. Незаконное бездействие ТСН (жилья) «Тищенко 75А» свидетельствует о нарушении требований жилищного законодательства, прав членов товарищества собственников жилья на качественное оказание юридическим лицом услуг и (или) выполняемых работ, а также иных правообладателей помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества, однако, имеющих право на ознакомление с общедоступной информацией по управлению общим имуществом. Кроме того, не способствует соблюдению установленных Российской Федерации принципов эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, а также системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также препятствует реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Краснодарского края, чем затрагивает интересы субъекта Российской Федерации. Таким образом, противоправным бездействием ТСН (жилья) «Тищенко 75А» нарушены права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности ТСН, а также жилищные права членов ТСН (жилья) «Тищенко 75А», что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Ситько Ю.В., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН (жилья) «Тищенко 75А» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду своевременно не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителей третьих лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

На основании п. 2.2 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ нормативных правил.

В силу ст.9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон № 261-ФЗ), государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов, требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, а также обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> А, <адрес>, в качестве способа управления общим имуществом на общем собрании 26.03.2016 создано товарищество собственников недвижимости (жилья) «Тищенко 75А» (далее ТСН (жилья) «Тищенко 75А»). Государственная регистрация этого юридического лица произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством ИФНС России по Абинскому району серия 23 №.

Согласно информации ОАО «Водоканал» до настоящего времени указанный многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета потребленной воды не оборудован, что является нарушением ч. 5 ст. 13 названного Федерального Закона № 261-ФЗ.

Таким образом, возложенные законодательством обязанности ТСН (жилья) «Тищенко 75А» по оснащению многоквартирного дома коллективным прибором учета холодной воды не выполнены.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии с п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт раскрытия информации), управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации, сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность,

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет,

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации,

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

На основании приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 № 124, официальным всероссийским сайтом в сети Интернет, на котором размещается вышеуказанная информация, определен сайт Фонда деформирования ЖКХ - http://www.reformagkh.ru Аналогичные сведения, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2013 № 440, подлежат размещению на сайте Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - http://www.gzhi- kuban.ru.

В нарушение указанного, информация о деятельности ТСН (жилья) «Тищенко 75А» на сайтах http://www.reformagkh.ru, http://www.gzhi-kuban.ru отсутствует, для публикации на сайте администрации Абинского городского поселения в орган местного самоуправления указанным товариществом не представлена.

Таким образом, незаконное бездействие ТСН (жилья) «Тищенко 75А» свидетельствует о нарушении требований жилищного законодательства, прав членов товарищества собственников жилья на качественное оказание юридическим лицом услуг и (или) выполняемых работ, а также иных правообладателей помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества, однако, имеющих право на ознакомление с общедоступной информацией по управлению общим имуществом. Кроме того, не способствует соблюдению установленных в Российской Федерации принципов эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, а также системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также препятствует реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Краснодарского края, чем затрагивает интересы субъекта Российской Федерации.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Тищенко 75А» о признании незаконным бездействие ТСН (жилья) «Тищенко 75А» по исполнению законодательства в сфере ЖКХ и об устранении этих нарушений, в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Тищенко 75А» о признании незаконным бездействие ТСН (жилья) «Тищенко 75А» по исполнению законодательства в сфере ЖКХ и об устранении этих нарушений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников недвижимости (жилья) «Тищенко 75А», расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>, по исполнению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части оснащения многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, <адрес>, коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды.

Признать незаконным бездействие ТСН (жилья) «Тищенко, 75А» расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>, по исполнению Жилищного кодекса РФ в части размещения информации о деятельности товарищества на сайтах в сети Интернет http://www.reformagkh.ru, а также http://www.gzhi-kuban.ru либо сайте администрации Абинского городского поселения.

Обязать ТСН (жилья) «Тищенко 75А», расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>, устранить нарушения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем установки в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, <адрес>, коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды.

Обязать ТСН «Тищенко, 75А» расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, ОГРН <***>, устранить нарушения Жилищного кодекса РФ путем размещения информации о деятельности товарищества на сайтах в сети Интернет http://www.reformagkh.ru, а также http://www.gzhi-kuban.ru либо сайте администрации Абинского городского поселения.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья: