Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Сорокиной А.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Ступино Московской области, о признании дома расположенного по адресу: <адрес>» пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок КН <данные изъяты> и нежилое здание-двухэтажный садовый дом с КН <данные изъяты> площадью 55,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Данный садовый дом является единственным жильем для истца, других жилых помещений на праве собственности не имеет.

Решением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в признании садового дома жилым6 расстояние между соседними домами составляет менее 15 м, при этом отмечено, что соседний дом является нежилым, расстояние от здания до кадастровой границы составляет 2,90м.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что признание дома пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации городского округа Ступино Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, возражений, ходатайств об отложении дела не заявили.

Суд, выслушав представителя истца, Исследовав материалы дела в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269)

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Указанным Положением предусмотрен порядок подачи заявлений и перечень документов, необходимых для принятия решения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина ФИО3", нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Согласно материалам дела, истец является собственником земельного участка КН <данные изъяты> категория: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства и нежилого здания-двухэтажный садовый дом с КН <данные изъяты> площадью 55,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>». Права зарегистрированы.

Согласно заключению эксперта, жилое строение с КН 50:33:0010117:117 является жилым домом, жилое строение пригодно для постоянного всесезонного (круглогодичного) проживания соответствует нормам и требованиям СП, в том числе требования противопожарной защиты.

Таким образом, истцом представлены доказательства исковых требований.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что возведенный истцом дом пригоден для постоянного проживания и не нарушает права и интересы других лиц.

Спорное строение признается жилым, что не лишает права истца на регистрацию в жилом строении. В рамках рассматриваемого иска о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания не может быть разрешен вопрос о регистрации в доме по месту жительства. При предоставлении необходимых документов вопрос о регистрации истца с жилом доме будет решаться в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить частично.

Признать садовый дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> жилым строением-домом, пригодным для постоянного всесезонного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И..

В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено 11 декабря 2020 года.

Судья: Середенко С.И.