Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наводей В.П. к Администрации МО г.-к.Анапа о сохранении самовольной постройки,о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Наводей В.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о сохранении самовольной постройки, о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит суд сохранить самовольную постройку - 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...). Признать за Наводей В.П. право собственности на 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...). Указать, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) является основанием для постановки на государственный кадастровый учет 3-х этажного жилого дома литер «В», год постройки 2019 г., материал стен: блоки, общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...), и внесения в ЕГРН сведений о нем без истребования дополнительных документов и для государственной регистрации в ЕГРН права собственности Наводей В.П. на 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

Свои исковые требования Наводей В.П. мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000000 на основании договора купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка Наводей В.П. Р 000 от 00.00.0000 ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...). В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Постановлением администрации муниципального образования г.-к. Анапа «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: (...)» от 00.00.0000000 утвержден градостроительный план земельного участка № RU 23301000-09349 на чертеже которого указано место допустимого размещения зданий, строений, сооружений. МБУ Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г.-к. Анапа в декабре 2016 г. была подготовлена схема планировочной организации земельного участка.

00.00.0000 администрацией муниципального образования г.-к. Анапа Наводей В.П. было выдано разрешение 000 на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке, сроком действия до 00.00.0000.

На основании разрешения на строительство 000 от 00.00.0000Наводей В.П. в 2019 г. возведен 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., который является объектом индивидуального жилищного строительства, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным 00.00.0000 кадастровым инженером К.П.А., в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: (...), техническим паспортом ГБУ (...)вая «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по г.-к. Анапа, составленным по состоянию на 00.00.0000 Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Поскольку жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства, поэтому в силу п. 3 ст. 48 ГрК РФ при его строительстве осуществление подготовки проектной документации не требуется. Согласно ч. 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Согласно п. 1 ч. 20 ст. 55 ГрК РФ уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами. По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 00.00.0000, уведомлением администрации муниципального образования г.-к. Анапа о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000000Наводей В.П. был уведомлен о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в связи с нарушением отступов от границ земельного участка до жилого дома. Согласно сведений из ИСОГД муниципального образования г.-к. Анапа от 00.00.0000000 земельный участок расположен в зоне Ж-МЗ. Зона застройки малоэтажными жилыми домами, для которой Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 00.00.0000000, установлены следующие параметры разрешенного строительства: минимальные отступы жилых домов от красной линии улиц - 3 м., от красной линии проездов - 2,5 м., от границ участка - 3 м. Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленной в марте 2020 г. МБУ Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г.-к. Анапа, от жилого дома до границ земельного участка отступы имеют следующие параметры: по фасаду со стороны (...) - 1,25 м., со стороны проезда - 0,6 м., со стороны соседнего земельного участка б/н - 3,75 м., с тыльной стороны - 9,45 м. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Наводей В.П. указывает, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ единственным признаком в соответствии с которым жилой дом имеет признаки самовольной постройки является его несоответствие требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в связи с нарушением отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны (...) на 1,25 м., со стороны проезда на 0,6 м. Согласно абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 00.00.0000 (ред. от 00.00.0000) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Одним из перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав, является признание права. При этом перечень их не ограничен. Поскольку 3-х этажный жилой дом возведён на земельном участке, принадлежащем Наводей В.П. на праве собственности, в соответствии требованиями строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, права и интересы других лиц не нарушает, своим исправным техническим состоянием и конструктивными особенностями угрозу для жизни и здоровья граждан не создает, при этом нарушение норм отступа жилого дома от границ земельного участка по фасаду со стороны (...) на 1,25 м. и со стороны проезда на 0,6 м. при его строительстве является несущественным (незначительным), поэтому Наводей В.П. считает, что в силу ст. 12, п. 3 ст. 222 ГК РФ имеются все правовые основания для его сохранения и признания за ним права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В судебном заседании Наводей В.П. и его представитель адвокат Русак А.В., заявленные исковые требования о сохранении самовольной постройки, о признании права собственности на самовольную постройку поддержали полностью по основаниям, изложенным в иске и просили их удовлетворить. Дополнительно в обоснование заявленных исковых требований сослались на заключение эксперта ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» 000/ос от 00.00.0000.

Представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа в судебном заседании Бичахчян И.Х. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения Наводей В.П. и его представителя адвоката Русак А.В., объяснения представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа, исковые требования Наводей В.П. о сохранении самовольной постройки, о признании права собственности на самовольную постройку считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000000 на основании договора купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка Наводей В.П. Р 000 от 00.00.0000Наводей В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Постановлением администрации муниципального образования г.-к. Анапа «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: (...)» от 00.00.0000000 утвержден градостроительный план земельного участка 000 на чертеже которого указано место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

МБУ Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г.-к. Анапа в декабре 2016 г. подготовлена схема планировочной организации земельного участка.

00.00.0000 администрацией муниципального образования г.-к. Анапа Наводей В.П. выдано разрешение 000 на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке, сроком действия до 00.00.0000.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, поскольку жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства, поэтому в силу п. 3 ст. 48 ГрК РФ при его строительстве осуществление подготовки проектной документации не требуется.

Согласно ч. 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 20 ст. 55 ГрК РФ уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 00.00.0000, уведомлением администрации муниципального образования г.-к. Анапа о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 00.00.0000000Наводей В.П. был уведомлен о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в связи с нарушением отступов от границ земельного участка до жилого дома.

Согласно сведений из ИСОГД муниципального образования г.-к. Анапа от 00.00.0000000 земельный участок расположен в зоне Ж-МЗ. Зона застройки малоэтажными жилыми домами, для которой Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 00.00.0000000, установлены следующие параметры разрешенного строительства: минимальные отступы жилых домов от красной линии улиц - 3 м., от красной линии проездов - 2,5 м., от границ участка - 3 м.

Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленной в марте 2020 г. МБУ Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г.-к. Анапа, от жилого дома до границ земельного участка отступы имеют следующие параметры: по фасаду со стороны (...) - 1,25 м., со стороны проезда - 0,6 м., со стороны соседнего земельного участка б/н - 3,75 м., с тыльной стороны - 9,45 м.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

Согласно заключению эксперта ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» 000/ос от 00.00.0000 на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу, что 3-х этажный объект капитального строительства общей площадью 169,1 кв.м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6кв.м., расположенного на земельном участке площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...), является индивидуальным жилым домом состоящий из жилых помещений и помещений вспомогательного назначения.

Признаков коммерческого использования не установлено, помещений, оборудованных мебелью и оборудованием необходимым для краткосрочного проживания либо временного размещения граждан не обнаружено. Наличие вывески, рекламы, не установлено. Здание эксплуатируется в качестве индивидуального жилого дома.

Сопоставив результаты экспертного осмотра, 3-х этажного объекта капитального строительства общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...), с условиями разрешительной документации (разрешение на строительство 000 от 00.00.0000) и (градостроительному плану земельного участка 000 от 00.00.0000), (л.д. 11,63-78), эксперт делает вывод, что исследуемый 3-х этажный объект капитального строительства общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6кв.м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...), в части целевого назначения здания, максимального процента застройки земельного участка, в части максимальной высоты здания, в части отступов от границы смежного земельного участка, расположенного слева от исследуемого здания, удовлетворяет условиям разрешительной документации (разрешение на строительство 000 от 00.00.0000) и (градостроительному плану земельного участка 000 от 00.00.0000), (л.д.11,63-78), за исключением несоблюдения нормы отступа от технологического проезда, который фактически составляет 0,6 м., при установленной норме 3,0 м. а также от красной линии (...) который фактически составляет 1,25 м.

Исследуемый трехэтажный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 23:37:1101002:434 по адресу: (...), в части своего месторасположения в территориальной зоне, в части фактической площади земельного участка, в части существующей высоты, а так же в части принятых отступов от фасадов здания до границ смежных земельных участков и максимально допустимого процента застройки, соответствует действующим градостроительным требованиям статьи 21, части III, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Анапа, за исключением нарушения отступа от границы земельного участка расположенного справа относительно фасада исследуемого здания, который фактически составляет 0,6 м. (со стороны проезда), а также в части отступа от красной линии (...) который фактически составляет 1,25 м.

Трехэтажный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 169,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...)Н 2.2.1/2.00.00.0000-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Исследуемый трехэтажный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 169,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), в части принятых конструктивных решений соответствует действующим СНиП, СП и СНКК предъявляемым к объектам капитального строительства, возводимым в местах с сейсмическим воздействием.

Исследуемый, трехэтажный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 169,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), в части принятых конструктивных решений (примененные строительные материалы), соответствует требованиям Федерального закона от 00.00.0000 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиям Федерального закона от 00.00.0000 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а также в части соблюдения противопожарных разрывов между жилыми и иными зданиями и сооружениями.

Архитектурно-планировочное решение исследуемого объекта, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, а также сводам правил, предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства.

В части рассмотрения вопроса являются ли выявленные нарушения существенными, эксперт считает, что в виду того, что отклонение от нормы отступа от границ земельного участка не нарушает условий противопожарных расстояний и не препятствует смежным землепользователям в пользовании своими земельными участками и зданиями и сооружениями расположенными на них, эксперт делает вывод, что выявленное нарушение в части несоблюдение нормы отступа от границ земельного участка носит несущественный характер.

Исследуемый 3-х этажный объект капитального строительства общей площадью 169,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), своим техническим состоянием (исправное состояние) и конструктивными особенностями, угрозу для жизни и здоровья граждан не создают.

В рамках настоящей экспертизы установлено, что исследуемый 3-х этажный объект капитального строительства общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...), расположен с отклонением от нормы отступа от границы земельного участка который составляет 0,6 м. и 1,25 м. Так же установлено, что с учетом отклонении от норм отступов от границ земельного участка соблюдаются противопожарные разрывы и расстояния до зданий и сооружений расположенных на смежных земельных участках по адресу: (...), и по адресу: (...).

На основании вышеизложенного эксперт делает вывод, что расположение исследуемого 3-х этажного объекта капитального строительства общей площадью 169,1кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), не чинит препятствия во владении и пользовании смежным землепользователям.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 86 ГПК заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 23 «О судебном решении» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Оценивая в соответствии со ст. ст. 67, 86 ГПК РФ заключение эксперта ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» 000/ос от 00.00.0000 в совокупности с другими, имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что данное экспертное заключение является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, а также достаточным во взаимосвязи с другими доказательствами.

Таким образом, в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ единственным признаком в соответствии с которым жилой дом имеет признаки самовольной постройки является его несоответствие требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в связи с нарушением отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны (...) на 1,25 м., со стороны проезда на 0,6 м.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав, является признание права. При этом перечень их не ограничен.

Поскольку 3-х этажный жилой дом возведён на земельном участке, принадлежащем Наводей В.П. на праве собственности, в части целевого назначения здания, максимального процента застройки земельного участка, максимальной высоты здания, отступов от границы смежного земельного участка, расположенного слева от исследуемого здания, удовлетворяет условиям разрешительной документации, за исключением несоблюдения нормы отступа от технологического проезда, который фактически составляет 0,6 м., при установленной норме 3,0 м. а также от красной линии (...), который фактически составляет 1,25 м., в части своего месторасположения в территориальной зоне, фактической площади земельного участка, существующей высоты, а так же в части принятых отступов от фасадов здания до границ смежных земельных участков и максимально допустимого процента застройки, соответствует действующим градостроительным требованиям статьи 21, части III, Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, за исключением нарушения отступа от границы земельного участка расположенного справа относительно фасада исследуемого здания, который фактически составляет 0,6 м. (со стороны проезда), а также в части отступа от красной линии (...) который фактически составляет 1,25 м., соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.2.1/2.00.00.0000-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», в части принятых конструктивных решений соответствует действующим СНиП, СП и СНКК предъявляемым к объектам капитального строительства, возводимым в местах с сейсмическим воздействием, в части принятых конструктивных решений (примененные строительные материалы), соответствует требованиям Федерального закона от 00.00.0000 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиям Федерального закона от 00.00.0000 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а также в части соблюдения противопожарных разрывов между жилыми и иными зданиями и сооружениями, архитектурно-планировочное решение объекта соответствуют действующим строительным нормам и правилам, а также сводам правил, предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства, своим техническим состоянием (исправное состояние) и конструктивными особенностями, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает, с учетом отклонения от норм отступов от границ земельного участка соблюдаются противопожарные разрывы и расстояния до зданий и сооружений, расположенных на смежных земельных участках по адресу: (...), и (...), его расположение на земельном участке не чинит препятствия во владении и пользовании смежным землепользователям и при этом выявленное нарушение в части несоблюдения нормы отступа от границ земельного участка носит несущественный характер, поэтому, руководствуясь ст. 12, п. 3 ст. 222 ГК РФ, суд считает возможным сохранить вышеуказанный объект недвижимого имущества и признать за Наводей В.П. право собственности на него.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить самовольную постройку - 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

Признать за Наводей В.П. право собственности на 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) является основанием:

- для постановки на государственный кадастровый учет 3-х этажного жилого дома литер «В», год постройки 2019 г., материал стен: блоки, общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...), и внесения в ЕГРН сведений о нем без истребования дополнительных документов;

- для государственной регистрации в ЕГРН права собственности Наводей В.П. на 3-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 169,1 кв. м., жилой площадью 101,4 кв. м., площадью всех частей здания 173,1 кв. м., всего площадью 189,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда Киндт С.А.

Полный текст решения суда изготовлен 24.12.2020г.