Гражданский кодекс часть 1

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов в льготный страховой стаж, назначенной досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, при подсчете специального стажа ответчиком не были учтены: период нахождения на курсах и работа в качестве водителя лесовозного автомобиля с 01 сентября 1982 года по 10 ноября 1983 года, работа в качестве машиниста-крановщика с 11 ноября 1983 года по 07 октября 2002 года в <данные изъяты>. Данный отказ считает незаконным, поскольку указанные периоды подлежат включению в льготный стаж на основании Списка, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, курсы в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года. На основании изложенного просит суд включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении заявленных ее доверителем исковых требований настаивает

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес>(межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отказе о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ИП ФИО4 подтвердил факт работы истца в период с 01 сентября 2010 года по 31 с деакбря 2016 года в качестве чокеровщика и тракториста на трелевке и вывозке леса. В Пенсионный фонд сведения об уплате страховых взносов в отношении истца подаются без указания кода льготной работы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановлению Правительство Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом ХХII «Лесозаготвки» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей на заготовке леса, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, машинисты трелевочных машин и лебедок.

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)…, утвержденному постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года и подлежащему применению на основании постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года, право на досрочную трудовую пенсию имеют: слесари по ремонту, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты трелевочных машин, - при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

На основании пп. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В п.6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФ РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с п.16 постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно копии трудовой книжки, копий архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ№,№л, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МКУ «Архив <адрес> муниципального района <адрес>», ФИО1 с 01 сентября 1982 года по 29 мая 1983 года работал в <данные изъяты> в качестве водителя лесовозного автомобиля, с 11 ноября 1983 года по 02 августа 1988 года в качестве оператора челюстного погрузчика, с 03 августа 1988 года по 31 декабря 1997 года в качестве машиниста-крановщика, слесаря-ремонтника, с 01 января 1988 года по 07 октября 2002 года в качестве машиниста-тракториста на погрузке леса ЛТ-65, в ООО «<адрес>» с 08 октября 2002 года по 31 июля 2003 года в качестве машиниста-крановщика, с 30 мая 1983 года по 10 ноября 1983 года обучался на курсах трактористов-машинистов челюстных погрузчиков.

Согласно удостоверению № от 05 ноября 1983 года ФИО1 в период с 31 августа по 05 ноября 1983 года обучался на профессионально-технических курсах в <адрес> лесотехнической школе по специальности машинист челюстных погрузчиков ПЛ-1Б, ПЛ-2, ЛТ-65, после чего ему присвоена квалификация машинист челюстных погрузчиков.

Как следует из архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№л, МКУ «Архив <адрес> муниципального района <адрес>» <данные изъяты> занимался заготовкой и разделкой древесины, поставкой потребителям посредством сплава и автотранспорта. В состав ЛПХ входили лесопункты: <данные изъяты>, лесопункт УЖД, Нижний склад, <данные изъяты> автолесопункт, <данные изъяты>; участки: ремонтно-строительный, дорожно-строительный, ремонтно-механические мастерские, цех лесопиления, цех разделки ГРУ, цех лесозаготовок. С 22 марта 1994 года из состава ГУП «<данные изъяты>» выходит <данные изъяты> лесопункт со статусом юридического лица Государственного предприятия «<данные изъяты> лесопункт».

Следовательно, ГУП «<данные изъяты>» являлся специализированной организацией, занимавшейся лесозаготовительной деятельностью и имевшей единый технологический процесс лесозаготовок.

Общероссийский профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 вместе с ОК 016-94 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, не предусматривают должность оператора челюстного погрузчика. В Типовой инструкции по охране труда погрузки древесины челюстными погрузчиками ТОИ-07-017-98, утвержденной Приказом Рослесхоза от дата N 213, согласованной письмом ЦК профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации от дата N 3-11, профессия машиниста крановщика именуется как оператор (п.2.2) о чем оговаривается специально, машина по тексту именуется как лесопогрузчик, говорится о погрузке хлыстов (п.п. 2.3,2.5 и т.д.), что обоснованно позволило суду первой инстанции сделать вывод о том, что челюстный погрузчик предназначен для погрузки хлыстов леса на лесовозных дорогах и работающий на данной машине машинист - крановщик может именоваться оператором.

При установленных данных, исходя из наименования должностей и характера работы ФИО1 в качестве оператора челюстного погрузчика, машиниста на погрузке Лт-65, машиниста-крановщика ЛТ-65, водителя лесовозного автомобиля, места его работы - в лесопункте при предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, относящаяся к операциям единого технологического процесса лесозаготовок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в периоды с 01 сентября 1982 года по 29 мая 1983 года истец работал в <данные изъяты> в качестве водителя лесовозного автомобиля, с 11 ноября 1983 года по 02 августа 1988 года в качестве оператора челюстного погрузчика, с 03 августа 1988 года по 31 декабря 1997 года в качестве машиниста-крановщика, слесаря-ремонтника, с 01 января 1988 года по 07 октября по 2002 года в качестве машиниста-тракториста на погрузке леса ЛТ-65. Данные периоды подлежат включению в специальный в стаж деятельности, учитываемой при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Доводы ответчика о не включении указанных периодов на основании п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 в связи с невыполнением льготной работы в течении полного рабочего дня суд считает несостоятельными, поскольку количество дней, отработанных в каждом месяце спорных годах, в большинстве случаев соответствует количеству рабочих дней в соответствующем месяце. Каких-либо достаточных доказательств того, что истец, занимая льготные должности в спорные периоды работал в режиме неполной рабочей недели с полным рабочим днем суду ответчиком не представлено. Кроме этого суд учитывает, что согласно данному пункту в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Принимая во внимание, что поскольку после обучения в период с 31 августа по 05 ноября 1983 года на профессионально-технических курсах в <данные изъяты> лесотехнической школе по специальности машинист челюстных погрузчиков у ФИО1 непосредственно следовала работа в качестве оператора челюстного погрузчика, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому указанный период подлежит включению истцу в льготный стаж.

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов специальный страховой стаж ФИО1 на 13 июля 2017 года на дату написания заявления и достижения возраста 55 лет будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин