Гражданский кодекс часть 1

МО МВД России «Каменск-Уральский» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскание денежных средств, затраченных на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «***» (далее – юридический институт) в сумме 56 030 рулей 36 копеек.

В обоснование своих требований истец указал на то, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 20.12.2011. С 28.05.2014 он был зачислен слушателем факультета заочного обучения на 1 курс юридического института (срок обучения 6 лет). 29.05.2020 был отчислен из юридического института в связи с завершением обучения. 08.04.2021 ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п. 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с утратой доверия, при этом затраты на обучение пропорционально сроку службы, что составляет 56 030,36 руб., не возместил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.01.2022 (л.д. 51) поддержала исковые требования.

ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования не признали, указали на то, что с ответчиком не был заключен контракт, в котором прописывались условия возврата денежных средств.

Представитель третьего лица МВД России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В материалах дела имеется отзыв, согласно которому считает, что требования истца подлежат удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании 20.12.2011 ФИО1 заключил контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 3 года (л.д. 9-10). 20.06.2012 ФИО1 заключил контракт также о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком до 20.06.2016 (л.д. 11-15).

Согласно приказу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «***» от 28 июля 2014 г. № № младший лейтенант полиции ФИО1 зачислен слушателем на 1 курс факультета заочного обучения по направлению «Правоохранительная деятельность» (специализация – Административная деятельность органов внутренних дел) (л.д. 15).

Доказательств того, что с ним был заключен контракт, по условиям которого он взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел, по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, не представлено.

29 мая 2020 г. приказом по юридическому институту № № ФИО1 был отчислен из института в связи с получением образования (завершением обучения) (л.д. 15 оборот-16).

Доказательств того, что с ФИО1 был заключен контракт с обязательством о прохождении службы в определенный срок после окончания учебного заведения, а, в случае увольнения ранее установленного срока, возместить расходы на обучение, не представлено.

08 апреля 2021 г. приказом МО МВД России «Каменск-Уральский» № № ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п. 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с утратой доверия).

В этот же день – 08.04.2021, ФИО1 было представлено уведомление о возврате денежных сумм за обучение, от получения которого он отказался (л.д. 37-39). Данный факт ответчик не оспаривал в судебном заседании.

Не согласившись с увольнением, ФИО1 обжаловал приказ, и был восстановлен на службе 10.09.2021 приказом № №, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09 сентября 2021 г. (л.д. 40).

Данный приказ был отменен приказом от 27 января 2022 г. № №, в связи с отменой апелляционного определения и решения Синарского районного суда г. Каменска-Уральского определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного судом общей юрисдикции от 18 января 2022 г. (л.д. 40).

В судебное заседание представлено уведомление от 27 января 2022 г., согласно которому ФИО1 ставиться в известность о необходимости возмещения затрат на обучение. Доказательств вручения данного уведомления нет. Представлен акт, согласно которому ФИО1 отказался от получения данного акта.

В судебном заседании ФИО1 указал на то, что повторно уведомление и соглашение ему не представлялось.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

Часть 12 указанной статьи установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 11 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются:

1) наименование и местонахождение образовательной организации;

2) наименование и местонахождение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, направляющих сотрудника на обучение;

3) срок обучения;

4) форма обучения;

5) стоимость обучения;

6) периоды времени, предоставляемые сотруднику для прохождения вступительных испытаний, текущей или итоговой аттестации;

7) обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

8) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения.

Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 13 части 3 статьи 82 этого федерального закона (в связи с утратой доверия), в течение срока, предусмотренного в пункте 7 части 12 статьи 76 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 9 части 3 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При этом системное толкование данной нормы с нормами права, содержащимися в ч. 12 ст. 76 и ст. 23 этого же Федерального закона, позволяет сделать вывод, что возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, должно предшествовать заключение контракта (соглашения), содержащего обязательство гражданина пройти службу в органах внутренних дел, направивших его на обучение, в течение определенного количества лет (в рассматриваемом случае не менее 5 лет), если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязательство сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Между тем, как следует из материалов дела, с ответчиком ни до, ни в период его обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, ни в самом контракте о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации соглашений о том, что тот обязуется пройти службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего образования, а также возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение, в случае если не отработает этот срок, не заключалось.

Ссылка представителя истца на положения статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ не может служить безусловным основанием для вывода о наличии у ответчика такой обязанности.

При изложенных обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика затрат, связанных с обучением сотрудника органов внутренних дел за счет средств работодателя в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, в случае его увольнения без уважительных причин, не имеется.

Требования истца в данном случае удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск МО МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья: Н.А. Пастухова