Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного)ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что ответчик решением 30 июня 2017 года отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен период её работы в должности мастера производственного обучения с 15 мая 2000 г по 31 августа 2004 г. в профессиональном лицее № 19; в должности воспитателя с 01 сентября 2004 г. по 02 апреля 2017 г. в профессиональном лицее № ..., с 11.05.2005 ТОГОУ СПО ... с 30.08.2011 ТОГАОУ СПО ...; время нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта 1990 г. по 30 апреля 1990 г. за время работы в профессионально-техническом училище ... время нахождения в командировке с 07 января 1992 г. по 11 января 1992 г. за время работы в профессионально-техническом училище № ...

Истец считает, что ответчиком нарушено его право на получение досрочной пенсии по старости, поэтому просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с ...

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, согласно действующему законодательству по основаниям, изложенным в решении ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от ...

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 03 апреля 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 30 июня 2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что специальный стаж работы ФИО1 составляет 08 лет 04 месяца 07 дней, что не дает ей право на назначение досрочной пенсии при требуемых не менее 25 лет.

Ответчик отказал включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период в должности мастера производственного обучения с 15 мая 2000 г по 31 августа 2004 г. в профессиональном лицее № ...; в должности воспитателя с ... в профессиональном лицее № ..., с 11.05.2005 ТОГОУ СПО ..., с 30.08.2011 ТОГАОУ СПО ...; время нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта 1990 г. по 30 апреля 1990 г. за время работы в профессионально-техническом училище № ...; время нахождения в командировке с ... за время работы в профессионально-техническом училище № ..., поскольку профессиональный лицей № ... является учреждением «смешанного типа образования», который не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. А период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке включается в общий страховой стаж.

Суд с данными выводами ответчика не может согласиться по следующим основаниям.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в должности мастера производственного обучения, воспитателя в профессиональном лицее № ... с 30.08.2011 г. ТОГАОУ СПО ..., с 11.09.2015 г. ТОГАПОУ ... в спорные периоды времени, подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список).

В соответствии с пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка лицеи относятся к учреждениям начального профессионального образования.

Пунктом 3 Типового положения об учреждении начального профессионального образования, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 650, действовавшим до 14 июля 2008 г., было предусмотрено, что к учреждениям начального профессионального образования относятся: профессиональное училище; профессиональный лицей…

Указанным Типовым положением было установлено, что профессиональный лицей - это центр непрерывного профессионального образования (технический, строительный, коммерческий, агролицей и т. п.), который осуществляет реализацию интегрированных образовательных программ начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения, в необходимых случаях, среднего профессионального образования. Данный тип учреждения начального профессионального образования является опорным центром развития начального профессионального образования, на базе которого могут проводиться научные исследования по совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной документации, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров в условиях рыночных отношений.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ профессиональный лицей является образовательным учреждением начального профессионального образования, следовательно, весь период работы истца в профессиональном лицее № ... подлежит зачислению в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка колледжи всех наименований относятся к образовательным учреждениям среднего профессионального образования.

Пунктом 8 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. № 160, действовавшим до 18 июля 2008 г., было установлено, что колледжем является среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.

Пунктом 11 указанного Типового положения было предусмотрено, что в среднем специальном учебном заведении могут реализовываться основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и начального профессионального образования.

Подпунктом «б» пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утверждённого постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543, действовавшим до 29 марта 2014 г., установлено, что колледжем является среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки.

Пунктом 11 указанного Типового положения предусмотрено, что в среднем специальном учебном заведении могут реализовываться основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования и дополнительного профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с Уставом Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Промышленно-технологический колледж», утверждённым постановлением администрации Тамбовской области от 13 июля 2005 г. № 633, данное образовательное учреждение являлось образовательным учреждением среднего профессионального образования.

В соответствии с Уставом ..., утверждённым постановлением администрации Тамбовской области от 30 августа 2011 г. № 1130, данное образовательное учреждение также являлось образовательным учреждением среднего профессионального образования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 сентября 2015 г. № 1012 ... было переименовано в Тамбовское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение ... с сохранением его основных целей деятельности.

В соответствии с вышеуказанным Уставом, основной целью его деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования.

Таким образом, вышеуказанное учебное заведение образовательным учреждением смешанного типа образования не являлось, данный факт подтверждается так же справкой, выданной директором ..., в которой указано, что работа ФИО1 с 29 августа 1989 г. по настоящее время ведется с контингентом обучающихся в возрасте до 18 лет.

С учетом того, что в указанном учреждении, истица занималась преподавательской деятельностью, которую осуществляет и по настоящее время. При этом реорганизация образовательного учреждения и смена его наименования на характер и специфику её работы не повлияли, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Разрешая спор в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках суд исходит из следующего.

На основании приказов работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации с 12 марта 1990 г. по 30 апреля 1990 г. за время работы в профессионально-техническом училище ... и в командировку с 07 января 1992 г. по 11 января 1992 г. в период работы в профессионально-техническом училище № ..., что подтверждается справкой, уточняющей характер работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Стороной ответчика не оспаривается факт наличия у ФИО1 на момент обращения за трудовой пенсией по старости досрочно специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, продолжительностью 08 лет 04 месяца 07 дней.

Таким образом, с учетом вышеуказанных спорных периодов работы ФИО1, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составлял более 25 лет, суд находит необходимым обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию истцу в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с 03 апреля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы:

в должности мастера производственного обучения с 15 мая 2000 г по 31 августа 2004 г. в профессиональном лицее № ...

в должности воспитателя с 01 сентября 2004 г. по 02 апреля 2017 г. в профессиональном лицее № ... с 11.05.2005 ..., с 30.08.2011 ...

время нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта 1990 г. по 30 апреля 1990 г. за время работы в профессионально-техническом училище ...

время нахождения в командировке с 07 января 1992 г. по 11 января 1992 г. за время работы в профессионально-техническом училище № ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2018 года.

Председательствующий судья Т.В. Юрьева