Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании действий,

установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области, в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании ответчика обеспечить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждение водопроводных сетей, расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> в январе 2019 г. проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Лозновского сельского поселения <адрес>. В ходе проверки установлено, что в <адрес> произошел прорыв водопроводных сетей на проезжую часть дороги, вместе с тем, работы МП «<данные изъяты>» по устранению прорыва до настоящего времени не проведены. Согласно информации администрации Лозновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ порывы воды образованы вследствие неисправности водопроводных сетей около 4 лет назад. Таким образом, в нарушение п.4 Правил администрацией Лозновского сельского поселения не обеспечена жителям <адрес> бесперебойная подача воды по <адрес>.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Истец просит суд обязать администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района обеспечить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждение водопроводных сетей, расположенных по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, заявленные исковые требования администрация Лозновского сельского поселения признает.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Экгардт С.Ю. поддержал иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация водоснабжения населения.

По правилам ст. 157 Жилищного Кодекса РФ коммунальные услуги предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пп. «в» п.3, п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» холодное водоснабжение относится к коммунальным услугам и предусматривает снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение). При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с решением Совета депутатов Лозновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Лозновского сельского поселения принимает от администрации Дубовского муниципального района <адрес> полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами права организация обеспечения холодного снабжения населению относится к вопросам местного значения и возложена на органы местного самоуправления сельского поселения, в рассматриваемом случае на администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>.

Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дубовского муниципального района <адрес> передала в безвозмездное пользование администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> водопровод протяженностью 18,7 км, а также водозаборные скважины.

Согласно договору на техническое обслуживание и эксплуатацию имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация Лозновского сельского поселения <адрес> передала ОНТ «<данные изъяты>» для технического обслуживания и эксплуатации водопровод протяженностью 14,4 км, а также водозаборные скважины.

Постановлением главы Лозновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения жителей поселения услугами ЖКХ создано Муниципальное предприятие «<данные изъяты>».

Согласно договору на право эксплуатации и технического обслуживания имущества от ДД.ММ.ГГГГ МП «<данные изъяты>» передало ОНТ «<данные изъяты>» для эксплуатации и технического обслуживания водопровод протяженностью 14,4 км, а также водозаборные скважины.

Исходя из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Дубовского муниципального района <адрес> и администрацией Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>, администрацией района в целях решения вопросов местного значения, в том числе в сфере водоснабжения предоставляются трансферты в размере <данные изъяты>.

Судом установлено, что в <адрес> около <адрес> произошёл прорыв водопроводных сетей на проезжую часть дороги. Согласно информации администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ порывы образованы вследствие неисправности водопроводных сетей около четырех лет назад.

Таким образом, администрацией Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> не обеспечена жителям <адрес> бесперебойная подача воды по <адрес>, вследствие чего исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> об обязывании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждение водопроводных сетей, расположенных по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Пунктом 2 ст. 333.20 НК РФ установлено, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

В связи с чем, в силу п. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика, суд считает возможным освободить администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района обеспечить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждение водопроводных сетей, расположенных по адресу: <адрес>.

Освободить администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: А.Я. Репин