Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по должности – ФИО7, ответчика ФИО10 и его представителя по заявлению – ФИО11, помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Герасимова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области к ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 о выселении, возложении обязанности привести земельный участок в порядок,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Натальинского сельсовета <адрес>, в лице главы сельсовета ФИО7, обратились в суд с иском к ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о выселении, обязании ответчика привести прилегающий земельный участок к незаконно занятому нежилому помещению в порядок, путем вывоза отходов продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (лошадей и коров).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14 незаконно вселились в принадлежащее администрации Натальинского сельсовета нежилое помещение по адресу: <...>. Помещение, где проживает ФИО18 и члены его семьи, является муниципальным имуществом, следовательно, вселение граждан может осуществляться после процедуры торгов, перевода помещения из нежилого в жилое, заключения договора аренды и <адрес> к нежилому помещению земельный участок не предназначен для содержания сельскохозяйственных животных. Участок в настоящее время загрязнен продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. ФИО3 A.M. самовольно вселился в данное помещение, на обращение к нему о выселении и освобождении помещения не реагирует. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельсовета гражданину ФИО3 A.M. заказным письмом направлено уведомление с просьбой освободить помещение в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в получении заказного письма ответчик отказался.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ из представленных ответчиком документов установлено, что в спорном помещении также проживает находящаяся под его опекой ФИО17, в связи с чем, представитель истца ФИО7 уточнила заявленные требования и дополнительно просила суд выселить гр. ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из незаконно занятого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО10 и его представитель по заявлению ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что вселение произошло с ведома бывшего главы органа местного самоуправления, иного помещения для проживания на территории муниципального образования, где им предоставлен земельный участок для животноводства, у них не имеется.

Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, представитель ответчика по заявлению ФИО19 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Ранее в судебном заседании ФИО19 подтвердил предоставление им в должности главы муниципального образования спорного объекта недвижимости в пользование ответчику и членам его семьи, с намерением узаконить данный факт в установленном законом порядке, которое не довел до конца в связи с окончанием срока полномочий.

Третьи лица орган опеки в лице Управления образования администрации <адрес>, МО МВД России «Благовещенский», Управление Росреестра по <адрес>, Управление ветеринарии и племенного животноводства <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Герасимова П.В., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что нежилое здание с кадастровым номером <номер> и земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для здания администрации, общей площадью 592 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Натальинскому сельсовету <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, <номер>.

Из договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, заключенных между администрацией <адрес> (Арендодатель) и ФИО10 (Арендатор), следует, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 28<номер> из категории земли сельскохозяйственного назначения, площадью 928478 кв.м. и 985783 кв.м., для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, местоположение: ФИО1, <адрес>, р-н Благовещенский, с/с Натальинский.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, 1970 года постройки, общей площадью 57,7 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, что также подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным МУП «Белогорсктехинвентаризация».

ДД.ММ.ГГГГ, администрация Натальинского сельсовета <адрес> направила в адрес ответчика уведомление с просьбой освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используемое им и членами его семьи для проживания.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ФИО12, ФИО13, зарегистрированы по адресу: <адрес>; ФИО14 по данным УВМ УМВД России по <адрес> не значится.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ<номер> следует, что жилое помещение с кадастровым номером 28:04:030308:174, общей площадью 56,7 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, <номер>, <номер>, <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, сведения о зарегистрированных правах в отношении ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО10, ФИО17 в ЕГРН отсутствуют.

Согласно представленной УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информации <номер>, за гр. ФИО3 зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки KIA BONGO, государственный регистрационный знак <***>.

Из сообщений Центра ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<номер> следует, что сведения для включения в индивидуальный лицевой счет в отношении ФИО10 представлены ФИО10; сведения о факте работы в отношении ФИО10 за период январь-декабрь 2017 года, январь-октябрь 2018 года представлены Отделом образования рабочего поселка (пгт) Прогресс; застрахованное лицо ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от организаций не поступали; ФИО2 Зоя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базе индивидуального (персонифицированного) учета <адрес> не зарегистрирована; ФИО4, ФИО5 являются получателями социальной пенсии по инвалидности по категории «Инвалид 3 группы» и «Ребенок – инвалид» соответственно; ФИО3, ФИО2 получателями пенсии и других социальных выплат на территории <адрес> не значатся.

Согласно информации ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии судимости и привлечении к административной ответственности в отношении ФИО12, ФИО13, ФИО14 не имеется; сведений о наличии судимости в отношении ФИО10 не имеется, привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1, ст. 20.8, ст. 12.9 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по ст. 330 УК РФ («Самоуправство») отказано по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24, ст. 144, 145, 148 УПК РФ.

Постановлениями администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, от ДД.ММ.ГГГГ<номер> в отношении ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство на возмездной основе, попечителями назначены ФИО10 и ФИО20

Согласно актам обследования условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также заключениям органа опеки и попечительства в лице Управления образования администрации <адрес>, несовершеннолетний ФИО13 является студентом Амурского колледжа сервиса и торговли, 1 курс, обучается по адаптированной программе, фактически Анатолий проживает по месту учебы, к попечителю ездит редко. Со слов попечителя, у несовершеннолетнего ФИО8 имеется в собственности квартира по адресу: <адрес>. Состав семьи ФИО13: ФИО10 (попечитель), ФИО2 Зоя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать ФИО3 A.M.); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (подопечная); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (бывшая подопечная ФИО3 A.M.). Отношения в семье складываются доверительные. ФИО3 A.M. официально не трудоустроен, занимается разведением лошадей. Приобрел в собственность земельный участок 45 соток в <адрес> под личное подсобное хозяйство. Попечитель ФИО18 проживает в помещении, принадлежащем администрации Натальинского сельсовета по адресу: <...>, общей площадью 60 кв.м., состоящем из трех комнат, неблагоустроенное, отопление электрическое. ФИО18 осуществляет ремонт помещения. Договор между администрацией Натальинского сельсовета и законным представителем ФИО13 - ФИО18 на пользование данным помещением не заключался. Для подопечных организована отдельная комната с необходимой мебелью со спальными принадлежностями. ФИО18 было рекомендовано обратиться в органы опеки пгт. Прогрес с заявлением о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства и постановке на учет по новому месту жительства. В настоящее время приемная семья ФИО18 на учете в органах опеки Благовещенского района не числится. В соответствие с п. 2 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей. Преимущественным местом проживания несовершеннолетнего ФИО13 является место учебы по адресу: <адрес>, к опекуну приезжает в каникулярное время, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. Таким образом, выселение ФИО13 из помещения по адресу: <адрес>, не будет являться ущемлением прав ребенка.

ФИО21 является студенткой Амурского колледжа сервиса и торговли, 2 курс, обучается на пекаря, учится на отлично. Фактически Мария проживает по месту учебы, к попечителю ездит в каникулярное время и в выходные дни. Со слов попечителя, у несовершеннолетней ФИО17 имеется временное право пользования жилым помещением в п. Прогресс Амурской области, но права собственности на какое-либо жилое помещение нет. Состав семьи ФИО17: ФИО10, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ. (мать ответчика); ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ (бывшая подопечная ответчика), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р. (подопечный). Отношения в семье складываются доверительные. ФИО18 официально не трудоустроен, занимается разведением лошадей. Приобрел в собственность земельный участок 45 соток в с. Натальино под личное подсобное хозяйство. Попечитель ФИО18 проживает в помещении, принадлежащем администрации Натальинского сельсовета по адресу: <...>, общей площадью 60 кв.м., состоящем из трех комнат, неблагоустроенное, отопление электрическое. ФИО18 осуществляет ремонт помещения. Договор между администрацией Натальинского сельсовета и ФИО18 на пользование данным помещением не заключался. Для подопечных организована отдельная комната с необходимой мебелью со спальными принадлежностями. На основании письма отдела образования п. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №20/140, органы опеки просят осуществлять патронаж приемной семьи ФИО18 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не реже двух раз в год. В соответствие с п. 2 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей. Преимущественным местом проживания несовершеннолетней ФИО17 является место учебы по адресу: <...>, и место фактического проживания опекуна ФИО18 в с. Натальино. По сведениям опекуна, у несовершеннолетней ФИО17 права собственности на какое-либо жилое помещение не имеется. Таким образом, выселение ФИО17 из помещения по адресу: <...>, будет являться ущемлением прав ребенка.

Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<номер>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ<номер> проведена внеплановая выездная проверка на части земельного участка в кадастровом квартале <номер>, ориентир: <адрес>, в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером <номер> уточненной площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для здания администрации, принадлежит на праве собственности администрации Натальинского сельсовета <адрес> (регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ<номер>). В ходе проверки ФИО3 A.M. даны устные пояснения, что он с семьей проживает в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Ранее им использовалась прилегающая территория с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером <номер> для загона лошадей. При осмотре части кадастрового квартала <номер> с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены следы отходов продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных по всему периметру используемой ранее под содержание животных территории, ограждение убрано, на момент проверки животные не содержатся, что подтверждено фототаблицей. Площадь занятой части кадастрового квартала 28:10:071003, занятой складированными отходами продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, составляет 378 кв.м. Сведения о предоставлении ФИО3 A.M. части земельного участка кадастрового квартала 28:10:<адрес>, отсутствуют. Таким образом, в ходе проведения проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства выявлены нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, допущенные ФИО3 A.M., в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Поскольку в случае обнаружения при проведении проверки нарушений требований земельного законодательства проводящее проверку должностное лицо контрольно-надзорного органа обязано принять предусмотренные законодательством меры, основной из которых является выдача соответствующего предписания, ФИО3 A.M. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Управление информирует, что выявленное в ходе осуществления государственного земельного надзора нарушение не может быть снято с контроля до его полного устранения.

Согласно заявлениям жителей села, имеющимся в материалах дела, они просят принять меры к ФИО10, который нарушает правила выпаса и прогона скота, на животных отсутствуют бирки.

Постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Управления ветеринарии и племенного животноводства <адрес> ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения в области ветеринарии, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается административным делом <номер>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 суду показал, что он является депутатом Натальинского сельсовета с 2016 года, когда бывший глава ФИО16 заселял ответчика, они предупреждали его, что это незаконные действия, это нежилое помещение. Он говорил, что в последующем заключит договор аренды, но не заключил, и арендная плата не поступала, по деревне ходят коровы, кони, засоряют территорию, ответчик только говорит, что исправит ситуацию, но ничего не делает.

По результатам судебного разбирательства установлено, что ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО14 проживают в нежилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Натальинский <адрес>, при этом договор безвозмездного пользования либо аренды с ответчиками не заключался, правовые основания для использования помещения в качестве жилого отсутствуют, ответчиками суду не представлено доказательств законности вселения, в связи с чем, разрешая требование о выселении по существу, суд считает возможным возложить на ответчиков обязанность освободить нежилое здание с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, Натальинский сельсовет, <адрес>, наименование: здание администрации, принадлежащее Натальинскому сельсовету <адрес>, путем выселения и вывоза своих личных вещей.

Требования о возложении обязанности привести земельный участок в порядок также подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок ответчиком ФИО10 используется не по назначению, в ходе проведения проверок использования указанного земельного участка выявлены нарушения в сфере земельного законодательства и ветеринарии, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО10, осуществляющего занятие КФХ, обязанность привести в порядок земельный участок площадью 378 кв.м., использовавшийся им для загона лошадей, прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для здания администрации, схематический чертеж которого содержится в приложении к акту проверки Управления Росреестра по <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ, путем вывоза отходов продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных.

Остальные требования удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах действующего законодательства и установленных судом фактических обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Натальинского сельсовета <адрес> к ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 – удовлетворить в части.

Возложить на ФИО10, <данные изъяты> ФИО12, <данные изъяты>, ФИО13, <данные изъяты>, ФИО14, <данные изъяты>, ФИО17, <данные изъяты>, обязанность освободить нежилое здание с кадастровым номером 28:10:071001:36 по адресу: <адрес>, Натальинский сельсовет, <адрес>, наименование: здание администрации, принадлежащее Натальинскому сельсовету <адрес>, путем выселения и вывоза своих личных вещей.

Возложить на ФИО10, 28 <данные изъяты> обязанность привести в порядок земельный участок площадью 378 кв.м., использовавшийся им для загона лошадей, прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для здания администрации, схематический чертеж которого содержится в приложении к акту проверки Управления Росреестра по <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ, путем вывоза отходов продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.