Дело № 2-147/2019
34RS0016-01-2019-000180-43
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> «15» апреля 2019 года
Жирновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,
при секретаре Пешкиной Л.А.,
с участием: истца Мазановой Н.Г., представителя ответчика УПФР в <адрес>Холиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мазановой Н. Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мазанова Н.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем обслуживающего труда Линевской неполной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в МКОУ «Нижнедобринская средняя школа» Жирновского муниципального района <адрес> в следующих должностях, дающих право на досрочную пенсию, а именно:
Период | Основание | Должность |
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. | Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ | Учитель обслуживающего труда |
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. | Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ | Старшая пионерская вожатая, учитель информатики и физики |
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ | Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ | Учитель информатики и физики |
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ | Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ | Учитель информатики и физики, заместитель директора по воспитательной работе |
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время | Постановление №-Р от ДД.ММ.ГГГГ | Директор, учитель информатики и физики |
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.
Принято к зачету в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 10 месяцев 20 дней.
Считает данное решение незаконным по следующим основаниям.
Не зачтенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 2 дня) являются периодами, когда за ней сохранялась средняя заработная плата. Учитывая, что направление её на курсы повышения квалификации производилось по инициативе работодателя и являлось обязательным условием выполнения работы, следовательно, все указанные выше периоды нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исключая из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 29 дней), ответчик ссылается на Постановление Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором не предусмотрена должность старшей пионерской вожатой Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. С самого первого дня трудоустройства в Нижнедобринскую школу, она была назначена не только на должность старшей пионерской вожатой, но и учителем физики и информатики, о чем свидетельствует запись и в трудовой книжке и ежегодные Приказы по тарификации. В ДД.ММ.ГГГГ учебном году она, продолжая работать старшей пионерской вожатой, по совместительству, продолжала работать учителем физики с нагрузкой: информатика – 10,11 классы – 1 час +3 часа факультативных занятий, физика- 8а, 8б-4 часа, 10 класс- 4 часа, заведование кабинетом физики. Итого нагрузка учителя сельской школы - 12 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она продолжает оставаться единственным учителем информатики в школе. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ сказано, что «Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки». Поэтому, считает отказ Пенсионного фонда включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (9 месяцев 29 дней) в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии незаконным, в оспариваемый периоды она работала учителем физики и информатики в школе, расположенной в сельской местности и поэтому имеет право на включение этого периода в специальный стаж.
Ссылаясь на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд исключил следующие периоды деятельности из специального стажа - командировки, связанные с сопровождением детей на конкурсы, олимпиады, в лагеря актива в количестве 1 месяца 24 дня и командировки, не связанные с сопровождением детей, в количестве 30 дней:
С решением ответчика в этой части также не согласна, поскольку в данные периоды исполняла свои прямые педагогические обязанности.
Указанные поездки осуществлялись ею на основании распоряжений работодателя и оформлены соответствующими приказами о направлении в командировку. Все поездки являлись обязательной частью её трудовой деятельности старшей вожатой (сопровождение детей в лагерь «Трубачи», различные конкурсы) учителя физики и информатики (сопровождение обучающихся на олимпиады, командировка на проверку олимпиадных работ). Во время поездок она несла ответственность за жизнь и здоровье детей.
За время нахождения в поездках (служебных командировках), как связанных, так не связанных с сопровождением детей, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. В указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, а отсутствие на рабочем месте было связано с выполнением обязанностей по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, (с учетом заявления об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ), просит:
1.Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес>№ от «ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не обоснованным.
2. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
А) Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 2 месяца 2 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);
Б) Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя физики и информатики, всего: 9 месяцев 29 дней.
В) Периоды работы, связанные с нахождения истца в командировках, всего 2 месяца 24 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ
3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением «01» ноября 2018 года, но не ранее возникновения права.
В судебном заседании истец Мазанова Н.Г., иск полностью поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нём основаниям, с учетом заявления об изменении исковых требований.
Представитель ответчика УПФР в <адрес>Холина Т.И. просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела; в частности, полагает, что указанные истцом периоды на основании действующего законодательства не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как специальный педагогический стаж истца фактически на дату обращения составил 23 года 10 месяцев 25 дней.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования Мазановой Н.Г. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчинам 60 лет, женщинам 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи.
В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по ст. 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции.
В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГМазанова Н.Г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию; принято к зачету в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 10 месяцев 20 дней.
Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№, истцу не зачтены в специальный стаж:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 2 месяца 2 дня;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и информатики, всего 9 месяцев 29 дней;
- периоды работы, связанные с командировками, всего 2 месяца 24 дня.
Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, имеющимися в гражданском дел, в частности, копией решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Мазановой Н.Г., копией трудовой книжки Мазановой Н.Г., копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Нижнедобринского сельского поселения, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой МКОУ «Нижнедобринская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКОУ «Нижнедобринская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, аттестационным лицом, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Торикова Л.И. суду пояснила, что она работала в Нижнедобринской средней школе директором с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Мазанова Н.Г. была принята на работу и её основной должностью была старшая пионервожатая и учитель информатики и вычислительной техники по совместительству. Запись о работе Мазановой Н.Г. «по совместительству» в приказе от ДД.ММ.ГГГГ она сделала позже, в октябре-ноябре ДД.ММ.ГГГГ года.
Давая оценку представленным сторонами доказательствам и доводам, суд полагает, что периоды: время нахождения на курсах повышения квалификации, время нахождения в командировках, должны быть включены в специальный педагогический стаж истца, а периоды работы в должности учителя информатики и физики не подлежат включению с специальный педагогический стаж истца, по следующим основаниям.
В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В тех случаях, когда право на досрочную пенсию не определяется по нормам Постановления Правительства от 29.10.2992 № 781, допускается применение:
- Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 в отношении периодов работы до 01.11.1999 года;
- Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 в отношении периодов работы с 01.11.1999 года до 14.11.2002 года.
Постановление № 463 не предусматривает включение должности пионервожатого в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Постановление № 1067 также не содержит норм, предусматривающих включение должности пионервожатого в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 Правил указанного Постановления № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Из анализа указанных норм материального права следует, что пенсионное законодательство, начиная с 01.09.2000 г., не предусматривало каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы, основным условием включения в выслугу является выполнение, в том числе суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Правилами, утвержденными Постановлением № 1067, установлено, что для зачета в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии в период работы в должности, не предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением № 463, необходимо иметь педагогическую нагрузку за ставку заработной платы, которая составляла 18 часов в неделю.
Как следует из представленных истцом документов, в спорный период работы истца старшей пионервожатой, имеется педагогическая нагрузка по информатике и физике, которая составляет менее 18 часов объема педагогической нагрузки, а именно 12 часов в неделю.
Основание для внесения в трудовую книжку истца записи о приеме на работу, является приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым, Мазанова Н.Г. принята на должность старшей пионерской вожатой с нагрузкой: старшей пионерской вожатой, 2 часа физики в 8 классе, 3 часа информатики в 10, 11 классах, классное руководство в 8 классе; к данной записи лишь впоследствии была сделана дописка «по совместительству».
Таким образом, в спорный период работы учебная нагрузка в неделю в должности учителя информатики и физики, истцом не выполнялась, следовательно, предусмотренных законом оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж, не имеется.
Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Мазановой Н.Г. в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ В выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащей сведения индивидуально (персонифицированного) учета), работодатель не кодирует оспариваемый период работы, как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности учителя физики и информатики в Нижнедобринской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 29 дней).
Довод истца о том, что в оспариваемый период она работала в школе, расположенной в сельской местности, является несостоятельным, поскольку данное требование основано на нормах Постановления Правительства №, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, независимо от объема педагогической нагрузки, но с занятием штатной должности.
При этом, в случае применения в отношении истца Постановления №, распространившим свое действие на все периоды работы истца, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный педагогический стаж.
В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; при этом, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью трудовой деятельности истца, в связи с этим, не включение в специальный педагогический стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.
Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, всего 2 месяца 02 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).
Также, суд считает возможным включить в стаж истца и вышеуказанные периоды нахождения в командировках, поскольку, командировки осуществлялись на основании распоряжений работодателя и оформлены соответствующими приказами о направлении в командировку, истец отказаться от поездки не могла, поскольку это являлось обязательной частью трудовой деятельности, во время нахождения в командировке истец сопровождала детей (учеников), отвечала за жизнь и здоровье учеников.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
За время нахождения истца в служебных командировках работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. В указанный период за ней сохранялись место работы и заработная плата, а отсутствие на рабочем месте было связано с выполнением обязанностей по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, периоды нахождения в командировке подлежат включению в специальный стаж.
Соответственно, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истца в командировках, всего 2 месяца 24 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ответчиком нарушено право Мазановой Н.Г. на пенсионное обеспечение, поскольку не включение в её специальный стаж периодов трудовой деятельности, подлежащих включению, привело к уменьшению срока специального стажа истца в общей сложности на 04 месяца 26 дней.
Следовательно, согласно представленным документам, наличие у Мазановой Н.Г. специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не подтверждается, в связи с чем требование Мазановой Н.Г. о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, суд полагает необходимым иск Мазановой Н.Г. удовлетворить частично: признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках и обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не засчитанные периоды, всего 04 месяца 26 дней, из них: периоды нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца 02 дня, а также периоды нахождения в командировках 02 месяца 24 дня.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, истцу отказать.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Мазановой Н. Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Мазановой Н. Г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды, всего 4 месяца 26 дней:
- нахождения на курсах повышения квалификации, всего 2 месяца 2 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);
- нахождения в командировках, всего 2 месяца 24 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Мазановой Н. Г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.
В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Леванин
копия верна:
Судья А.В. Леванин