Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Дружневе А.В., с участием представителя истца помощника прокурора Юденковой Ю.А. (до перерыва), представителя ответчиков адвоката Жарова Н.Б., представителя третьего лица ГУ МЧС России по Костромской области Соколова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г Костромы к ИП Петрову Валерию Витальевичу, ИП Зайцеву Виктору Николаевичу, ИП Голосному Василию Александровичу, ИП Соколову Михаилу Николаевичу об устранении нарушений противопожарного режима в здании торгового центра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Костромы на основании обращения Дербина А.В. с привлечением специалистов ТО НД И ПР г. Костромы Главного управления МЧС России по Костромской области в период с <дата> по <дата> проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в торговом центре «...», по результатам которой в деятельности индивидуальных предпринимателей Соколова М.Н., Зайцева В.Н., Петрова В.В., Голосного В.А. при эксплуатации здания ТЦ «...» по адресу <адрес> выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации прав собственности нежилое здание ТЦ «...», расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Соколову М.Н., Зайцеву В.Н., Петрову В.В., Голосному В.А. В ходе проверки проведено обследование здания ТЦ «...», расположенного адресу <адрес> Проверка показала, что на указанном выше объекте допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- строительные конструкции, отделяющие торговый зал магазина «...» от произведённых, складских помещений (цех супермаркета с технологическим оборудование: электропечи, сковороды электрические, холодильные шкафы, производственные шкафы) не имеют противопожарного заполнения дверных проемов, что является нарушением п. 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст. 59, ст. 88, таблицы 23-24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в нарушение исходных данных расчета риска на здание торгового центра);

вентиляционный канал общеобменной вентиляции в ограждающей конструкции, отделяющей торговый зал от производство, не оборудован клапаном противопожарным (п.6.8, п. 6.9, пп «г» п. 6.18 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 7.11.1СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»(в нарушения исходных данных расчета риска на здание торгового центра);

не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для производственных помещений магазина «...» с обозначением категории;

на дверях помещений, что является нарушением п. 20Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением правительства РФ от 12 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме». Расчет категорий выполнен с нарушением методики изложенной в СП 12.13130.2009«Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» от 18.07.2019;

нарушены проектные решения и исходные данные заявленных в расчете риска по выделению противопожарными преградами шахт грузовых подъёмников производственной части торгового центра (фактические перегородки шахт грузовых подъёмников выполнены из металлического профиля (каркас перегородки) в один лист гипсокартонас одной стороны вместо кирпичной перегородки с пределом огнестойкости не менее 45 мин. с установкой противопожарной двери EI 45) или ГВЛ по технологии «...», что является нарушением раздела 1.2 «объёмно-планировочные и конструктивные решения по взрывопожарной опасности проекта торгового центра в <адрес> «Противопожарные мероприятия» (страница 4);ст. 58 таблица №21 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.18* таблица 4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

в игровой зоне установлен четырехуровневый лабиринт, при этом не разработаны мероприятия по своевременной, безопасной и беспрепятственной эвакуации людей/детей из игровой зоны. На выходе из зоны установлен турникет, препятствующий эвакуации людей. Не предусмотрены объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов из указанной зоны. (п.ЗЗправил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») - в нарушение предложенным мероприятиям расчета риска;

в нарушение п. 5.42*СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» детская игровая зона размещена на третьем этаже здания торгового центра(в нарушение предложенным мероприятиям расчета риска);

торговые залы магазинов «...», расположенные в подвале здания, не имеет необходимого количества эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговом зале, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.», п. 1.110, табл. 10 СНиП 2.08.02-89*;

строительные конструкции, выполняющие функцию противопожарных преград, помещения кухни на первом этаже в помещении ...» не имеют противопожарного заполнения дверных проемов, что является нарушением ч.3 ст. 37, ст. 59, ч. 3 ст. 87, ч. 1 ч. 2 ст. 88, таблица №№23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.14*, п. 7.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

при осмотре приемно-контрольный приборов систем противопожарной защиты на первом этаже здания в посту охраны, установлено, что система пожаротушения находиться в несправном состоянии (индикаторы работоспособности насосов (подпитывающий насос (жокей-насос), основной и резервный) сигнализировали неисправность системы. В нарушение пункта 3.2 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 4.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» автоматическая установка пожаротушения не выполняет одновременно функции автоматической пожарной сигнализации; так же не обеспечивает формирование команд установленные п. 11.1 НПБ 88-2001* и п. 12.1.1СП 5.13130.2009;

- в нарушение проектной документации на здание торгового центра изменены объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов, также не соблюдаются проектные решения к средствам обеспечения пожарной безопасности здания (п. 33, п. 61 правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»).

Также при проведении проверки представлен отчет по расчету риска «величин пожарного риска для здания ТРЦ «...», по адресу: <адрес>

Целью расчета является проведение расчёта индивидуального пожарного риска для людей, находящихся в помещении рассматриваемого объекта, с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности и отступления от нормативных документов по пожарной безопасности (приведенных в расчете страница 5). Расчет пожарного риска выполнен при условии выполнения определенных мероприятий, приведенных расчетом (страница 45).

В ходе проверки установлено, что заявленные расчетом риска определенные мероприятия не выполнены на объекте. Исходные данные принятые в данном расчете не соответствуют действительности, что ставит под сомнение условия выполнение (Qв<=Qвн).

Указанные нарушения требований закона могут привести к более позднему обнаружению пожара и началу эвакуации людей.

Помимо этого, на объекте не соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности, предусмотренные 53, ст. 58, ст. 83, ст. 88, таблица 23-24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 36, п. 33, п. 42, п. 43 правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать индивидуальных предпринимателей Соколова М.Н., Зайцева В.Н., Петрова В.В., Голосного В.А. устранить с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «...», расположенного по адресу: г. <адрес>, а именно:

- устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, отделяющий торговый зал магазина «...» от произведённых, складских помещений (цех супермаркета с технологическим оборудование: электропечи, сковороды электрические, холодильные шкафы, производственные шкафы) не имеют;

- устранить нарушение в виде отсутствия клапана противопожарного вентиляционного канала общеобменной вентиляции в ограждающей конструкции, отделяющей торговый зал от производства (в нарушение исходных данных расчета риска на здание торгового центра);

- устранить нарушение в виде отсутствия категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для производственных помещений магазина «...» с обозначением категории на дверях помещений;

- устранить несоответствия проектных решений и исходных данных, заявленных в расчете риска по выделению противопожарными преградами шахт грузовых подъёмников производственной части торгового центра (фактические перегородки шахт грузовых подъёмников выполнены из металлического профиля (каркас перегородки) в один лист гипсокартона с одной стороны вместо кирпичной перегородки с пределом огнестойкости не менее 45 мин. с установкой противопожарной двери EI 45) или ГВЛ по технологии «...»;

- устранить нарушение в виде отсутствия мероприятий по своевременной, безопасной и беспрепятственной эвакуации людей/детей из игровой зоны в четырехуровневом лабиринте (в нарушение предложенным мероприятиям расчета риска);

- устранить нарушение в виде размещения детской игровой зоны на третьем этаже здания торгового центра (в нарушение предложенным мероприятиям расчета риска);

- устранить нарушение в виде отсутствия необходимого количества эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговом зале в торговых залах магазинов «...», расположенных в подвале здания;

- устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, выполняющих функцию противопожарных преград, в помещении кухни на первом этаже в помещении ...

- обеспечить работоспособность системы пожаротушения.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования неоднократно уточнял. В материалах дела имеются заявления об уточнении иска от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>.

В окончательном редакции иска от <дата> прокурор просил обязать индивидуальных предпринимателей Соколова М.Н., Зайцева В.Н., Петрова В.В., Голосного В.А. устранить с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «...», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, отделяющих торговый зал магазина «...» и расположенных в оси ... соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес>, разработанного в <дата> г., от производственных, складских помещений (цех супермаркета с технологическим оборудование: электропечи, сковороды электрические, холодильные шкафы, производственные шкафы), расположенных в осях 1... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес>, разработанного в <дата> г.;

устранить нарушение в виде отсутствия клапана в оси ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес> разработанного в <дата> г. от противопожарного вентиляционного канала общеобменной вентиляции в ограждающей конструкции, отделяющей торговый зал от производственных помещений, расположенных в осях ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес>, разработанного в <дата> г.;

устранить нарушение в виде отсутствия категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для производственных и складских помещений магазина «...» с обозначением категории на дверях помещений, расположенных в осях ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в <дата> г.;

обеспечить предел огнестойкости противопожарных преград шахт грузовых подъёмников, расположенных в производственной части торгового центра «...» в осях 11-12 к осям А/1-Б в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г. не менее EI 45 мин.;

устранить нарушение в виде размещения детской игровой зоны на третьем этаже здания торгового центра в осях ...В в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г.;

устранить нарушение в виде отсутствия 2 эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговых залах магазинов «...», расположенных в подвале здания торгового центра в ... соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г., при общем необходимом числе эвакуационных выходов с подвала здания, составляющем 6 эвакуационных выходов;

устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, выполняющих функцию противопожарных преград, в помещении кухни на первом этаже в помещении бара «...», расположенного в ... соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г.;

обеспечить работоспособность системы пожаротушения;

устранить нарушение в виде превышения площади этажей в пределах пожарного отсека для здания торгового центра «...» класса функциональной пожарной опасности Ф.3.1;

устранить нарушение в виде обеспечения ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «...» третьего этажа не менее 2,5 м в соответствии с п.7.2.4 СП 1.13130.2009;

обеспечить общую пропускную способность всех выходов, находящихся в помещении торгового зала магазина «...», осуществляющего продажу ..., общей площадью 800 м, в соответствии с п.4.2.4, п.7.1.20, п.7.2.5 СП 1.13130.2009;

устранить нарушение в виде отсутствия светового кармана на 1-м этаже в ... соответствии с проектной документацией на здание (лист АР проекта);

обеспечить I категории надежности эл. снабжения здания для систем пожарной безопасности;

устранить нарушение в виде складирования в подсобном помещении товара магазина «...» горючих материалов у электрощитов в соответствии с ч. «ж» п.42 ППР в РФ.

В судебном заседании (до перерыва) помощник прокурора Юденкова Ю.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Ответчики Соколов М.Н., Зайцев В.Н., Петров В.В., Голосной В.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались в установленном процессуальным законом порядке.

Представитель Зайцева В.Н., Соколова М.Н. на основании доверенностей Жаров Н.Б. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, додам, заявленным в судебных заседаниях. Полагал, что часть требований не мотивирована, не соответствует фактическим обстоятельствам, ряд нарушений устранен. У прокурора отсутствует право на предъявление настоящего иска, поскольку требования носят административно-правовой характер и могут быть рассмотрены исключительно в административном либо уголовном судопроизводстве.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Костромской области на основании доверенности Соколов А.С. исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. Полазал, что в ходе выездного судебного заседания подтверждено, что система пожаротушения находится в работоспособном состоянии.

Представитель третьего лица МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» в судебном заседании не участвовал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Как следует из материалов дела заявленные истцом ответчики Соколов М.Н., Зайцев В.Н., Петров В.В., Голосной В.А. являются собственниками (по ... в праве у каждого) нежилых помещений в здании торгового центра «...» по адресу: <адрес>л.д. л.д. 10-25 т.1), а именно:

- Петров В.В. - ...

- Зайцев В.Н. – ...

- Зайцев В.Н. - ...

- Зайцев В.Н. – ...

- Голосной В.А. - ...

- Соколов М.Н. - ...

Материалами дела подтверждается, что в здании торгового центра «...» по адресу: <адрес>, в <дата> года проводилась прокурорская проверка с привлечением специалистов ГУ-МЧС. В ходе проведения проверки в здании торгового центра установлены нарушения исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности. Перечень нарушений, требуемых к устранению, изложен в просительной части уточненного искового заявления.

В ходе проведения выездного судебного заседания <дата> установлено, что зафиксированные нарушения, заявляющиеся в уточненном иске в редакции от <дата>, ответчиками частично устранены. В том числе: установлено наличие 3 наружных источников – пожарных гидрантов для целей пожаротушения на территории ТЦ «...»; обеспечено открывание дверей эвакуационного выхода с 3 этажа в офисной части по направлению эвакуации людей с этажа, обеспечено наличие дверей, ведущих в лестничную клетку в осях А-А/1/14/1-18 в соответствии с проектом на здание торгового центра с 3-го этажа в закрытом состоянии, установлено в коридоре подвала у бутика «...» подранных извещателей, устранено нарушение в виде закрытия в помещении ...» установленного под антресолями пожарного извещателя колпаком, препятствующим воздействию факторов пожара на извещатель, обеспечена ширина эвакуационного выхода из помещения магазина «...», расположенного в подвале не менее1,2 м., устранено несоответствие противопожарного расстояния от надземной автостоянки до здания расстоянию не менее 10 м.

Факт устранения данных нарушений нашел своего подтверждение в ходе выездного судебного заседания, не оспаривался представителем ГУ МЧС по Костромской области.

Соответствующие требования истец исключил из объема предмета иска, уточнив (уменьшив) исковые требования.

Отдельно определением суда от <дата> прекращено производство по делу в части требований об устранении нарушения в виде превышения площади этажей в пределах пожарного отсека для здания торгового центра «...» класса функциональной пожарной опасности Ф.3.1.

Относительно иных нарушений, указанных в уточненном исковом заявлении в редакции от <дата>, суд приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что в здании торгового центра отсутствуют противопожарное заполнение дверных проемов строительных конструкций, отделяющих торговый зал магазина «...» и расположенных в оси 3 по отношению к осям Б-Г/1 в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес>, разработанного в <дата> г., от производственных, складских помещений (цех супермаркета с технологическим оборудование: электропечи, сковороды электрические, холодильные шкафы, производственные шкафы), расположенных в осях 1-3 по осям Б-Г/1 в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес>, разработанного в <дата> г.

Данное обстоятельство ответчиками в ходе судебного разбирательства не опровергнуто, подтверждается материалами дела, заключением начальника ТО НД и ПР г. Костромы ФИО10, составленного по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в рамках прокурорского надзора в здании торгового центра «...» по адресу: <адрес>, расчетом риска на здание торгового центра и результатами визуального осмотра объекта, проведенного в выездном судебном заседании.

В силу ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (ч. 1). Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону (ч. 2). Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону (ч.3). Требования к элементам тамбур-шлюзов различных типов приведены в таблице 25 приложения к настоящему Федеральному закону (ч.4).

В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:1) устройство противопожарных преград; 2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений; 3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; 4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; 5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; 6) применение установок пожаротушения.

Согласно пункта 5.14 СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений, принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. № 18-7 (далее - СниП 21-01-97*), действующего на момент рассмотрения дела, противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) - таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проемах противопожарных преград, - таблице 3.

Поскольку торговый зал магазина «...» и производственные, складские помещения (цеха супермаркета с указанным технологическим оборудование) относятся к различным классам функциональной пожарной опасности, они должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости, с указанием класса конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Проемы в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) должны быть заполнены: двери, ворота, люки, клапаны – по типу заполнения 1,2,3, с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60, ЕI 30, ЕI 15, Занавесы - по типу заполнения 1, с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60.

При отсутствии противопожарного заполнения дверных проемов в указанной дислокации, данное нарушение должно быть устранено, с возложением на ответчиков соответствующей обязанности.

В здании ТЦ «...» вентиляционный канал общеобменной вентиляции в ограждающей конструкции, ограждающей торговый зал от производства, в оси 3 по отношению к осям Б-Г/1, не оборудован клапаном противопожарным, что подтверждается материалами дела, заключениями МЧС по результатам проверки здания, исходными данными расчета риска на здание). Наличие данного факта подтвердилось в ходе судебного разбирательства.

При этом п. 6.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности» помещения для вентиляционного оборудования следует размещать непосредственно в пожарном отсеке, в котором находятся обслуживаемые и (или) защищаемые помещения. В зданиях I и II степени огнестойкости помещения для вентиляционного оборудования допускается предусматривать вне обслуживаемого (защищаемого) пожарного отсека: а) непосредственно за противопожарной преградой (противопожарной стеной или противопожарным перекрытием) на границе такого пожарного отсека - при установке противопожарных нормально открытых или нормально закрытых клапанов на воздуховодах систем общеобменной вентиляции или систем противодымной вентиляции, соответственно, в местах пересечений указанной противопожарной преграды; б) на удалении от границы этого пожарного отсека - при аналогичной установке противопожарных клапанов и при исполнении воздуховодов на участках от ограждений помещения для вентиляционного оборудования до пересекаемой противопожарной преграды с пределами огнестойкости не менее пределов огнестойкости конструкций этой преграды.

Силу п. 6.9 указанного СП 7.13130.2013, ограждающие строительные конструкции помещений для вентиляционного оборудования согласно подпунктам «а», «б» пункта 6.8 должны быть выполнены с обеспечением пределов огнестойкости не менее пределов огнестойкости противопожарной преграды, отделяющей обслуживаемый (защищаемый) пожарный отсек. В этих помещениях допускается устанавливать оборудование систем приточной или вытяжной общеобменной вентиляции в ограниченном перечне в соответствии с [1] или систем приточной или вытяжной противодымной вентиляции, обслуживающих или защищающих помещения разных пожарных отсеков.

В соответствии с пп. «г» п. 6.18 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности», транзитные воздуховоды и коллекторы систем любого назначения в пределах одного пожарного отсека допускается проектировать: из негорючих материалов с пределом огнестойкости ниже нормируемого, предусматривая при прокладке транзитных воздуховодов (кроме помещений и складов категорий А, Б, складов категорий В1, В2, а также жилых помещений) установку противопожарных нормально открытых клапанов при пересечении воздуховодами каждой противопожарной преграды и ограждающей строительной конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости. Пределы огнестойкости воздуховодов и коллекторов (кроме транзитных), прокладываемых в помещениях для вентиляционного оборудования, а также воздуховодов и коллекторов, прокладываемых снаружи здания, не нормируются.

Предписания ч. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 6.10 СП 7.13130.2013, п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003 предусматривают, что на воздуховодах систем общеобменной вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара должны быть предусмотрены противопожарные клапаны.

Соблюдение указанных требований законодательства в ТЦ ... ответчиками в судебном заседании не доказано. Ввиду отсутствия в ТЦ «...» на вентиляционном канале общеобменной вентиляции в ограждающей конструкции, отделяющей торговый зал от производственных помещений, расположенных в осях 1-3 по осям Б-Г/1 в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра, необходимого клапана, соответствующее требование прокурора является обоснованным. На ответчиков следует возложить устранить и данное нарушение.

В ходе проведения прокурорской проверки, а также в выездном судебном заседании, проводившихся в здании ТЦ «...», установлено наличие в здании производственных и складских помещений магазина «...». При этом, на дверях помещений к ним, отсутствовали обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Положениями гл. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» классификация пожароопасных и взрывоопасных зон.

Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон применяется для выбора электротехнического и другого оборудования по степени их защиты, обеспечивающей их пожаровзрывобезопасную эксплуатацию в указанной зоне (ст. 17 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожароопасные зоны подразделяются на следующие классы: 1) П-I - зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки 61 и более градуса Цельсия; 2) П-II - зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие пыли или волокна; 3) П-IIа - зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются твердые горючие вещества в количестве, при котором удельная пожарная нагрузка составляет не менее 1 мегаджоуля на квадратный метр; 4) П-III - зоны, расположенные вне зданий, сооружений, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки 61 и более градуса Цельсия или любые твердые горючие вещества.

Методы определения классификационных показателей пожароопасной зоны устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 19 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зависимости от частоты и длительности присутствия взрывоопасной смеси взрывоопасные зоны подразделяются на следующие классы: 1) 0-й класс - зоны, в которых взрывоопасная смесь газов или паров жидкостей с воздухом присутствует постоянно или хотя бы в течение одного часа; 2) 1-й класс - зоны, в которых при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы или пары легковоспламеняющихся жидкостей, образующие с воздухом взрывоопасные смеси; 3) 2-й класс - зоны, в которых при нормальном режиме работы оборудования не образуются взрывоопасные смеси газов или паров жидкостей с воздухом, но возможно образование такой взрывоопасной смеси газов или паров жидкостей с воздухом только в результате аварии или повреждения технологического оборудования; 4) 20-й класс - зоны, в которых взрывоопасные смеси горючей пыли с воздухом имеют нижний концентрационный предел распространения пламени менее 65 граммов на кубический метр и присутствуют постоянно; 5) 21-й класс - зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальном режиме работы оборудования выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие пыли или волокна, способные образовывать с воздухом взрывоопасные смеси при концентрации 65 и менее граммов на кубический метр; 6) 22-й класс - зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальном режиме работы оборудования не образуются взрывоопасные смеси горючих пылей или волокон с воздухом при концентрации 65 и менее граммов на кубический метр, но возможно образование такой взрывоопасной смеси горючих пылей или волокон с воздухом только в результате аварии или повреждения технологического оборудования.

Методы определения классификационных показателей взрывоопасной зоны устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Глава 7 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентирует требования к классификации наружных установок по пожарной опасности.

Согласно ст. 25 указанного Федерального закона по пожарной опасности наружные установки подразделяются на следующие категории: 1) повышенная взрывопожароопасность (АН); 2) взрывопожароопасность (БН); 3) пожароопасность (ВН); 4) умеренная пожароопасность (ГН); 5) пониженная пожароопасность (ДН).

Категории наружных установок по пожарной опасности определяются исходя из пожароопасных свойств находящихся в установках горючих веществ и материалов, их количества и особенностей технологических процессов.

Установка относится к категории АН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 градусов Цельсия, вещества и (или) материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и (или) друг с другом (при условии, что величина пожарного риска при возможном сгорании указанных веществ с образованием волн давления превышает одну миллионную в год на расстоянии 30 метров от наружной установки) (ч. 3).

Установка относится к категории БН, если в ней присутствуют, хранятся, перерабатываются или транспортируются горючие пыли и (или) волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 градусов Цельсия, горючие жидкости (при условии, что величина пожарного риска при возможном сгорании пыле- и (или) паровоздушных смесей с образованием волн давления превышает одну миллионную в год на расстоянии 30 метров от наружной установки) (ч. 4).

Установка относится к категории ВН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) горючие и (или) трудногорючие жидкости, твердые горючие и (или) трудногорючие вещества и (или) материалы (в том числе пыли и (или) волокна), вещества и (или) материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и (или) друг с другом гореть, и если не реализуются критерии, позволяющие отнести установку к категории АН или БН (при условии, что величина пожарного риска при возможном сгорании указанных веществ и (или) материалов превышает одну миллионную в год на расстоянии 30 метров от наружной установки) (ч. 5).

Установка относится к категории ГН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) негорючие вещества и (или) материалы в горячем, раскаленном и (или) расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и (или) пламени, а также горючие газы, жидкости и (или) твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива (ч. 6).

Установка относится к категории ДН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) в основном негорючие вещества и (или) материалы в холодном состоянии и если по перечисленным выше критериям она не относится к категории АН, БН, ВН или ГН (ч. 7).

Определение категорий наружных установок по пожарной опасности осуществляется путем последовательной проверки их принадлежности к категориям от наиболее опасной (АН) к наименее опасной (ДН).

Методы определения классификационных признаков категорий наружных установок по пожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности (ч.9).

В выездном судебном заседании обозревались двери производственных и складских помещений ТЦ ... в указанной выше локации, обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны на них отсутствовали. При этом, их размещение на дверях предусмотрено действующим законодательством. Как пояснили представители ГУ МЧС собственники торгового центра обязаны повесить таблички с обозначением категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. На них ориентируются пожарные расчеты при прибытии на место в случае пожара. При этом, определение категорий и зоны осуществляется собственниками с привлечением специализированной организации, с учетом требований Федерального закона и характера помещения, находящего за дверями.

Поскольку указанное требования законодательства в ТЦ Авокадо не соблюдено, требование прокурора о возложении на ответчиков обязанности по определению категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 9 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для производственных помещений магазина Лидер с размещением на дверях обозначений категорий и зон, полежит удовлетворению.

Далее. Согласно ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы: 1) противопожарные стены; 2) противопожарные перегородки; 3) противопожарные перекрытия; 4) противопожарные разрывы; 5) противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены); 6) противопожарные водяные завесы; 7) противопожарные минерализованные полосы. Противопожарные стены, перегородки и перекрытия, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, шторы, занавесы) в зависимости от пределов огнестойкости их ограждающей части, а также тамбур-шлюзы, предусмотренные в проемах противопожарных преград в зависимости от типов элементов тамбур-шлюзов, подразделяются на следующие типы: 1) стены - 1-й или 2-й тип; 2) перегородки - 1-й или 2-й тип; 3) перекрытия - 1, 2, 3 или 4-й тип; 4) двери, ворота, люки, клапаны, экраны, шторы - 1, 2 или 3-й тип; 5) окна - 1, 2 или 3-й тип; 6) занавесы - 1-й тип; 7) тамбур-шлюзы - 1-й или 2-й тип. Отнесение противопожарных преград к тому или иному типу в зависимости от пределов огнестойкости элементов противопожарных преград и типов заполнения проемов в них осуществляется в соответствии со статьей 88 настоящего Федерального закона (ч.3).

В п. 15,16 ст. 88 указанного Федерального закона и в п. 7.22 СНиП 21-01-97* предусмотрено следующее: ограждающие конструкции лифтовых шахт (кроме указанных в п. 6.33) и помещений машинных отделений лифтов (кроме расположенных на кровле), а также каналов, шахт и ниш для прокладки коммуникаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Предел огнестойкости ограждающих конструкций между шахтой лифта и машинным отделением лифта не нормируется. При невозможности устройства в ограждениях вышеуказанных лифтовых шахт противопожарных дверей следует предусматривать тамбуры или холлы с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экраны, автоматически закрывающие дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Такие экраны должны быть выполнены из негорючих материалов, и предел их огнестойкости должен быть не ниже EI 45.

В соответствии с разделом 1.2 «Объемо - планировочные и конструктивные решения по взрыво-пожарной безопасности» проекта ТЦ «...» по адресу: <адрес> том «Мероприятия по пожарной безопасности» (стр.4), разработанного в <дата> году, для грузовых сообщений между этажами здания предусмотрены 10 грузовых подъемников, выполненных в металлокаркасной шахте, устанавливаемых в отдельных помещениях выгороженных кирпичными перегородками с пределом огнестойкости 45 мин. с установкой противопожарных дверей EI 45.

В ходе проверки здания ТЦ «...» и в выездном судебном заседании обозревались перегородки шахт грузовых подъемников, находящихся в производственно-складской части торгового центра в осях 11-12 к осям А/1-Б. Каркасы перегородок выполнены из металлического профиля в один лист и гипсокартона. При этом, как указано в проекте, должна быть перегородка (кирпичная кладка) с пределом огнестойкости не менее 45 мин. с установкой противопожарной двери EI 45. Также, как пояснили представители ГУ МЧС в ходе рассмотрения дела, допускается перегородка из ГВЛ по технологии Knauf с пределом огнестойкости не менее 45 мин. В свою очередь работы должны выполняться лицензированной организацией с составлением акта выполненных работ. Без акта определить конструкцию как надлежащую не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства ответчики представили акт обследования данных конструкций от <дата>, подписанный Зайцевым В.Н. и Соколовым М.Н. В соответствии с актом данные собственники здания в 13.50 ч. произвели вскрытие перегородки шахты грузовых подъемников, расположенных в осях А-А/1, 11-12 и установили, что перегородка выполнена в одинарном металлическом каркасе с заполнением минераловатной плитой толщиной 50 мм. и обшита с двух сторон листами ГКЛ толщиной 12,5 мм. Указали, что перегородка соответствует перегородке С111 по технологии технологии ... с пределом огнестойкости не менее 45 мин. К акту приложена фототаблица, описание перегородки по технологии ..., сертификаты соответствия листов ГВЛ.

Вместе с тем, суд не находит оснований считать, что перегородки шахт грузовых подъемников, находящихся в производственно-складской части торгового центра, соответствуют требованиям законодательства, поскольку отсутствуют и ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства в виде акта выполненных работ специализированной организации в отношении данной конструкции.

В связи с этим, требование прокурора обеспечить предел огнестойкости противопожарных преград шахт грузовых подъёмников, расположенных в производственной части торгового центра «...» в осях 11-12 к осям А/1-Б в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес> разработанного в <дата> г. не менее EI 45 мин., подлежит удовлетворению.

Также, истец просит ответчиков устранить нарушение в виде размещения детской игровой зоны на третьем этаже здания торгового центра в осях 12-13 к осям А-В в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в <дата> г.

Согласно п. 5.42 * СП 118.133330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуальная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа м не далее 20 м. от эвакуационного выхода.

Какого-либо федерального закона или иного нормативного правового акта большей юридической силы, который устанавливал бы иной порядок правового регулирования рассматриваемых правоотношений, не имеется.

Пункт 5.42 СП СП 118.13330.2012 включен в Перечени национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденные ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 и действующим постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985.

Названное положение Свода правил направлено на обеспечение безопасного нахождения в здании или сооружении детей, в том числе безопасности их жизни и здоровья, что, в свою очередь обеспечивает возможность своевременной эвакуации детей в случае возникновения пожара, задымления, иной ситуации, угрожающей их жизни и здоровью.

Установлено нарушение собственниками здания ТЦ требований пункта 5.42 СП 118.13330.2012, что в будущем может повлечь опасность причинения вреда в случае возникновения пожароопасной ситуации, в связи с чем, требования прокурора об устранении нарушения требований пожарной безопасности в идее размещения детской игровой зоны на третьем этаже подлежит удовлетворению.

Разрешая требование прокурора о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушение в виде отсутствия 2 эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговых залах магазинов «...», расположенных в подвале здания торгового центра в осях 18-19 по оси Б в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в <дата> г., при общем необходимом числе эвакуационных выходов с подвала здания, составляющем 6 эвакуационных выходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты (ч. 1).

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов (п. 1 ч. 2).

Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 4).

Согласно ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения (ч. 1).

Эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 4).

Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода (ч. 8).

Согласно п. 7.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» для расчета эвакуационных путей для магазинов, число покупателей, одновременно находящихся в торговом зале следует принимать из расчета на одно человека, - 3 кв.м. площади торгового зала, включая площадь, занятую оборудованием.

Как уставлено судом, подвал ТЦ «Авокадо» занимают торговые залы магазинов «...».

В расчете путей эвакуации из подвала здания при расчете максимально возможного количества посетителей в проекте предусмотрено 6 эвакуационных выходов непосредственно на улицу.

Вместе с тем, 2 эвакуационных выхода из подвала ИЦ «...» отсутствуют.

Нарушение в виде отсутствия двух эвакуационного выхода с торговой площади, находящейся в подвале здания на момент рассмотрения дела не устранены, в связи с этим соответствующее требование прокурора подлежит удовлетворению.

В ТЦ «...» по адресу: <адрес>, строительные конструкции, выполняющие функцию противопожарных преград, помещения кухни на первом этаже в помещении ...», должны иметь противопожарное заполнение дверных проемов – дверей (ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно п. 4.17 СП 4131.30.2013 в здания (сооружениях) всех классов опасности предел огнестойкости дверей, ворот и проч., необходимо выполнять исходя их типов противопожарной преграды.

На момент проводимого осмотра дверей в ходе прокурорской проверки и в выездном судебном заседании установлено, что двери в данном помещении имеются. Как пояснил представитель ГУ МЧС работы по установке противопожарных конструкций требуют составления актом проведенных работ в порядке, установленном законодательством.

Ответчиками в материалы дела на данные двери представлены технический паспорт от <дата> и сертификат соответствия.

Вместе с тем, акты проведенных работ лицензированным подрядчиком на двери предоставлены не были, основания признать нарушение в данной части отсутствующим суд не находит. Поэтому, требование прокурора устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, выполняющих функцию противопожарных преград, в помещении кухни на первом этаже в помещении ...», расположенного в осях 17-20 к осям Г-Е в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес>, разработанного в <дата> г.; подлежит удовлетворению.

Также, в уточненном иске прокурором заявлено требование устранить нарушение в виде обеспечения ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «...» третьего этажа не менее 2,5 м в соответствии с п.7.2.4 СП 1.13130.2009

В ходе проверки объекта прокуратурой г. Костромы с участие сотрудников ГУ МЧС и в выездном судебном заседании, на объекте поведены замеры эвакуационных путей. На момент замеров указанное нарушение имело место. Стеллажи с товарами и одеждой были расставлены так, что не везде в торговом зале ширина эвакуационных проходов составляла 2,5 метра. Кроме того, стеллажи был расставлены в противоречие с планом эвакуации, утвержденным для данного магазина. В связи с этим, оснований для отказа в удовлетворении данного пункта исковых требований суд не находит.

Кроме прочего, прокурор просит возложить на ответчиков обязанность обеспечить общую пропускную способность всех выходов, находящихся в помещении торгового зала магазина «...», осуществляющего продажу ..., общей площадью ... м., в соответствии с п.4.2.4, п.7.1.20, п.7.2.5 СП 1.13130.2009.

Как установлено судом, при проведении замеров в ходе прокурорской проверки общая пропускная способность всех выходов, находящихся в помещении торгового зала магазина «... не соответствовало п.4.2.4, п.7.1.20, п.7.2.5 СП 1.13130.2009. Данное нарушение имело место и на момент рассмотрения дела в суде. Ввиду наличия указанного нарушения, исковые требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

Также в иске, содержится требование устранить нарушение в виде отсутствия светового кармана на 1-м этаже в осях Г-В/19-20 в соответствии с проектной документацией на здание (лист АР проекта).

В соответствии с п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.

Согласно материалам дела, в проектной документации на здание ТЦ «...» в <адрес> (лист ФИО23 проекта) указано, что на 1-м этаже в осях ... должен располагаться световой карман.

На момент проведения осмотров, том числе в выездном судебном заседании, световой карман на месте отсутствовал. Иного проекта здания, позволяющего отступить от указанного проекта, ответчиками не предоставлено. В связи с этим, данное требование, как законное и обоснованное подлежит удовлетворению.

Исковое требование обеспечить I категорию надежности электроснабжения здания для систем пожарной безопасности подлежит удовлетворению ввиду следующего.

С учетом характера работы ТЦ «...» надежность электроснабжения здания для систем пожарной безопасности должна иметь I категорию.

Согласно п. 4.1 СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» электроприемники систем противопожарной защиты (СПЗ) должны относиться к электроприемникам I категории надежности электроснабжения, за исключением электродвигателей компрессоров, дренажных насосов, насосов подкачки пенообразователя, которые относятся к III категории надежности электроснабжения.

Электроприемники I категории – это электроприемники, перерыв в электроснабжении которых может повлечь за собой опасность для жизни людей.

Для электроприемников I категории по надежности электроснабжения должен быть предусмотрен второй независимый источник питания. (Правила устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2).

Как следует из материалов дела, а также пояснений представителя ГУ МЧС, в ходе проведения осмотра и испытаний системы в ходе рассмотрения дела, включить вторые резервные источники питания системы не представилось возможным.

В связи с этим, не имеется оснований полагать, что в здании ТЦ «...» обеспечена I категория надежности электроснабжения для систем пожарной безопасности. Доказательств обратного ответчиками не предоставлено. Связи с этим данное требование прокурора подлежит удовлетворению.

Рассматривая исковое требование об устранении нарушения в виде складирования в подсобном помещении товара магазина «...» горючих материалов у электрощитов суд не находит оснований для отказа в его удовлетворении.

В соответствии с ч. «ж» п. 42 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Обоснованность данного искового требования проверялась судом в ходе выездного заседания. При этом установлено, что в подсобном помещении магазина «...» имеется горючий товар ...). Наряду с этим в данном подсобном помещении находится электрощит. Товар в помещении расположен в беспорядочном положении. Складирование товара возле электрощита имеет место и находится в бесконтрольном состоянии.

Наряду с указанным, суд считает не подлежащим удовлетворению исковое требование «обеспечить работоспособность системы пожаротушения».

Данное требование носит общий характер, и в ходе судебного заседания не уточнено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что система пожаротушения в ТЦ «...» работоспособна.

Ей работа проверена в выездном судебном заседании с участием сотрудников МЧС.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства обслуживающей организацией предоставлен акт испытания автоматической установки водяного пожаротушения от <дата>, подписанный руководителем ...» ФИО11 и специализированной организации ...» Свидетель №1 Согласно содержанию акта, интенсивность орошения, время срабатывания, объем сигнализации в режиме ожидания и пожаротушения соответствуют требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 параграф 5. Установка подлежит дальнейшей эксплуатации. Приложением к акту является таблица результатов испытаний.

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности обеспечить работоспособность системы пожаротушения, не имеется, исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Таким образом, уточненное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Довод представителя ответчиков о том, что у прокурора города Костромы отсутствует право на предъявление требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности суд находит несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из указанных положений закона не следует, что в случае, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, но при этом за данное нарушение предусмотрена административная ответственность, прокурор лишен возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, посещающих и работающих в ТЦ «...».

Проведенной проверкой установлено, что в торговом центре нарушаются права работников и посетителей на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для их жизни.

Таким образом, заявление о возложении обязанности на собственников помещений центра устранить нарушения требований пожарной безопасности направлено на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц и подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем и характер выявленных нарушений, их общественную значимость, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности - шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Костромы к ИП Петрову Валерию Витальевичу, ИП Зайцеву Виктору Николаевичу, ИП Голосному Василию Александровичу, ИП Соколову Михаилу Николаевичу удовлетворить частично.

Обязать индивидуальных предпринимателей Соколова Михаила Николаевича, Зайцева Виктора Николаевича, Петрова Валерия Витальевича, Голосного Василия Александровича в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «...», расположенного по адресу <адрес>, а именно:

- устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, отделяющих торговый зал магазина «...» и расположенных в оси 3 по отношению к осям ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес> разработанного в ... г., от производственных, складских помещений (цех супермаркета с технологическим оборудование: электропечи, сковороды электрические, холодильные шкафы, производственные шкафы), расположенных в осях ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес> разработанного в ... г.;

устранить нарушение в виде отсутствия клапана в ... соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г. от противопожарного вентиляционного канала общеобменной вентиляции в ограждающей конструкции, отделяющей торговый зал от производственных помещений, расположенных в осях 1-3 по осям Б-Г/1 в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г.;

устранить нарушение в виде отсутствия категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для производственных и складских помещений магазина «...» с обозначением категории на дверях помещений, расположенных в ... соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в ... г.;

обеспечить предел огнестойкости противопожарных преград шахт грузовых подъёмников, расположенных в производственной части торгового центра «...» в осях ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в микрорайоне <адрес> разработанного в <дата> г. не менее EI 45 мин.;

устранить нарушение в виде размещения детской игровой зоны на третьем этаже здания торгового центра в осях ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в <дата> г.;

устранить нарушение в виде отсутствия 2 эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговых залах магазинов «...», расположенных в подвале здания торгового центра в ... соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в <дата> г., при общем необходимом числе эвакуационных выходов с подвала здания, составляющем 6 эвакуационных выходов;

устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов строительных конструкций, выполняющих функцию противопожарных преград, в помещении кухни на первом этаже в помещении ...», расположенного в ... в соответствии с разделом мероприятий по пожарной безопасности проекта торгового центра в <адрес>, разработанного в <дата> г.;

обеспечить общую пропускную способность всех выходов, находящихся в помещении торгового зала магазина ...», осуществляющего продажу спортивных ..., общей площадью ... м., в соответствии с п.4.2.4, п.7.1.20, п.7.2.5 СП 1.13130.2009;

устранить нарушение в виде отсутствия светового кармана на 1-м этаже в осях Г... в соответствии с проектной документацией на здание (лист АР проекта);

обеспечить I категории надежности электроснабжения здания для систем пожарной безопасности;

В удовлетворении остальной части иска, а именно по требованию обеспечить работоспособность системы пожаротушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва