Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Льговскому союзу предпринимателей, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации юридического лица на учредителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилась в суд с иском к Льговскому союзу предпринимателей, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором просит суд принять решение о ликвидации некоммерческой организации «ФИО11 союз предпринимателей», возложив обязанности по осуществлению ликвидации указанного юридического лица на его учредителей.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что запись о Льговском союзе предпринимателей (далее - некоммерческая организация) внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ Основной государственный регистрационный номер 1054610003513, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ г.

Учетный номер дела некоммерческой организации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 4614060014.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: 307750, <адрес>. Председатель некоммерческой организации (лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица) - ФИО9

Основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее - Управление) в суд с исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации является следующее.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее-Закон) некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2009-2012 годы. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило в адрес постоянно действующего руководящего органа (Совет) некоммерческой организации предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения».

В нарушение п. 7 ст. 32 Закона некоммерческой организацией в орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, не представлена информация об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), в течение трех дней со днянаступления таких изменений.

Управлением в адрес проживания председателя некоммерческой организации - ФИО9 направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений действующего законодательства заказным письмом с уведомлением, которое также возвращено с пометкой «Истек срок хранения».

По состоянию на 07.02.2014 г. нарушения некоммерческой организацией не устранены.

На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Курской области получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что некоммерческая организация не представляет документы бухгалтерской и налоговой отчетности, предусмотренные налоговым законодательством, с 2011 года.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации, в соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно Решению о создании юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организации учредителями некоммерческой организации «ФИО11 союз предпринимателей» являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области - ФИО10 по доверенности не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Согласно возвращенных в суд почтовых уведомлений адресат - ФИО11 союз предпринимателей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> отсутствует.

Учитывая, что указанный в исковом заявлении адрес является согласно требованиям ст.54 ГК РФ местом нахождения ответчика - юридического лица, которое должно было обеспечивать получение направленной в его адрес корреспонденции по юридическому адресу, а реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Ответчики ФИО5, ФИО7 в судебном заседании исковые требования признали, доводы искового заявления о том, что допущенные нарушения ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Льговским союзом предпринимателей не устранены, подтвердили.

Ответчик ФИО7 также пояснил, что на момент создания в 2005 году указанного союза предпринимателей он был избран его председателем. В настоящее время некоммерческое партнерство «ФИО11 союз предпринимателей» деятельность, соответствующую его уставным целям, не осуществляет. По указанному в Уставе месту нахождения данного юридического лица: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, Совет союза не находится.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела в суд от указанных лиц не поступало. Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО1 подали в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, указав (каждый), что исковые требования признают.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства: <адрес>, <данные изъяты> не проживает, место её нахождения неизвестно.

Представитель ответчика ФИО6 - адвокат Самсонов Е.В., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал, по тем основаниям, что позиция ответчика по иску ему не известна.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.

В соответствии с п.2 Устава некоммерческого партнерства «ФИО11 союз предпринимателей», Союз является добровольным объединением граждан, осуществляющим свою деятельность на территории г.Льгова и Льговского района Курской области, созданным в целях: представления общих интересов членов союза в государственных органах власти, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами. Союз является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Согласно п. 12.1 названного Устава ликвидация Союза производится по решению общего собрания членов Союза, а также по иным основаниям и в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела (л.д.10), решение о создании указанного юридического лица было принято ДД.ММ.ГГГГ его учредителями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Председателем ФИО11 при его создании был избран ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Некоммерческого партнерства «ФИО11 союз предпринимателей» (л.д.11).

Из представленных в материалы дела документов (л.д. 14-17) усматривается, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в адрес Совета Льговского союза предпринимателей направлялись предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., в которых указывалось о выявленных в ходе проведения проверки учетного дела Льговского союза предпринимателей нарушениях ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - Союз не представил в Управление отчетность о своей деятельности за 2009-2012 годы.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО11 союз предпринимателей за период с 2011 года по настоящее время бухгалтерскую и налоговую отчетности не представляет.

Доказательств устранения нарушения законодательства как на момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области с иском в суд, так и в судебное заседание, ответчиками представлено не было. Деятельность, предусмотренная Уставом, Союзом не ведется.

Доводы искового заявления о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиками оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Порядок ликвидации некоммерческой организации и внесения сведений о такой ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (после чего ликвидация считается завершенной) установлен Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организация" (ст. ст. 13.1, 18, 19, 21).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности,суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации юридического лица Льговского союза предпринимателей на учредителей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к некоммерческой организации «ФИО11 союз предпринимателей», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации юридического лица на учредителей удовлетворить.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица некоммерческой организации «ФИО11 союз предпринимателей» на его учредителей: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Курский областной суд через ФИО11 районный суд.

Председательствующий:

судья Г.М. Петлица