Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба-филиала ОАО «РЖД» ФИО5, действующего на основании доверенности,

при секретаре Моисеенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сковородинского транспортного прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги», Забайкальской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» в лице Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сковородинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Центральный районный суд г. Читы с заявлением, доводы которого обосновывает следующим: «Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка по информации, предоставленной старшим государственным инспектором ОНД по Магдагачинскому району майором внутренней службы ФИО7, об исполнения требований законодательства о пожарной безопасности Свободненским отделом МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД». В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее закон № 69 - ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Кроме того, в соответствии с п. 1 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 (далее ППБ 01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (ред. от I; 2007 г.) «О пожарной безопасности» (далее - Закон) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара. В соответствии со ст. 21 Закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе оценки пожарной безопасности веществ, материалов, конструкций, зданий и сооружений. Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать меры по обеспечению пожарной безопасности. В ходе данной проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности. Здания и помещения Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД», в которых не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности, используются для организации рабочих мест работников. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работника при эксплуатации зданий, а также принять меры по предотвращению аварийных ситуаций сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций. Соответственно нарушаются права работников на безопасный труд. Согласно ст.ст. 45, 46, 17 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара. В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания своего имущества возложено на собственника. Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или дающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом. Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что жизнь, здоровье и другие не материальные блага подлежат защите в судебном порядке. Реальное устранение нарушенных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, предусмотренных ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» возможно лишь путем судебной защиты. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе "обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит суд: Обязать ОАО «Российские железные дороги», Забайкальскую железную дорогу филиала ОАО «РЖД» в лице Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД»:

В административном здании склада топлива:

- установить стандартные знаки пожарной безопасности «Дверь эвакуационного выхода», «Направление к эвакуационному выходу», «телефон для использования при пожаре», «Огнетушитель»;

- установить таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- план эвакуации административного здания привести в соответствие требованием нормативных документов;

- оборудовать административное здание автоматической установкой пожарной сигнализации;

- оборудовать административное здание системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре;

В административном здании материального склада:

- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением протокола испытаний;

- план эвакуации административного здания привести в соответствие нормативным документам;

- установить знаки пожарной безопасности «Направление к эвакуационному выходу», «Направление к эвакуационному выходу по лестнице в низ», «Пожарная лестница», «Звуковой оповещатель пожарной тревоги», «Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики», «Запрещается курить»;

В зданиикладовой №2:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

- привести в исправное действие автоматическую пожарную сигнализацию;

- здание кладовой оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании склада №3:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

- складское помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В Арочном складе:

- складское помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре пожаре;

В здании проходного пункта:

- помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещения оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании ГСМ материального склада:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

- складское помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании проходного пункта:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указание ответственного лица за пожарную безопасность;

- помещение проходного пункта оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение проходного пункта оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре».

В судебном заседании помощник Сковородинского транспортного прокурора на заявлении настаивает, дополнительно просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба-филиала ОАО «РЖД» с заявленными требованиями согласен, дополнительно просит суд установить срок исполнения решения суда в части оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуации людей при пожаре, а также ремонта автоматической пожарной сигнализации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что указанные мероприятия требуют инвестиционных вложений, срок которых ограничен и регламентирован п. 10.10 регламента взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании и реализации инвестиционной программы ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ и включение в инвестиционный бюджет 2015 года было уже невозможно, так как необходимые проектно-сметные документы должны были быть поданы до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время указанные документы должны быть направлены до ДД.ММ.ГГГГ для включение в инвестиционный бюджет 2016 года. В ином случае исполнение решение будет невозможно.

Из материалов дела следует:

Согласно информационному письму государственного инспектора Магдагачинского района по пожарному надзору ФИО7 отДД.ММ.ГГГГ и акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ Отделением надзорной деятельности по Магдагачинскому району была проведена выездная плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов надзора и территории Склада топлива Магдагачи, расположенного по адресу: <адрес>;, Склада ГСМ <адрес> по адресу: <адрес>; Материального склада <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения в реализации полномочий в области пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством (л.д.10-13,14-18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание - склад инв. № литер А, по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.20).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу <адрес>, площадью 505,1 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу <адрес>, площадью 492,8 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу <адрес>, площадью 151 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.23).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу <адрес>, площадью 476,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.24).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу <адрес>, площадью 26,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.25).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание конторы дежурного по складу топлива на территории склада топлива по адресу <адрес>, площадью 476,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», ограничений (обременений) права не зарегистрировано (л.д.26).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки внеплановой проверки объектов материального склада ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований пожарной безопасности; срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; исполнено частично (л.д.64).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ имеются нарушения требований пожарной безопасности; срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ, исполнено частично (л.д.65-66)

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ имеются нарушения требований пожарной безопасности; срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-70).

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии ст.212 ТК обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" – пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности – специальные словия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - руководители организации обязаны, в том числе:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 06.03.2015) "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.4. Правил - руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Согласно п 6. Правил- в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Согласно п.33 Правил - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п.61 Правил - руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Согласно п.63 Правил - руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Согласно Перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией и Таблице 3А к СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 175) - помещения железнодорожного транспорта: электромашинные, аппаратные, ремонтные, тележечные и колесные, разборки и сборки вагонов, ремонтно-комплектовочные, электро-вагонные, подготовки вагонов, дизельные, технического обслуживания подвижного состава, контейнерных депо, производства стрелочной продукции, горячей обработки цистерн, тепловой камеры обработки вагонов для нефтебитума, шпалопропиточные, цилиндровые, отстоя пропитанной древесины подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади помещений.

Согласно п.п.1.1, 1.2 "НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 N 46) - применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации. Выбор вида, типоразмера, количества и мест расположения знаков, а также сигнальных цветов для конкретных условий должен осуществляться в соответствии с настоящими нормами, действующими стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности в порядке реализации мер пожарной безопасности по согласованию с Государственной противопожарной службой (ГПС) МВД России.

Сигнальные цвета следует использовать для:

внешнего оформления знаков пожарной безопасности;

обозначения мест размещения пожарной техники, мест нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики, систем противодымной защиты, мест нахождения средств индивидуальной защиты, самоспасания и т.п.;

обозначения путей эвакуации, а также границ зон путей эвакуации, которые не допускается загромождать или использовать для складирования.

Согласно п.6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2009 г. № 25-ст) - наружные пожарные лестницы и ограждения кровли подлежат испытаниям при приемке объекта в эксплуатацию и не реже одного раза в пять лет должны подвергаться периодическим испытаниям. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не менее одного раза в год необходимо проводить обследование целостности конструкции с составлением акта по результатам проверки. В случае обнаружения нарушений целостности конструкции производится их восстановление (ремонт) с последующим проведением испытаний на прочность. Испытания и ежегодное обследование должны проводить организации, имеющие обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и измерительный инструмент с результатами его поверок.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Российские железные дороги» принадлежат на праве собственности нежилые зданияпо адресу <адрес>; склад инв. № литер А, по адресу <адрес>; <адрес>, здание конторы дежурного по складу топлива на территории склада топлива по адресу <адрес> (л.д.19-26).

Проверкой Сковородинской транспортной прокуратуры соблюдения требований пожарной безопасности, выявлен факт нарушения норм и правил пожарной безопасности Свободненским отделом МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

В административном здании склада топлива:

- отсутствуют стандартные знаки пожарной безопасности «Дверь эвакуационного выхода», «Направление к эвакуационному выходу», «телефон для использования при пожаре», «Огнетушитель»;

- отсутствуют таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- план эвакуации административного здания не соответствует требованиям нормативных документов;

- помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;

- помещение не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В административном здании материального склада:

- руководитель не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением протокола испытаний;

- план эвакуации административного здания не соответствует требованиям нормативных документов;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности «Направление к эвакуационному выходу», «Направление к эвакуационному выходу по лестнице в низ», «Пожарная лестница», «Звуковой оповещатель пожарной тревоги», «Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики», «Запрещается курить»;

В здании кладовой №2 материального склада:

- отсутствует стандартная табличка с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- отсутствует стандартная табличка с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям пожарной безопасности;

- помещение кладовой не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании склада №3:

- отсутствует стандартная табличка с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- отсутствует стандартная табличка с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

- складское помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В Арочном складе:

- складское помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре пожаре;

В здании проходного пункта:

- помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании ГСМ материального склада:

- отсутствует стандартная табличка с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- отсутствует стандартная табличка с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

- складское помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании проходного пункта:

- отсутствует стандартная табличка с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- отсутствует стандартная табличка с указание ответственного лица за пожарную безопасность;

- помещение проходного пункта не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение проходного пункта не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре (л.д.14-18).

Оснований критически относится к указанному документу, у суда оснований не имеется, поскольку проверка органом, осуществляющим от имени Российской Федерации надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушений норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации зданий и производственных помещений территории склада топлива Магдагачи – Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Нарушение ответчиком норм противопожарной безопасности в зданиях и производственных помещениях территории склада топлива Магдагачи Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «Российские железные дороги» может создать угрозу жизни и здоровью работников предприятия. При указанных обстоятельствах доводы искового заявления Сковородинского транспортного прокурора о нарушении ответчиком прав работников предприятия на безопасный труд, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчиком факты нарушения норм противопожарной безопасности в зданиях и производственных помещениях территории склада топлива Магдагачи Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «Российские железные дороги» признаны.

При таких обстоятельствах суд считает требования Сковородинского транспортного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При решении вопроса о сроках исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания представитель прокуратуры просит установить срок исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика с указанным сроком согласен, но по пунктам, требующим оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуации людей при пожаре, а также ремонта автоматической пожарной сигнализации просит установить до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что указанные мероприятия требуют инвестиционных вложений, срок которых ограничен и регламентирован п. 10.10 регламента взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании и реализации инвестиционной программы ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением № 1582 от 24 июля 2008 года. В 2014 году проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ и в включение в инвестиционный бюджет 2015 года было уже невозможно, так как необходимые проектно-сметные документы должны были быть поданы до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время указанные документы должны быть направлены до ДД.ММ.ГГГГ для включение в инвестиционный бюджет 2016 года.

Суд считает доводы представителя ответчика заслуживающим внимания, поскольку решение суда должно быть законным, обоснованным и реальным к исполнению.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно регламенту взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании и реализации инвестиционной программы ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением № 1582 ОАО «РЖД» от 24 июля 2008 года установлен порядок взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании инвестиционной программы ОАО «РЖД».

Согласно п. 10.10 регламента включение в инвестиционный бюджет года, следующего за текущим, затрат на выполнение строительно-монтажных работ и приобретения оборудования, включенного в смету строек, допускается только по объектам капитального строительства, обеспеченным утвержденной проектно-сметной документацией на 01 октября текущего года.

В ходе судебного заседания установлено, что оборудование автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуации людей при пожаре, а также ремонта автоматической пожарной сигнализации, требует значительных затрат и вложений, проведения определенных мероприятий, направленных на формирование проектно-сметной документации. Проверка инспектором по пожарному надзору была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения нарушений противопожарной безопасности инспектором установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения решения суда истец просит установить – ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, с учетом внутренних нормативных актов ОАО «РЖД» для реализации программы инвестирования, необходимой для устранения нарушений норм пожарной сигнализации, суд считает возможных установить срок исполнения решения суда по пунктам, требующим оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуации людей при пожаре, а также ремонта автоматической пожарной сигнализации - до ДД.ММ.ГГГГ, по остальным пунктам – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Сковородинского транспортного прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги», Забайкальской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» в лице Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Возложить на Забайкальскую железную дорогу в лице Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги» обязанность устранить нарушения норм пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ по следующим пунктам:

В административном здании склада топлива:

- установить таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- план эвакуации административного здания привести в соответствие требованием нормативных документов;

В административном здании материального склада:

- план эвакуации административного здания привести в соответствие нормативным документам;

В зданиикладовой №2:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

В здании склада №3:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

В здании ГСМ материального склада:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указанием ответственного лица за пожарную безопасность;

В здании проходного пункта:

- установить стандартную табличку с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны;

- установить стандартную табличку с указание ответственного лица за пожарную безопасность;

В административном здании склада топлива:

- оборудовать административное здание автоматической установкой пожарной сигнализации;

- оборудовать административное здание системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре;

В зданиикладовой №2:

- привести в исправное действие автоматическую пожарную сигнализацию;

- здание кладовой оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании склада №3:

- складское помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В Арочном складе:

- складское помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре пожаре;

В здании проходного пункта:

- помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещения оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании ГСМ материального склада:

- складское помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение склада оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;

В здании проходного пункта:

- помещение проходного пункта оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение проходного пункта оборудовать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре.

Взыскать с Забайкальской железной дороги в лице Свободненского отдела МТО Читинской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья

Магдагачинского районного суда Е.А. Мельник