Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнаушенко С.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в страховой стаж периодов обучения и работы, дающих право на назначение страховой пенсии ранее достижения 65 лет,

Установил:

Карнаушенко С.Т. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в страховой стаж периода обучения в городском ПТУ №, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дедовичский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПП «Шелонь», дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в октябре 2024 года ему исполняется 63 года и у него возникает право выйти на пенсию досрочно на 24 месяца ранее установленного пенсионного возраста, так как его страховой стаж более 42 лет. Для проверки документов он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Дедовичском районе ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области.

Однако, к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости не приняты следующие периоды: учеба в Городском ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением документов, подтверждающих период учебы; работа в совхозе «Дедовичский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке не указан номер и дата приказа об увольнении и печать организации; работа в АПП «Шелонь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует запись о реорганизации предприятия.

С данным решением истец не согласен, полагает, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж. Считая данный отказ незаконным, истец просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец Карнаушенко С.Т. в судебном заседании от 14 сентября 2023 года уточнил заявленные исковые требования и просил обязать отделение пенсионного фонда включить с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для перерасчета ранее назначенной страховой пенсии по старости, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебу в Городском ПТУ № (т.к. не имеется документа, подтверждающего период учебы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в совхозе «Дедовичский» (т.к. в графе «основание на увольнение» отсутствует номер и дата приказа, печать организации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в АПП «Шелонь» (т.к. отсутствует запись о реорганизации АПП «Шелонь» в АПФ «Шелонь»), включить спорные периоды в лицевой счет застрахованного лица.

Определением Дедовичского районного суда от 22 сентября 2023 года производство по делу прекращено в части включения в страховой стаж для перерасчета ранее назначенной страховой пенсии по старости, периода работы в АПП «Шелонь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период ответчиком включен в страховой стаж истца по данным лицевого счета.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ он получает досрочную страховую пенсию в связи с тем, что имеет на воспитании ребенка-инвалида. Однако, при назначении данной пенсии не был учтен период его учебы в ПТУ, так как утрачены документы, подтверждающие период обучения, а также периоды его работы в совхозе «Дедовичский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в АПП «Шелонь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за ошибок, допущенных работодателем при заполнении его трудовой книжки. Так, в его трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа об увольнении из совхоза «Дедовичский» в №, а при увольнении из АПП «Шелонь» запись заверена печатью АПФ «Шелонь». Также истец пояснил, что совхоз «Дедовичский» был реорганизован в АПП «Шелонь», затем был реорганизован в АПФ «Шелонь», то есть на протяжении № его место работы не менялось. Он работал водителем, мастером-строителем, слесарем в животноводстве. О реорганизации предприятия в письменной форме ему и другим работникам не разъяснялось. Полагает, что неправильное оформление записей в трудовой книжке, а также отсутствие печати, не является его виною, в связи с чем, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, а также просил произвести перерасчет пенсии, назначенной ему ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО4, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании посредством ВКС, иск не признала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Карнаушенко С.Т. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, как один из родителей инвалидов детства, воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет. Спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № не может быть включен для расчета страхового стажа, поскольку не предусмотрен частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, т.к. за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Также, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дедовичский», поскольку в трудовой книжке истца в графе «основание на увольнение» отсутствует номер и дата приказа об увольнении истца и печать организации, а период работы в АПП «Шелонь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, т.к. отсутствует запись о реорганизации АПП «Шелонь» в АПФ «Шелонь». Из документов следует, что истец был принят в АПП «Шелонь», а печать при увольнении АПФ «Шелонь». При этом представитель истца указала, период работы Карнаушенко С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен отделением пенсионного фонда по данным индивидуального лицевого счета при назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, получаемой Карнаушенко С.Т. в настоящее время.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.36 ФЗ N400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона N 173-ФЗ) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет.

Согласно ч.9 статьи 13 Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Частью 1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы (деятельности), в том числе на соответствующих видах работ, имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года, предусматривающей возможность включения в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20 июня 1974 года N162, согласно которой заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжение), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Городском ПТУ №<адрес> по специальности столяр-плотник, что подтверждено записью в трудовой книжке. В военном билете НУ № от ДД.ММ.ГГГГ отмечено обучение Карнаушенко С.Т. в гор.ПТУ-№. <адрес> (так в документе), дата поступления в учебное заведение не указана. Иные документы не представлены. В период обучения в техникуме страховые взносы в пенсионный фонд РФ не уплачивались.

ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем в совхоз «Дедовичский» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись №), однако номер приказа и дата в трудовой книжке отсутствуют, запись об увольнении не заверена печатью организации.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АПП «Шелонь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении заверена печатью АПФ «Шелонь», и имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек.

ДД.ММ.ГГГГ Карнаушенко С.Т. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно ответа архивного отдела Администрации Дедовичского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ№, документы Агропромышленного предприятия (АПП) «Шелонь» на хранение в муниципальный архив Дедовичского района не поступали. В связи с чем, выдать справку о стаже работы Карнаушенко С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в АПП «Шелонь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Согласно справке ЗАО «Шелонь» совхоз «Дедовичский» на основании приказа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АПП «Шелонь», АПП «Шелонь» на основании приказа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в АПФ «Шелонь», который приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в ЗАО «Шелонь».

Свидетель ФИО5 пояснила, что длительное время, работала совместно с истцом, сначала в совхозе «Дедовичский», где она работала с № года до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями трудовой книжки, затем в АПП «Шелонь», которое впоследствии реорганизовывалось. Это была одна организация, которая со временем меняла форму. Карнаушенко С.Т. также работал в данном хозяйстве прорабом, шофером, мастером в животноводстве. В связи с ошибками, допущенными при оформлении трудовой книжки, в 2016 году она также обращалась в суд для включения спорных периодов работы в совхозе «Дедовичский» и АПП «Шелонь» в страховой стаж для начисления пенсии по старости по достижению 55 лет.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работала в совхозе «Дедовичский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке. Данное хозяйство неоднократно реорганизовывалось, сначала в АПП «Шелонь», затем в АПФ «Шелонь», затем в ЗАО «Шелонь», при этом менялось только название организации, а фактически ни место работы, ни род деятельности не менялся, работников под роспись с документами о реорганизации не знакомили. Истец Карнаушенко С.Т. пришел работать в данное хозяйство в 80-х годах, работал долго на разных специальностях: прорабом, шофером. Она является пенсионером по старости, все периоды работы в вышеуказанном хозяйстве учтены при назначении пенсии.

Таким образом, достоверно установлено, что согласно трудовой книжки (записи №) с ДД.ММ.ГГГГ Карнаушенко С.Т. принят на работу в совхоз «Дедовичский» в качестве шофера, где проработал на разных должностях до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен по собственному желанию, что подтверждено подписью работника отдела кадров, однако номер и дата приказа об увольнении, а также печать работодателя в трудовой книжке отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в АПП «Шелонь», где также проработал на разных должностях до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен по собственному желанию, что подтверждено подписью работника отдела кадров и печатью АПФ «Шелонь». Указанное свидетельствует и с достоверностью подтверждается показаниями свидетелей, которые в спорный период работы истца в совхозе «Дедовичский» и АПП «Шелонь» работали вместе с ним, что Карнаушенко С.Т. был трудоустроен в совхоз «Дедовичский», а после увольнения оттуда в АПП «Шелонь», которое в период его работы было реорганизовано из АПП «Шелонь» в АПФ «Шелонь». Следовательно, несмотря на то, что в записи № в трудовой книжке истца отсутствует номер и дата приказа об увольнении, а также печать работодателя, а запись № об увольнении по собственному желанию заверена печатью АПФ «Шелонь», без указания в трудовой книжке на реорганизацию предприятия, все записи, в том числе и в спорные периоды работы Карнаушенко С.Т., читаемы, указаны в хронологическом порядке, указаны ссылки на приказы о приеме и увольнении истца, за исключением при увольнении ДД.ММ.ГГГГ, то есть в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162.

Соответственно, ошибки при заполнении трудовой книжки при увольнении с совхоза «Дедовичский», а именно отсутствие номера и даты приказа об увольнении, печати работодателя, а также несоответствие печати при увольнении с АПП «Шелонь», не являются виною истца, и не могут являться основанием для отказа включить спорные периоды в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 совместную трудовую деятельность с истцом в совхозе «Дедовичский», АПП «Шелонь», АПФ «Шелонь» подтвердили документально. При этом, свидетель ФИО5 также обращалась в суд в 2016 году о включении периодов работы в совхозе «Дедовичский» и АПФ «Шелонь» в страховой стаж при назначении пенсии по старости, что свидетельствует о ненадлежащем ведении трудовых книжек работников в указанных предприятиях.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дедовичский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПП «Шелонь» подлежат включению в страховой стаж для перерасчета ранее назначенной страховой пенсии по старости до достижения 65 лет. Также суд отмечает, что ответчиком до обращения истца с иском в суд в страховой стаж включен период его работы в АПП «Шелонь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным лицевого счета, что свидетельствует о признании факта его работы в АПП «Шелонь» весь спорный период. Кроме того, представителем ответчика представлены регистрационное заявление и расчетная ведомость совхоза «Дедовичский» и АПП «Шелонь» за первое полугодие № года и девять месяцев № года, АПП «Шелонь» за первый квартал № года и АПФ «Шелонь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об уплате указанными предприятиями страховых взносов в отношении работников.

При этом, предоставленную истцом справку, подписанную инспектором отдела кадров АПФ «Шелонь» ФИО7, в которой указано, что совхоз «Дедовичский» на основании приказа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АПП «Шелонь», затем, АПП «Шелонь» на основании приказа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в АПФ «Шелонь», которое затем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ЗАО «Шелонь», суд не может принять как надлежащее доказательство, поскольку в справке отсутствует дата и номер, оригинал справки также не представлен.

Суд отказывает Карнаушенко С.Т. в части включения периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском ПТУ №<адрес> ввиду того, что включение периодов обучения в страховой стаж при определении их права на страховую пенсию по старости не предусмотрено действующим законодательством, а именно ч.9 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Карнаушенко С.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в страховой стаж периодов обучения и работы для перерасчета ранее назначенной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить Карнаушенко С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, для перерасчета ранее назначенной страховой пенсии по старости до достижения 65 лет, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дедовичский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПП «Шелонь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить Карнаушенко С.Т. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дедовичский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПП «Шелонь» в лицевой счет застрахованного лица.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева