Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2013 года в г. Иваново гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа № ** об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам образовательной системы,

установил:

Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №** об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной системы.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Советского района г. Иваново была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части обеспечения учащихся образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями в текущем учебном году.

В соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 года № 6-ОЗ «О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования» школы получают субвенцию на реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии с количеством обучающихся. Доля расхода субвенций на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальные расходы определена вышеуказанным законом в 2012 году не более 9,2%

Как установлено в ходе проверки МБОУ СОШ № ** в 2012 году была получена субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в размере **рубля. Доля расхода субвенции на учебники и учебные пособия в 2012 году составила **рублей, что составляет 1,5% от выделенной субвенции. При этом были приобретены учебники только для учащихся 1-2 классов, которые обеспечены учебниками в полном объеме.

Общее количество учащихся школы на 2012-2013 учебный год - 691 человек. Из них 176 человек учащиеся 1-2 классов. Для остальных учащихся школы новые учебники на 2012-2013 учебный год учреждением не приобреталось, несмотря на их недостаточность, а по некоторым предметам полное отсутствие необходимых учебников. Учащиеся 3-11 классов школы обеспечены учебниками за счет бюджетных средств лишь частично. Основная часть учебников приобретается за счет родителей (законных представителей) учащихся школы. МБОУ СОШ № ** не обеспечило учащихся школы учебниками и учебной литературой по всем предметам основной образовательной программы, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на общедоступность и бесплатность общего образования. В настоящее время учащиеся школы обеспечены учебниками в полном объеме за счет средств родителей (законных представителей), в связи с чем, иск предъявляется в интересах учащихся 2013-2014 учебного года, круг которых в настоящее время определить невозможно.

Просит обязать МБОУ СОШ № ** в срок до 1 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками и учебными пособиями по всем образовательным предметам основной образовательной программы для учащихся с 1 по 11 класс, включительно, в соответствии с федеральным перечнем допущенных и согласованных учебников.

В судебном заседании прокурор Советского района г. Иваново, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Ахмерова Ж.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № ** – Кутумов Г.К. считает, что исковые требования обоснованны, однако до 1 сентября 2013 года исполнить их невозможно в связи с недостаточностью выделяемых денежных средств. Показал, что школа постепенно заменяет учебники. В 1-2 классах учебники полностью заменены. На следующий год планируется замена учебников учащимся 3 классов. Для обеспечения учебниками необходимы денежные средства в размере 1481031 руб. 00 коп. Если денежные средства на эти цели будут выделены, школа закупит учебники и учебные пособия по всем предметам, обеспечит литературой всех учеников.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Иваново, по доверенности, Доколина Е.Ю. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Показала, что в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 6-03 «О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования» каждому образовательному учреждению выделяется субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования в зависимости от количества учащихся и норматива на одного учащегося. Норматив включает в себя расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Статьей 2.1. указанного закона, доля расходов в нормативе обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, в расчете на одного обучающегося за исключением расходов на содержание зданий и коммунальные расходы установлена на 2012 год не более 9,2%. В 2012 году МБОУ № ** была доведена субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в размере 13 180 962 руб.00 коп. На приобретение учебников и учебные пособия школой было потрачено 1,5% от выделенной субвенции, что связано с необходимостью выполнить Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в соответствии с которым в 2012 году средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе. Пояснила, что количество имеющихся у МБОУ № ** учебников по всем предметам основной образовательной деятельности, не соответствует количеству обучающихся, однако считает, что данное обстоятельство не противоречит действующему законодательству РФ, и не является его нарушением. Законодательством предусмотрена обязанность учебных образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, а не бесплатными учебниками каждого учащегося. Несоответствие количества учебников количеству обучающихся не является нарушением действующего законодательства РФ. Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования внедряется поэтапно по ступеням обучения: ступени начального общего образования, ступени основного общего образования и ступени среднего (полного) общего образования. В настоящее время утверждены стандарты для ступени начального общего образования и для ступени основного общего образования. В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» обязательное введение ФГОС (1 класс) во всех образовательных учреждениях Российской Федерации началось с 2011/12 учебного года. В МБОУ № ** 1 и 2 классы перешли на федеральный государственный образовательный стандарт, все учащиеся которых обеспечены учебниками по всем предметам. Обучение же с 3 по 11 классы осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами, утвержденными Приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

Представитель третьего лица Департамента образования Ивановской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без участия их представителя. В суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором указал, что законом Ивановской области от 09.01.2007 N2 6-0З «О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования» установлены нормативы для расчета размера субвенции местным бюджетам Ивановской области на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия.

В соответствии со статьей 2.1 указанного Закона для расчета субвенции доля расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одного обучающегося (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в нормативе обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования на 2012 год составляет не более 9,2%.

Пункт 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266 - 1 «Об образовании» закрепляет положение о том, что государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

На сегодняшний день приняты и действуют: Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373, зарегистрированный в Минюсте РФ 22.12.2009 №15785; Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010 №1897, зарегистрированный в Минюсте РФ 01.02.2011 №19644 и Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 17.05.2012 №413, зарегистрированный в Минюсте России 07.06.2012 №24480. Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования образовательное учреждение должно быть обеспечено учебниками и (или) учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы начального общего образования.

Федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования и среднего (полного) общего образования предусматривают, что учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы.

Однако ни сам закон «Об образовании», ни один федеральный государственный образовательный стандарт не раскрывают в чем конкретно выражается бесплатность образования, и не предусматривают положений о бесплатном обеспечении учебниками всех обучающихся, а также о том, что обеспечение учебниками и (или) учебниками с электронными приложениями должно происходить из расчета их наличия на каждого обучающегося в образовательном учреждении.

Указал, что образовательный процесс в Российской Федерации осуществляется бесплатно (труд педагогов оплачивается полностью государством), а вот расходы, связанные с образовательным процессом, в т.ч. приобретение учебников, финансируются государством частично.

Ни в одном нормативном правовом акте не говорится об обязанности образовательного учреждения обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда, ни один нормативный акт не раскрывает, что именно подразумевается под «полной укомплектованностью библиотечного фонда». Просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.50-53).

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Управления образования Администрации г. Иваново, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений частей 2,4 статьи 43 Конституции РФ Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения в частности отнесено материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 октября 2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).

В соответствии с п.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 года №1897) Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт) представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Стандарт является основной для разработки системы объективной оценки уровня образования обучающихся на ступени основного общего образования.

Согласно п.7 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования Стандарт должен быть положен в основу деятельности: работников образования, разрабатывающих основные образовательные программы основного общего образования с учетом особенностей развития региона Российской Федерации, образовательного учреждения, запросов участников образовательного процесса; руководителей образовательных учреждений, их заместителей, отвечающих в пределах своей компетенции за качество реализации основной образовательной программы основного общего образования; руководителей и специалистов государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающих и контролирующих финансирование образовательных учреждений общего образования.

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных вышеуказанным Приказом (от 17 декабря 2010 года № 1897) материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать, согласно п. 24 Приказа, доступ в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся. Согласно п. 26 данного Приказа Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать: информационную поддержку образовательной деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета); укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой.

Как показал в судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Иваново Ахмерова Ж.Г. согласно п.2.2 Устава МБОУ COШ №**, утвержденного приказом начальника Управления образования Администрации города Иваново № ** от 10.11.2011 года учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образования по основным общеобразовательным программам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, в том числе к результатам освоения учащимися основной образовательной программы соответствующей ступени обучения.

На основании п.2.3 Устава учреждение самостоятельно определяет перечень учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованными и допущенными к использованию в образовательном процессе в учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях. В соответствии с п.2.8 Устава содержание общего образования определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин. Организация образовательного процесса, согласно п.2.9 Устава в учреждении строится на основе образовательной программы школы, учебного плана, годового календарного учебного графика, согласованного с учредителем, и расписания занятий, разработанных и утвержденных учреждением самостоятельно. Таким образом, МБОУ СОШ №**в нарушение выше перечисленных норм закона и нормативных правовых актов не обеспечила всех учащихся школы учебниками и учебной литературой по всем предметам основной образовательной программы, чем нарушаются права несовершеннолетних, являющихся учащимися МБОУ СОШ №** на общедоступность и бесплатность общего образования.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ (ред. от 26.12.2012) «О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования» установлена доля расходов в нормативе обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одного обучающегося.

Статьей 2.1 указанного закона предусмотрено установить долю расходов в нормативе обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одного обучающегося на 2013 год не более 9,2%. Из чего можно сделать вывод, если нормы устанавливаются из расчёта на одного человека, то есть, средства выделяются на каждого человека, то обеспечиваться учебниками должен каждый ученик.

Судом установлено, что на реализацию основных общеобразовательных программ в 2012 гуду школе была выделена субвенция, доля расхода субвенции на учебники и учебные пособия в 2012 году, что составляет 1,5 % (200000 рублей), от выделенной субвенции. При этом, приобретены в полном объеме учебники только для учащихся 1-2 классов, что подтверждается информацией МБОУ СОШ № ** в прокуратуру Советского района г. Иваново (л.д.10).

Несмотря на установленную действующим законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, МБОУ СОШ № ** не в полном объеме обеспечило бесплатными учебниками учащихся школы, что нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, и несовместимо с задачами общеобразовательных программ.

Доводы представителей ответчика, а также третьих лиц о зависимости количества учебников и учебных пособий от средств бюджета, выделяемых на эти цели, а также о том, что несоответствие количества учебников количеству обучающихся в учебном учреждении не противоречит действующему законодательству, суд находит несостоятельными.

Согласно п.4 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) «Об образовании» обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек …

Статьей 52 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» предусмотрены права и обязанности родителей (законных представителей). Приобретение учебников и учебных пособий в обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей не входит. Данный закон предусматривает взимание с родителей (законных представителей) оплаты за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком).

Кроме того, в соответствии с пунктом 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года N 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», пунктом 25 Приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования, начального общего образования.

Суд находит исковые требования прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №** об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам образовательной системы подлежащими удовлетворению частично.

По информации представленной директором МБОУ СОШ №** Кутумовым Г.К., учащиеся первых и вторых классов полностью обеспечены учебниками по всем предметам, Третьи классы будут обеспечены учебникам в 2013 году. В 2013-2014 учебном году в первых и вторых классах сохраняется количество классов-комплектов и все учащиеся будут обеспечены учебниками (л.д.57).

Согласно информации представленной прокурору Советского района г. Иваново администрацией МБОУ СОШ №** (л,д.10-12) за счет родительских средств учебниками обеспечено 161 человек четвертого класса. Приобретались учебники: технология, музыка, физкультура по 81 учебнику, английский язык-45, немецкий язык-36. Приобретены учебники английского языка для 3 классов -50 шт., немецкий язык-20 шт. Общее количество учащихся в 5- 9 классах составляет 304 человек. По всем предметам ни один человек не обеспечен. Частично обеспечены учебниками за счет бюджетных средств -157 человек по предметам: русский язык, литература, математика, история, обществознание, алгебра, геометрия, информатика, география, природоведение, биология, физика, химия, ОБЖ, черчение, английский и немецкий языки. За счет средств родителей приобретались учебники: русский язык 5-9 классы, -49, литература 5-9 классы-60, биология 7-9 классы-46, обществознание 7-9 классы -138, ОБЖ 5-6 классы-56, английский язык 5-9 классы-150, немецкий язык 6-9 классы -10. Учебники были приобретены на средства родителей на сумму 95038 рублей.

Обще количество учащихся 10-11 классов -50 человек. По всем предметам ученики не обеспечены учебниками. Частично обеспечены учебниками за счет бюджетных средств 41 человек по предметам: русский язык, русская литература, история, химия, общая биология. За счет родительских средств приобретены следующие учебники: литература 10 класс-17, 11 класс-7, химия 10 класс-18, 11класс-4, общая биология 10 класс -16, 11 класс- 16.

Проанализировав установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства и учитывая приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком не исполнены обязанности, прямо вытекающие из закона.

МБОУ СОШ №** ненадлежащим образом исполняется обязанность по материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, в частности, оснащению школьной библиотеки учебниками, в результате чего не все обучающие реализуют свое право на их бесплатное использование, и соответственно, нарушаются права обучающихся.

Суд считает необходимым возложить обязанность на МБОУ СОШ №** в срок до 01.09.2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы для учащихся с 3 по 11 класс включительно в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных к использованию в образовательном процессе.

Оснований для увеличения данного срока на момент рассмотрения дела не имеется. Представителем ответчика доказательств, подтверждающих невозможность обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебными пособиями, не представлено. При возникновении соответствующих обстоятельств ответчик вправе обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу № ** обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы для учащихся с 3 по 11 класс включительно в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных к использованию в образовательном процессе, в срок до 01 сентября 2013 года.

Взыскать с Муниципальное бюджетное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № ** государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Афонина