Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Администрации Советского административного округа г. Омска к Барбашеву А.Ю. об освобождении земельного участка и принудительном выносе гаража, по встречному иску Барбашева А.Ю. к Администрации Советского административного округа г. Омска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского административного округа г. Омска обратилась в суд с указанным иском к Барбашеву А.Ю. Свои требования мотивировала тем, что комиссионной проверкой отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Советского административного округа г. Омска установлено, что по адресу: вблизи ограждения МОУ ДО «Детский сад №» расположен временный металлический гараж. Владельцу гаража, Барбашеву А.Ю. было направлено письмо от 19 марта 2010 года № об освобождении земельного участка в добровольном порядке.

18 августа 2010 года при проверке выяснилось, что ответчик данное требование не выполнил.

В соответствии с п.2 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

На основании ст. 6 закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-03 «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предоставляемыми для размещения на них временных объектов на территории г. Омска.

В соответствии с п. 19 Положения об администрации административного округа города Омска, утвержденного постановлением Мэра г. Омска от 31 декабря 2008 года № 1198-п «Об администрации административного округа г. Омска», администрация округа осуществляет земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков при размещении на них временных объектов, а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами.

На основании изложенного просит обязать Барбашева А.Ю. освободить земельный участок, занятый временным гаражом, расположенным по , вблизи ограждения МОУ ДО «Детский сад № за счет собственных средств.

Ответчик Барбашев А.Ю. обратился в суд со встречным иском, в котором указал, что 05 июля 2006 года приобрел железобетонный гараж № по в г. Омске. С момента приобретения гаража и до настоящего времени земельный участок, на котором находится гараж, был передан ему Администрацией Советского административного округа г. Омска в аренду. Договор аренды заключался сроком на 1 год, продлевался ежегодно без подписания нового договора, так как обе стороны продолжали исполнять договор после истечения срока его действия. За пользование земельным участком он вносил арендную плату. В 2010 году Администрация Советского административного округа г. Омска отказалась заключить с ним новый договор аренды земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 (граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом) и ст. 46 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса; использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийны) бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными ст. 55 настоящего Кодекса; реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленным ст. 51 настоящего Кодекса; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Считает, что Администрация Советского административного округа г. Омска в своем исковом заявлении не ссылается на вышеуказанные положения закона. Ссылка на ст. 60 ЗК РФ ос освобождении самовольно занятого земельного участка недопустима, поскольку земельный участок находился в его пользовании по договору аренды. Кроме того, администрацией не приводится никаких доводов о невозможности заключения нового договора аренды и его преимущественном праве на заключение данного договора.

На основании изложенного просит обязать Администрацию Советского административного округа г. Омска заключить c ним договор аренды земельного участка, общей площадью 21,0 кв.м., находящегося по адресу: на срок 11 месяцев и 30 дней с момента вынесение судебного решения по делу.

Представитель истца Саенко К.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, против удовлетворения встречных исковых требований возражал и пояснил, что гараж ответчика расположен близко к детскому саду, что является нарушением норм СанПиН, так как расстояние от территории детского сада должно быть не менее 25 м.

Также основанием для расторжения договора является то, что согласно п. 7.2 договора аренды, он является срочным. В соответствии со ст. 46 ЗК РФ одним из оснований расторжения договора является истечение его срока действия. В 2009 и 2010 годах ответчик пользовался земельным участком незаконно, без договора аренды и оплаты арендной платы. Ответчик не имеет права преимущественного заключения договора аренды, так как Администрация не намерена предоставлять данный участок кому-либо в аренду в связи с расположенным поблизости детским садиком.

Ответчик Барбашев А.Ю. в судебном исковые требования Администрации Советского административного округа г. Омска не признал, встречные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и пояснил, что он приобрел гараж у ЖБИ-7 на указанном месте вместе с правом аренды земельного участка под гаражом. Ранее был договор аренды земельного участка с Администрацией Советского административного округа г. Омска.

После истечения срока действия договора аренды он оплачивал арендную плату в 2006 - 2008 годах, а в 2009 и 2010 годах администрация Советского административного округа г. Омска отказалась принимать арендную плату за земельный участок, хотя он фактически продолжал пользоваться земельным участком. На его требование заключать с ним договор аренды было отказано, данный отказ администрации он не обжаловал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 Положения об администрации административного округа города Омска, утвержденного Постановлением Мэра г. Омска от 31 декабря 2008 года № 1198-п «Об Администрации административного округа города Омска» в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация административного округа осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов.

Кроме того, в пределах своих полномочий администрация округа осуществляет муниципальный земельный контроль за:

- соблюдением порядка использования земельных участков, исключающее самовольное занятие земельных участков или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов при размещении на них временных объектов;

- соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельных участков прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством, в том числе основанием для расторжения договора аренды является истечение срока действия договора.

Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - расстояние от объектов хранения легкового автотранспорта (автостоянки открытые и паркинги, надземные гаражи-стоянки) до школ, детских учреждений и т.д., с количеством машиномест 10 и менее должно быть не менее 25 м., при количестве машиномест 11 и более - не менее 50 м.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Советского административного округа г. Омска и Барбашевым А.Ю. был заключен договор аренды земельного участка № согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на 12 месяцев земельный участок, общей площадью 21,0 кв.м. по адресу: для установки металлического гаража (л.д. 6,18).

Согласно п. 7.1.,7.2, 7.3. договора он вступает в силу с момента его регистрации в департаменте земельных ресурсов и кадастра администрации г. Омска в книге записей договоров аренды земли г. Омска.

Срок действия договора с 01 января 2006 года по 30 декабря 2006 года. Окончание срока действия настоящего договора и незаключение нового договора на следующий срок действия влечет прекращение обязательств сторон по договору.

04 декабря 2008 года в адрес Барбашева А.Ю. Администрацией Советского административного округа г. Омска было направлено уведомление о наличии задолженности по арендной плате за земельный участок, находящийся под установленным временным гаражом по адресу: указано, что в случае неоплаты арендной платы за земельный участок Администрация расторгнет договор аренды в одностороннем порядке и подготовит пакет документов для подачи искового заявления в суд о выносе гаража в принудительном порядке (л.д. 22).

Как установлено материалами дела и не оспаривалось Барбашевым А.Ю., он производил оплату арендной платы за занимаемый земельный участок только до 2008 года, что также подтверждается представленными квитанциями (л.д. 20-21).

19 марта 2010 года администрация Советского административного округа г. Омска направила ответчику требование вынести металлический гараж, установленный самовольно на земельном участке вблизи ограждения МОУ ДО «Детский сад №». Для переноса гаража предложены площадки по или (слева путепроводом АО ) (л.д. 4).

Факт отправления данного уведомления 22 марта 20210 года подтверждается кассовым чеком (л.д. 5).

Кроме того, 22 августа 2010 года в обращении к главе Советского административного округа г. Омска заведующий МОУ ДО «Детский сад №» просил оказать содействие в переносе гаражей, расположенных в санитарно-защитной зоне муниципального образовательного учреждения, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», на безопасное место (л.д.30).

Актом обследования земельного участка по в г. Омске (возле ограждения МОУ ДО «Детский сад №» со стороны ) от 18 августа 2010 года установлено, что комиссией в составе специалистов Администрации Советского административного округа г. Омска С., Ю. обследован указанный земельный участок. На расстоянии 17 м. до ограждения МОУ ДО «Детский сад №» установлено 16 железобетонных гаражей, один из которых принадлежит Барбашеву А.Ю. (л.д. 7).

Как следует из письма начальника отдела архитектуры, строительства и землепользования от 02 декабря 2010 года, расстояние от гаражей до ограждения МОУ ДО «Детский сад №» по составляет 16,5-17 м. (л.д. 31).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчиком установлен временный объект - гараж на земельном участке, расположенном по адресу: вблизи МОУ ДО «Детский сад №» - санитарно-защитной зоне муниципального образовательного учреждения, что является нарушением СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», срок действия договора аренды земельного участка истек 30 декабря 2006 года.

Кроме того, Барбашев А.Ю. не представил доказательства предоставления ему в настоящее время данного земельного участка под размещение временного объекта - железного гаража в установленном порядке, т.е. заключение нового договора аренды.

Также ответчик не оспаривал факт неоплаты арендной платы за пользование земельным участком за 2009-2010 годы, с заявлением о заключении с ним нового договора аренды на указанный земельный участок в Администрацию Советского административного округа г. Омска он не обращался.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования администрации Советского административного округа г. Омска к Барбашеву А.Ю. об обязании освободить земельный участок следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, в случае неосвобождения земельного участка ответчиком в установленные сроки, администрация округа вправе совершить вынос гаража за счет ответчика, путем взыскания с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Барбашева А.Ю. в пользу местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 200 руб.

По изложенным выше основаниям суд считает, что не имеется оснований для возложения на Администрацию Советского административного округа г. Омска обязанности заключить с Барбашевым А.Ю. договор аренды земельного участка, поэтому встречные требования удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении встречного иска Барбашева А.Ю. к Администрации Советского административного округа г. Омска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказать.

Исковые требования администрации Советского административного округа г. Омска удовлетворить.

Обязать Барбашева А.Ю. освободить земельный участок, занятый принадлежащим ему гаражом, расположенным по в г. Омске (вблизи ограждения МОУ ДО «Детский сад №») и вынести данный гараж в двухнедельный срок.

В случае невыполнения указанной обязанности в установленный срок администрация округа вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Барбашева А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 12.02.2011 года.