ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-14823/2015 от 25.01.2016 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

КОПИЯ

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

с участием представителя прокуратуры ФИО2,

при секретаре <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Ленинский, 12» об устранении нарушений,

Установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Ленинский, 12» об устранении в полном объеме допущенных нарушений, путем размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru информации, установленной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения мониторинга сайта www.reformagkh.ru в сети Интернет, на наличие информации, которая подлежит обязательному раскрытию со стороны ТСЖ «Ленинский, 12» в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения со стороны ответчика.

В частности, отсутствует информация на сайте www.reformagkh.ru, предусмотренная ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, что является нарушением вышеуказанного стандарта.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что руководство ТСЖ «Ленинский, 12» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, что влечет нарушение жилищного законодательства.

С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в сфере раскрытия информации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно ответа на представление, направленное в прокуратуру председателем правления ТСЖ «Ленинский, 12», Товариществом приняты меры в связи с выявленными нарушениями.

Однако, на момент обращения с иском в суд, ответчиком так и не размещена на сайте www.reformagkh.ru необходимая информация, согласно положениям стандарта, что подтверждается имеющимися материалами проверки.

Не раскрытие информации в полном объеме, которая должна быть в обязательном порядке раскрыта организацией осуществляющей управление многоквартирным домом, может повлечь негативные последствия в виде препятствий ознакомления государственных органов и граждан с информацией, которая необходима им для контроля за деятельностью управляющей организации.

На основании изложенного, прокурором заявлены вышеуказанные исковые требования.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО2, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживала в полном объеме. Просила суд исковые требования удовлетворить. Дополнений не представила.

Ответчик – ТСЖ «Ленинский, 12» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела Товарищество извещено надлежащим образом (л.д. 27). О причине неявки представителя суду не известно. Заявлений и ходатайств от ответчика до начала судебного заседания не поступало.

На основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд с согласия представителя прокуратуры, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой<адрес> ходе проведения мониторинга сайта www.reformagkh.ru в сети Интернет, на наличие информации, которая подлежит обязательному раскрытию со стороны«Ленинский, 12», в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ года, установлено:

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 2 Приказа Министерства регионального развития РФ отДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», указанный выше сайт является официальным сайтом, на котором организации, осуществляющие vправление многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Министерство регионального развития РФ отДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован в МинюстеДД.ММ.ГГГГ), издало Приказ «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В этом приказе Минрегион также указывает, что официальным сайтом на федеральном уровне определяет адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru. Также в Приказе определяется регламент раскрытия информации в соответствии со стандартом раскрытия информации прописанном в постановлении Правительства.

В соответствии с п. 3 Стандарта, в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному лому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацей по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п. 3 в ред. Постановления Правительства РЪ от27.09.2014N 988).

Данная информация отсутствует на сайтеwww.refonnagkh.ru,что является нарушением вышеуказанного Стандарта.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что руководствоТСЖ «Ленинский, 12» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, что влечет нарушение жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ годапрокуратурой района за исх.в адресответчика внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в сфере раскрытия информации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (л.д. 7-10).

Согласно ответа на представление, направленное в прокуратуру района председателем правленияТСЖ «Ленинский, 12» ФИО3, товариществом собственников жилья приняты меры в связи с выявленными нарушениями (л.д. 11).

Однако, на момент принятия судом решения, ТСЖ «Ленинский, 12» не разместило на сайтеwww.refonnagkh.ruнеобходимую информацию согласно положений Стандарта, что не было оспорено стороной ответчика в ходе судебного разбирательства дела.

Доказательств об этом суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, чтоТСЖ «Ленинский, 12» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, что влечет нарушение жилищного законодательства - жилищных прав неопределенного круга лиц, а также законодательства о защите прав потребителей - прав неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг по управлению многоквартирным домом.

Не раскрытие информации в полном объеме, которая должна быть в обязательном порядке раскрыта организацией осуществляющей управление многоквартирным домом, может повлечь негативные последствия в виде препятствия- ознакомления государственных органов и граждан с информацией, которая необходима им для контроля за деятельностью Управляющей организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. 45 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Приказа Министерства регионального развития РФ отДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на ТСЖ «Ленинский, 12» обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru информации, установленной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

Копия верна:

Судья С.В. Фролова