Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанностиназначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы: с 12.01.1983 по 20.03.1984гг.; с 21.03.1984 по 31.12.1988гг., с 01.01.1989 по 31.12.1994гг.; с 03.01.1995 по 31.12.1995гг.; с 15.02.1996 по 31.12.1996гг.; с 23.02.1997 по 19.03.1997гг. в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники на участках № в ОТК и №№ в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов (реорганизованном в ОАО«ВЭЛТ»), так как отсутствует полная занятость на
испытаниях на стендах при напряжении 25кВ и выше, в связи с тем, что испытателями отдела технического контроля проводилась визуальная выборочная проверка кинескопов.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу включить в подсчет специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы: с 12.01.1983 по 20.03.1984гг.; с 21.03.1984 по 31.12.1988гг., с 01.01.1989 по 31.12.1994гг.; с 03.01.1995 по 31.12.1995гг.; с 15.02.1996 по 31.12.1996гг.; с 23.02.1997 по 19.03.1997гг. в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники на участках № в ОТК и № в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов ( реорганизованном в ОАО «ВЭЛТ»). Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Гаврилова Н.Н. в судебном заседании поддержали иск, просили суд его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

3-е лицо – представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО3 в судебном заседании в части заявленных истцом исковых требований согласилась, представила характеристику на рабочем месте по профессии «Испытателя деталей и приборов» ОАО «ВЭЛТ».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается ему с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право* на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 2170100а-12582 подраздела раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 1991 года, предоставляется испытателям деталей и приборов, занятым испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела копии трудовой книжки (л.д. 6-11), льготных справок (л.д.12, 14-15), приложения к решению ( л.д.18-21), приказов, судом установлено, что ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. в периоды: с 12.01.1983 по 20.03.1984гг.; с 21.03.1984 по 31.12.1988гг., с 01.01.1989 по 31.12.1994гг.; с 03.01.1995 по 31.12.1995гг.; с 15.02.1996 по 31.12.1996гг.; с 23.02.1997 по 19.03.1997гг. работал в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники на участках № в ОТК и № в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов (реорганизованном в ОАО«ВЭЛТ»).

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствует полная занятость на испытаниях на стендах при напряжении 25кВ и выше, в связи с тем, что испытателями отдела технического контроля проводилась визуальная выборочная проверка кинескопов.

Согласно приложенных к материалам дела характеристики работы во вредных и опасных условий труда на рабочем месте по профессии «Испытателя деталей и приборов ОАО «ВЭЛТ», льготных справок, единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, паспорта рабочего места, должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники, технических условий, устава АООТ «ВЭЛТ», расчетных листков профессия «испытатель деталей и приборов», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники" части «Производство изделий электронной техники», утвержденного постановлением Минтруда России от 21.01.2000 № 5, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов», должны выполняться работы: контрольные, типовые и комплексные испытания; классификация, проверка электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании; настройка изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах; сложные испытания ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Профессия «испытателя деталей и приборов» предусматривает выполнение испытаний различных приборов во всех видах производств электронной техники.

Испытатели деталей и приборов ОТК работает по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей (т.е. испытания проходят при одних и тех же условиях). ОТК предприятия осуществляет технический контроль работ, передаваемых из подразделения в подразделение, а также приемку готовой продукции, выпускаемой предприятием.

В соответствии с паспортом рабочего места, испытателя прибора производили перепроверку, доюстировку (юстировка - выверка и отрегулировка прибора, точное приведение изделия к нормативным требованиям).

В соответствии с Операционной картой технологического процесса ОДО.335.602 ТУ испытание цветных кинескопов производится с целью определения соответствия кинескопов по электрическим и светотехническим параметрам и внешнему виду, требованиям технических условий и технологического процесс.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ «Методы испытаний» проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ: ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА; ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше; ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Согласно Должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники (приемно-сдаточные испытания) отдела технического контроля, утвержденной 10.11.1994, испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам: производит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду; испытатель определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля». В соответствии с ГОСТ 18242-72, испытатель использует метод выборочного контроля и проверяется кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям. Испытатель проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВ.

В соответствии с Паспортом рабочего места «испытателя деталей и приборов» ОТК АО «ВЭЛТ» за 1994 год на указанном рабочем месте установлено: продолжительность рабочего дня - 8 часов, выдача молока в дни фактической занятости, досрочное назначение пенсии по Списку №2. Оценка рабочего места на его соответствие нормативам по условиям труда установлено воздействие физического фактора (электромагнитное излучение).

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/П «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5л молока в дни фактической занятости.

В соответствии с п. 186 раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Из приложенных к материалам дела личных карточек, расчетных листков, льготных справок следует, что истец в спорный период выполнял вышеуказанных работы и был занят полный рабочий день. Имел ряд льгот, в том числе предоставление спецодежды, истцу производилась доплата за вредные условия труда, он получал молоко и т.д. Должность испытатель деталей и приборов предусмотрена Списком профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, истец в спорные периоды работал испытателем деталей и приборов, занятым на стендах при напряжении 25 кВ и выше, указанная работа относится к Списку №2.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец в течение 80% рабочего времени был занят испытаниями на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 12 лет 6 мес., что с учетом возраста ФИО1 ФИО11 родившейся ДД.ММ.ГГГГ., дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанностиназначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 ФИО13 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12.01.1983 по 20.03.1984гг.; с 21.03.1984 по 31.12.1988гг., с 01.01.1989 по 31.12.1994гг.; с 03.01.1995 по 31.12.1995гг.; с 15.02.1996 по 31.12.1996гг.; с 23.02.1997 по 19.03.1997гг. в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники на участках № в ОТК и № в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов (реорганизованном в ОАО«ВЭЛТ»).

Признать за ФИО1 ФИО15 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 ФИО14 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья