Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО13 к Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь в его обоснование на то, что решением ответчика от 29.10.2019 № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы в АП Барнаульская горэлектросеть (ОАО «Барнаульская горэлектросеть») в качестве электромонтера по обслуживанию внутренней проводки, электромонтера по изготовлению собственной продукции с 13.10.1993 по 30.04.2005, так как факт работы в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов документально не подтвержден. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об уточнении наименования должности" издан без должного документального обоснования. Изменения в штатное расписание работодателем внесены только с 01.05.2005. Согласно расчетным листкам с октября 1995 по август 1996, с ноября 1997 по декабрь 1999, с января 2001 по декабрь 2004 у ФИО1 просматривается доплата за совмещение по другим видам работ. Следовательно, установить постоянную занятость (80% рабочего времени в течение полного рабочего дня) непосредственно в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов в указанный период не представляется возможным. Сведения, содержащиеся в справке, уточняющей особый характер работы ФИО1 № от 29.08.2019, недостоверны, страхователем данная справка отозвана 22.10.2019, как необоснованно выданная. Страхователем в Пенсионный фонд предоставлены сведения о стаже с 01.01.1998 по 30.04.2005, как о работе на общих основаниях, обоснованно.

Полагает, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, утрата документов по не зависящим от воли истца обстоятельствам, неполное их представление работодателем Управлению не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, непредоставление работодателем сведений об особых условиях труда в спорный период работы истца не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать льготный характер труда лежит на работодателе.

Основываясь на приведенных доводах, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать вышеуказанное решение ответчика в части не включения спорного периода работы незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 13.10.1993 по 30.04.2005, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29.08.2019, обязать УПФР в г.Барнауле назначить пенсию с 29.08.2019.

Определением суда от 21.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Барнаульская горэлектросеть».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований, по доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика УПФР в г.Барнауле ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в оспариваемом решении УПФР РФ.

Представитель третьего лица АО «Барнаульская горэлектросеть» ФИО5 поддержала исковые требования, поскольку истец осуществлял работу по Списку № 1. Запись в трудовой книжке неправильная, это вина работодателя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2019 истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Барнауле Алтайского края от 29.10.2019 № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

По представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 32 года 3 месяца 22 дня, специальный стаж по Списку №1 – 1 год 6 месяцев 13 дней.

На дату обращения у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Решением ответчика период работы истца в АП Барнаульская горэлектросеть (ОАО «Барнаульская горэлектросеть») в качестве электромонтера по обслуживанию внутренней проводки, электромонтера по изготовлению собственной продукции с 13.10.1993 по 30.04.2005, так как факт работы в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов документально не подтвержден. Приказ № от 07.03.2007 "Об уточнении наименования должности" издан без должного документального обоснования. Изменения в штатное расписание работодателем внесены только с 01.05.2005. Согласно расчетным листкам с октября 1995 по август 1996, с ноября 1997 по декабрь 1999, с января 2001 по декабрь 2004 у ФИО1 просматривается доплата за совмещение по другим видам работ. Следовательно, установить постоянную занятость (80% рабочего времени в течение полного рабочего дня) непосредственно в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов в указанный период не представляется возможным. Сведения, содержащиеся в справке, уточняющей особый характер работы ФИО1 № от 29.08.2019, недостоверны, страхователем данная справка отозвана 22.10.2019, как необоснованно выданная. Страхователем в Пенсионный фонд предоставлены сведения о стаже с 01.01.1998 по 30.04.2005, как о работе на общих основаниях, обоснованно.

Оценивая обоснованность отказа пенсионного органа по включению в специальный стаж периода работы истца в АП Барнаульская горэлектросеть (ОАО «Барнаульская горэлектросеть») в качестве электромонтера по обслуживанию внутренней проводки, электромонтера по изготовлению собственной продукции с 13.10.1993 по 30.04.2005, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 13.10.1993 принят электромонтером 3 разряда по обслуживанию внутренней проводки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 04.01.1994 присвоен 4 разряд электромонтера по изготовлению собственной продукции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 01.07.1999 внесена запись о перенаименовании предприятия ОАО «Барнаульская горэлектросеть» на основании Постановления №1717 от 01.07.1999, 01.05.2005 в соответствии с Перечнем производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение считать принятым заливщиком свинцово-оловянистых сплавов 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд заливщика свинцово-оловянистых сплавов, 31.05.2006 уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ООО «БСК» с согласия работника, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к).

В подтверждение выполнения в спорный период трудовой деятельности истца на данном предприятии АО «Барнаульская горэлектросеть» представлена первичная документация.

Так, Приказом № от 13.10.1993 ФИО1 зачислен на работу с 13.10.1993 с испытательным сроком на два месяца по 13.12.1993 в цех, отдел – база, категория персонала – рабочий, по профессии - электромонтер по обслуживанию внутренней проводки 3 разряда с окладом 36 000 руб.

Приказом №-к от 04.01.1994 электромонтер ФИО4 переведен на участок по изготовлению собственной продукции электромонтером 4 разряда с гарантированным заработком 66 500 руб.

Приказом № от 26.12.1995 в связи с производственной необходимостью ФИО1 установлена доплата с 25.12.1995 в размере 30% гарантированного заработка.

Приказом от 31.05.2006 уволен, перевод в ООО «БСК».

Штатные расписания за 1993г, должностная инструкция электромонтера по обслуживанию внутренней проводки, табели учета рабочего времени за 1993- 2006гг. не представлены по причине несохранности на предприятии.

Штатным расписанием на 1994-2005 гг. в структурном подразделении «ремонтно-строительная служба» предусмотрена «производственная база» и в ней «электромонтер по изготовлению собственной продукции» 4 разряда 3 единицы в 1994-1996, 4 разряда 4 единицы, и 3 разряда 1 единица в 1997-2005, в графе доплата за вредность указано 8%.

Профессия заливщик свинцово-оловянистых сплавов отсутствует.

Впервые она предусмотрена штатным расписанием производственного персонала ООО «Барнаульская сетевая компания» на 2006 год.

Документальной проверкой, проведенной специалистами УПФР в г.Барнауле ДД.ММ.ГГГГ (акт №) установлено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам РСС имеются расчетные листки по начислению заработной платы ФИО1 с октября 1993 по май 2006, наименование профессии в 2005-2006 гг. заливщик свинцово-оловянистых сплавов, наименование профессии с 1993 по 2004 отсутствует. Также просматриваются количество отработанного времени в днях и часах и суммы начислений ежемесячно с октября 1993 по май 2006. С октября 1995 по август 1996, с ноября 1997 по декабрь 1999, с января 2001 по декабрь 2004, просматривается доплата за совмещение (профессия по совмещению не указана).

Количество фактически отработанного времени с октября 1993 по декабрь 2001, с июня 2002 по май 2006 соответствует норме рабочего времени, установленной трудовым законодательством.

Начисления заработной платы производились по видам повременно по окладу, вредность, доплата по районному коэффициенту, премия, доплата за э/энергию, компенсация на питание, оплата отпусков, доплата за совмещение, доплата за вредность.

Судом установлено, что в расчетных листках за 1993 год в период работы истца в качестве электромонтера 3 разряда по обслуживанию внутренней проводки в период с октября по декабрь 1993 года отсутствует доплата за работу во вредных условиях труда.

Надбавка за вредность (код 15), как следует из расчетных листков за 1994 год, впервые установлена истцу с ноября 1994 года в размере 14 400,01 руб., когда он работал в качестве электромонтера по изготовлению собственной продукции.

Указанная надбавка начислялась за весь спорный период, начиная с ноября 1994 года, только менялся ее размер и код.

В связи с чем, судом не подлежит включению в стаж период с 13.10.1993 по 31.10.1994 только на этом основании, без определения соответствия выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1.

В расчетных листках просматривается доплата за совмещение, оплата отпусков.

Первичных документов, подтверждающих выполнение в спорный период работ по совмещению, не представлено.

Если проанализировать сведения о начислении заработной платы в периоды работы по совмещению (в расчетных листах указана доплата за совмещение), то получается, что ФИО1 выполнена норма рабочего времени, и ему начислена заработная плата по окладу за отработанное время по основному месту работы. При этом доплата за совмещение не включена в отработанное по основному месту работы время.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец не осуществлял работу по совмещению, а фактически работодателем производилась доплата за увеличение объема выполняемой работы.

Например, в сентябре 1995 года, истцу выставлена норма 21 рабочий день с окладом 300 000 руб. Начислена заработная плата повременно по окладу за отработанные 21 день, доплата за совмещение - 0 дней, получается, что истцу выплатили заработную плату по основной работе, начисленная доплата за совмещение в размере 90 000 руб. - фактически это выплата за увеличение объема выполняемой работы, которая не была включена в отработанные 21 день. При этом доплата за вредность была произведена за те же 21 рабочий день по основному месту работы, доплата за вредность за работу по совмещению не производилась.

Поскольку ответчиком не указано, что количество фактически отработанного истцом времени с января по май 2002 соответствует норме рабочего времени, установленной трудовым законодательством, суд полагает необходимым в указанной части разъяснить.

В расчетных листках за 2002 году с января по май имеются сведения о начислении заработной платы истцу в январе по окладу 1 450 руб., за отработанное время 200 часов, за эти 200 часов, начислена надбавка за вредность, доплата за совмещение 0 дней, 0 часов. Исходя из этого же размера оклада, но без указания количества отработанного времени истцу начислена заработная плата с февраля по июнь. Затем размер оклада увеличился до 2 030 руб.

Согласно производственному календарю на 2002 год, в январе 20 рабочих дней, соответственно при пятидневной рабочей неделе истцом в день отработано 10 часов из расчета 200/20.

Поскольку с февраля по май ФИО1 начислялась заработная плата по окладу (по дням) 1 450 руб., выплачивалась надбавка за тяжелые и вредные условия труда, суд приходит к выводу, что истцом выработана норма рабочего времени.

Нахождение истца в очередном отпуске подтверждается сведениями раздела III личной карточки на работника, согласно которой с 19.09.1994 по 16.10.1994 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 05.06.1995 по 04.07.1995 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 12.02.1996 по 15.03.1996 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 03.03.1997 по 06.04.1997 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 12.01.1998 по 13.02.1998 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 12.04.1999 по 13.05.1999 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 10.01.2000 по 14.02.2000 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 16.04.2001 по 23.05.2001 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 10.09.2002 по 13.10.2002 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 07.07.2003 по 09.08.2003 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.04.2005 по 05.05.2005 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки АО «Барнаульская горэлектросеть» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 в период выполнения работы в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находился, производственную практику не проходил, исправительных работ не было, не работал с сокращенным рабочим днем и сокращенной рабочей недели, работу не совмещал, на курсах в УКК не обучался.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, действующих в настоящее время.

Таким образом, проанализировав сведения о заработной плате истца за период его работы в качестве электромонтера по изготовлению собственной продукции, судом установлено, что у ФИО1 не имеется отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, переводов на другую должность, совмещения, простоев, и прочих отвлечений от основной работы, включение которых в специальный стаж не предусмотрено. Начиная с ноября 1994 года за все месяца имеются начисления по окладу по основному месяцу работы и надбавки за тяжелые и вредные условия, кроме периодов нахождения в очередных отпусках.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 1 от 1991 года юридически значимым является не только факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, но и по должности, предусмотренной указанным Списком.

С 1994 года по 2005 год истец работал в должности электромонтера по изготовлению собственной продукции, которая Списком №1 не предусмотрена.

Согласно справке №30 от 26.12.2013 в период с 01.04.1991 по 31.05.2006 для выполнения работы электромонтера по изготовлению собственной продукции на балансе Барнаульской гоэлектросети находилось оборудование: печь для плавки свинца (эл.печь) и таль электрическая цепная (эл.таль), что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств. В связи с реформированием предприятия весь технический персонал с 01.06.2006 был переведен в ООО «Барнаульская сетевая компания», электропечь и эл.таль были проданы ООО «Барнаульская сетевая компания».

Должностной инструкцией электромонтера по изготовлению собственной продукции от 1996 года указанная должность относится к электротехническому персоналу. В обязанности ФИО1 входило применение в своей работе навыков слесарной обработки металлов и материалов. При изготовлении продукции работник обязан был пользоваться индивидуальными защитными средствами для глаз, органов дыхания, кожных покровов.

Электромонтер по изготовлению собственной продукции подчиняется непосредственно старшему мастеру РСС и задания на выполнение работ получает от него.

Согласно сведениям ОАО «Барнаульская горэлектросеть» ФИО1 выполнял работу в составе бригады.

При этом, предприятием с 1998 по 2002 год изготавливались муфты СС, кабельные ролики, кабельная мастика, припои, гильзы, замки для ТП, наконечники кабельные, пломбы, зажимы (справка по изготовлению собственной продукции за период с 1998- 2002гг., подписанная главным инженером ОАО «Барнаульская горэлектросеть» ФИО6 (дата и номер отсутствуют).

Для подтверждения характера выполняемых работ представлены технологические карты на изготовление соединительных муфт СС-110, СС-100 из материала свинец марки С-1, на изготовление припоя ПОС из материала свинец марки С-1, сурьма, бурый уголь, олово, на изготовление свинцовых пломб из материала свинец марки С-1, которые устанавливают порядок изготовления соединительных муфт СС-110, СС-100, припоя ПОС, свинцовых пломб и содержат следующие разделы: в технологических картах от 05.01.1996г. указан состав бригады: электромонтеры по изготовлению собственной продукции, количество человек – 3, норма времени чел/ч- СС 110-0,37, СС 100-0,16 (так в документе), график выполнения работы (последовательность операций), содержание операций: произвести осмотр электропечи, надежность заземления, подготовить приспособления, загрузка свинца в тигель электропечи, включение печи, контроль за разогревом свинца, снятие шлака с поверхности разогретого свинца; погрузка гильзы в тигель с расплавленным свинцом, перемещение гильзы для охлаждения в воде, взвешивание изготовленной муфты на весах - вес муфты должен составлять СС-110 – 15 кг., СС-100 - 10 кг, разливка расплавленного свинца в формы для изготовления пломб и т.п.).

Приказом от 30.05.2005 ФИО1 переведен из производственной базы, где он работал в качестве электромонтера по изготовлению собственной продукции 4 разряда, на новое место работы (так указано в приказе), а именно, производственная база, в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов 4 разряда с тарифной ставкой (окладом) 2 570 руб. с 01.05.2005.

Должностной инструкцией от 01.05.2005 заливщика свинцовооловянистых сплавов 4 разряда производственной базы ОАО «Барнаульская горэлектросеть» указанная должность относится к категории рабочих (п.1.1.).

В соответствии с п.1.2 Инструкции основной деятельностью заливщика свинцовооловянистых сплавов 4 разряда является проведение заливки и литья деталей, изделий из свинца и свинцовооловянистых сплавов.

Рабочее место заливщика свинцовооловянистых сплавов 4 разряда: участок по изготовлению собственной продукции на производственной базе (....).

Также, как и на электромонтера по изготовлению собственной продукции, работодателем представлены технологические карты на изготовление заливщиком свинцово-оловянистых сплавов свинцовых пломб, припоя ПОС, соединительных муфт СС-110, СС-100, датированные 01.01.2005, 24.12.2005, 25.12.2005.

Если обратиться к содержанию технологической карты на изготовление свинцовых пломб, то технология данного производственного процесса будет аналогична той технологии, которая описывалась судом при анализе работ, выполняемых электромонтером по изготовлению собственной продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, во-первых, исходя из анализа должностных инструкций электромонтера по изготовлению собственной продукции и заливщика свинцовооловянистых сплавов 4 разряда, при переводе ФИО1 на другую работу место выполнения работы не изменилось (участок по изготовлению собственной продукции на производственной базе), изменилось лишь наименование должности. Во-вторых, характер выполняемых истцом работ по профессии электромонтера по изготовлению собственной продукции и заливщика свинцово-оловянистых сплавов идентичен, что прямо подтверждается технологическими картами.

Кроме того, указанные выводы суда подтверждаются документами по аттестации рабочего места истца в 2002 году.

Так, в 2002 году ОАО «Барнаульская горэлектросеть» провела аттестацию рабочего места заливщика свинцово-оловянистых сплавов (электромонтер по изготовлению собственной продукции) на производственной базе (так в документах).

В сведениях о рабочем месте указано, что количество работающих на одном месте 4, форма организации труда - бригадная, оборудование – печи, плита, тигель, тельфер. Используемые материалы и сырье – свинец и алюминий.

Оценка условий труда по степени вредности и опасности установлена 3.1 – вредный 1 степени (карта аттестации №75).

Предусмотрены средства индивидуальной защиты: костюм х/б, рукавицы комбинированные, очки защитные; и выдача молока или лечебно-профилактическое питание.

При этом в карте аттестации имеется строка 110, в которой указано на льготное пенсионное обеспечение Список №1, вид производства XI. Металлообработка, вид работ – литье свинцовых наконечников, позиция в Списке – 1110400а-12180.

Также в материалы дела ОАО «Барнаульская горэлектросеть» в подтверждение характера выполняемой истцом работы представлены протокол оценки травмобезопасности рабочего места заливщика свинцово-оловянистых сплавов на 15.01.2002, протокол измерения уровня шума, измерения метеорологических факторов на рабочем месте, протокол результатов исследования воздуха рабочей зоны, протокол результатов исследования параметров световой среды на рабочем месте, протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса.

Как следует из представленных документов, аттестация рабочего места по условиям, на котором в спорные периоды выполнял работу истец, была проведена с указанием должности «заливщик свинцово-оловянистых сплавов».

Поскольку при проведении аттестации рабочего места было установлено, что наименование должности (профессии) «электромонтер по изготовлению собственной продукции» в Едином тарифно-квалификационном справочнике отсутствуют, приказом по ОАО «Барнаульская горэлектросеть» № от 30.05.2005 принято решение ввести в штатное расписание профессию «заливщик свинцово-оловянистых сплавов» вместо электромонтеров по изготовлению собственной продукции, поскольку деятельность последних по литью свинцовых кабельных муфт, литью алюминиевых кабельных наконечников, зажимов и т.д. тождественна.

С 01.05.2005 из штатного расписания ремонтно-строительной службы (РСС) выведено четыре единицы электромонтера 4 разряда по изготовлению собственной продукции с гарантированным заработком 2 570 руб. и введено четыре единицы заливщика свинцово-оловянистых сплавов 4 разряда с гарантированным заработком 2 430 руб.

Согласно выписки из приказа по ОАО «Барнаульская горэлектросеть» № от 07.03.2007 «Об уточнении наименования должности на основании ЕТКС выпуска №1» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части наименования должности ФИО1 признан недействительным с момента его издания, сделанную в соответствии с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО1 считать недействительной. Считать ФИО1, работающего в период с 13.10.1993 по 31.05.2006, заливщиком свинцово-оловянистых сплавов 4 разряда.

Таким образом, работодателем спустя значительное время после введения в действия Списка №1 выполнены требования п.3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", согласно которому руководителям предприятий (объединений), организаций было предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, не предусмотрена должность электромонтера по изготовлению собственной продукции, но есть должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту обмоток и изоляций электрооборудования.

Если обратится к характеристике работ, выполняемых по указанным должностям, предусмотренной Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30, то для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования предусмотрено: разборка, капитальный ремонт электрооборудования любого назначения, всех типов и габаритов под руководством электромонтера более высокой квалификации. Регулирование и проверка аппаратуры и приборов электроприводов после ремонта. Ремонт усилителей, приборов световой и звуковой сигнализации, контроллеров, постов управления, магнитных станций. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок со сложными схемами включения. Выполнение работ на ведомственных электростанциях, трансформаторных электроподстанциях с полным их отключением от напряжения. Выполнение оперативных переключений в электросетях с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним с разборкой конструктивных элементов. Проверка, монтаж и ремонт схем люминесцентного освещения. Размотка, разделка, дозировка, прокладка кабеля, монтаж вводных устройств и соединительных муфт, концевые заделки в кабельных линиях напряжением до 35 кВ. Определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля. Выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования со схемами включения средней сложности. Пайка мягкими и твердыми припоями. Выполнение работ по чертежам и схемам. Подбор пусковых сопротивлений для электродвигателей.

Учитывая виды работ, которые выполнял истец, можно прийти к выводу, что они не идентичны. Более того, штатными расписаниями на предприятии были предусмотрены помимо электромонтера по изготовлению собственной продукции должности электромонтера, электромонтера по обслуживанию внутренней проводки, электромонтера по ремонту и наладке оборудования, что свидетельствует о различном характере выполняемых работ.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена должность заливщик свинцово-оловянистых сплавов (код 12180), которая включена в Список N 1.

Поскольку судом на основе анализа должностных инструкций, технологических карт на изготовление определенных видов продукции с применением свинца и олова, документов по аттестации рабочего места в 2002 году, а также акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о стаже ФИО1 за период работы в качестве электромонтера по изготовлению собственной продукции на производственной базе РСС, установлена тождественность (идентичность) выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности должности «заливщика свинцово-оловянистых сплавов», которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1, суд приходит к выводу, что работодателем должность ФИО1 была поименована неправильно, фактически истец осуществлял работу в спорный период в должности заливщика свинцово-оловянистых сплавов».

Не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в спорный период работы, не может являться основанием для отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника.

При указанных обстоятельствах, период работы истца в АП Барнаульская горэлектросеть (ОАО «Барнаульская горэлектросеть») с 01.11.1994 по 30.04.2005 в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов подлежит включению в специальный стаж по Списку №1.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения незаконным, суд расценивает как основание иска и не разрешает в качестве самостоятельного.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца по Списку №1 от 1991 года включено 1 год 6 месяцев 13 дней, а с учетом включенного по решению суда периода с 01.11.1994 по 30.04.2005 (10 лет 5 месяцев 30 дней), специальный стад истца составит более чем 11 лет, при требуемой продолжительности специального стажа не менее 10 лет.

ФИО1 обратился в УПФР в г.Барнауле 29.08.2019, на тот момент ему уже исполнилось 52 года.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 29.08.2019 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд, считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14 в соответствии с положениями пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы АП Барнаульская горэлектросеть (ОАО «Барнаульская горэлектросеть») в качестве заливщика свинцово-оловянистых сплавов с 01.11.1994 по 30.04.2005.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 ФИО15 досрочно страховую пенсию по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 августа 2019 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Симон