Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <адрес>, гражданское дело за № 2-1482/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), о назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление ответчику о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что специальный стаж составляет 1 год 1 день. Не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в условиях труда периоды его работы каменщиком в Харабалинском МПМК в Хозрасчетном строительно-промышленном участке ф. № 6 ССПАО, в СМУ № 13 ССПАО, в ООО СМУ-13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в индивидуальном лицевом счете не отражена льгота, в расчетных ведомостях имеются разночтения в получателе, также не указана должность. С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, в спорные периоды он работал каменщиком в строительной бригаде. Просит суд включить для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 8 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харабалинском МПМК в должности каменщика пятого разряда, с 2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном строительно-промышленном участке № 6 ССПАО в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по 1 ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-13 ССПА в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-13» в должности каменщика пятого разряда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 настоял на заявленных исковых требованиях в полном объеме, указал, что документов, подтверждающих его работу в бригаде каменщиков, в строительной либо комплексной бригаде у него не имеется. Обстоятельства того, что он работал каменщиком в комплексной бригаде, подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просиди суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признают. Указали, что должность каменщика поименована Списком № 2 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированых звеньях каменщиков комплексных бригад. Основным документом, подтверждающим занятость каменщиков в бригаде (специализированном звене) каменщиков, является приказ о создании бригады каменщиков (специализированного звена) и факт зачисления в бригаду (звено) каменщиков. Документов, подтверждающих факт работы заявителя в бригаде, не имеется.

В связи с тем, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального Закона мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года за № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированых звеньях каменщиков комплексных бригад.

Что касается Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» каменщики не упоминаются.

Согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года за № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года за № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям от 8 января 1992 года за № 1 Министерство труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года.

Учитывая указанные разъяснения, правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, а также пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Согласно ст. 22 Федерального закона за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 11 февраля 2021 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года за № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайоное) за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда, был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 1 день, в должности электросварщика в Харабалинском МПМК. Итого, специальный страховой стаж составил 1 год 1 день, страховой стаж составил 25 лет 10 месяцев 10 дней.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда, истцу не были включены периоды работы:

с 8 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Харабалинском МПМК, поскольку документов, подтверждающих наличие бригады или специализированного звена, не имеется, в ведомостях по начислению заработной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ должность не указана;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика в Хозрасчётном строительно-промышленном участке ф. № 6 ССПАО, в СМУ № 13 ССПАО, ООО СМУ-13, поскольку документов, подтверждающих наличие бригады или специализированного звена, равно документов, подтверждающих полный рабочий день, не имеется, в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 не указана должность;

с ДД.ММ.ГГГГ по 30 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулы.

Из трудовой книжки № на имя ФИО1, из архивных справок администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ за №, от № за №-С, следует, что № истец принят на работу каменщиком пятого разряда в Харабалинскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, в период с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика, в остальные периоды времени в должности каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ за №-к. Личные карточки работников Харабалинского МПМК на хранение в архивный отдел не поступали, в лицевом счете ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ выхододни и начисления заработной платы не проставлены.

Согласно сообщению из администрации МО «Харабалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются решения исполнительного комитета Харабалинского района Совета народных депутатов о вводе в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, зданий, построенных Харабалинских МПМК.

Из архивных документов, поступивших из администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Харабалинском МПМК имелись комплексные бригады, строительные бригады, прорабские участки. Сведений о том, что истец работал в указанных бригадах, не имеется. Так же на основании приказа по Харабалинской МПМК за № от ДД.ММ.ГГГГ была создана бригада каменщиков по строительству объектов, однако истец в составе указанной бригады не упоминается. Документы по основной деятельности Харабалинской МПМК и ООО СМУ-13 г. Харабали (штатные расписания, реестры должностей и другие виды организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, штатный состав и штатную численность организации, перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации и т.д.), а также списки льготных категорий работников и документы, подтверждающие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в том числе подтверждающие сведения о создании бригад каменщиков, либо специализированых звеньев каменщиков комплексных бригад, а также табеля учета рабочего времени, личные дела, личные карточки и другие виды документов по личному составу на хранение в архивный отдел администрации МО «Харабалинский район» не поступали.

Далее, с ДД.ММ.ГГГГ истец согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком пятого разряда в Хозрасчетный строительно-промышленный участок филиала 6 Саровского строительно-промышленного акционерного общества в г. Харабали, который на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в СМУ-13 ССПАО, и с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен каменщиком пятого разряда в указанную организацию, которая была в последующем реорганизована в ООО СМУ-13, и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ был переведен каменщиком пятого разряда в указную организацию, и ДД.ММ.ГГГГ уволен из ООО СМУ-13 по собственному желанию согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях о начислении заработной платы истцу в ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его должность не указана. В индивидуальном лицевом счете истца не отражена льгота. Ввиду срыва производственного процесса из-за невыхода на работу считать прогулами ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердить каких-либо сведения, определяющие особый характер работ, по имеющимся на хранении документам не представляется возможным.

Таким образом, доказательств подтверждающих, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харабалинском МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчётном строительно-промышленном участке ф. № 6 ССПАО, в СМУ № 13 ССПАО, ООО СМУ-13 истец работал в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в материалах дела не имеется, равно отсутствуют документы, подтверждающие право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в индивидуальном лицевом счете истца указанные периоды отражены без указания кода особых условий труда. Доказательств осуществления работы с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени в эти периоды также не имеется. В связи с чем указанные спорные периоды работы не могут быть включены истцу в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 516 от 11 июля 2002 года, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отпусков без сохранения заработной платы и прогулов. В связи, с чем ответчиком обоснованно исключены из подсчета специального стажа истца отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд полагает, что исковые требования истца о включении для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харабалинском МПМК в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном строительно-промышленном участке № 6 ССПАО в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-13 ССПАО в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-13» в должности каменщика пятого разряда, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем суд не считает возможным взыскивать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в суме 300 рублей, уплаченную истцом на основании чека-ордера от 30 августа 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), о включении для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харабалинском МПМК в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном строительно-промышленном участке № 6 ССПАО в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-13 ССПАО в должности каменщика пятого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-13» в должности каменщика пятого разряда, об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 4 октября 2021 года.

Судья: Новак Л.А.