Дело № 2-1482/2021 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2021 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре Запрудновой Н.А.,
с участием истца ФИО1,
его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – ОПФР) с требованием о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением УПФР в городе Суздале Владимирской области от 30.10.2020 года №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в специальный стаж не был включен период работы истца с 06.10.1986 года по 03.06.1995 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ....... С данным решением истец не согласен, просил суд обязать ответчика включить указанный период работы в специальный страховой стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2020 года.
Определением суда от 27.10.2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица путем присоединения (л.д.47).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, заявленные требования поддержали. Истец пояснил, что в спорный период времени он работал водителем лесовоза на автомобиле МАЗ, перевозил лес с места лесозаготовок (верхний склад), находившихся непосредственно в лесу, на нижний склад, в день совершали несколько рейсов, рабочий день длился с 6 часов утра до 18 часов вечера, рабочий день иногда был ненормированный. Также пояснил, что в карточке формы Т2 ошибочно указана дата рождения , однако во всех иных документах истца дата рождения – . Карточку формы Т-2 заполняли по трудовой книжке, где изначально ошибочно была указана дата рождения , однако в трудовую книжку впоследствии внесли изменения, а в карточку формы Т-2 видимо нет. Представитель истца также пояснила, что истец 06.10.1986 года был переведен на должность водителя автомобиля на вывозке леса в ......, где работал до 19.06.1995 года. Согласно карточке формы Т-2 истец значился водителем лесовоза и работал в данной должности до увольнения. В справке о технологическом регламенте ...... поименованы основные производимые лесозаготовительные работы, в том числе вывозка леса автомобилями МАЗ-509А, профессия водитель автомобиля на вывозке леса. Истец работал на автомобиле МАЗ-509А, который является лесовозом. В Перечне профессий и должностей ...... указано, что право на пенсию на льготу имеют водители на вывозке леса. Согласно преамбуле данной справки характер деятельности предприятия, связанный с лесозаготовками и лесосплавом, технологии производства не менялись со дня образования ...... в 1949 году, филиала ...... в 1995 году. Согласно акту от 16.04.2002 года по проверке перечня профессий, должностей ...... указано, что в технологическом процессе лесозаготовок, входят работы на вывозке леса автомобилем МАЗ. В акте специалистом делается заключение, что профессия водитель автомобиля на вывозке леса обоснованно включена в перечень льготных профессий. Из архивных справок администрация городского округа Вуктыл следует, что иных приказов в архиве не содержится, то есть приказов о переводе его на неполный рабочий день, на простои, учебный отпуск, ученический отпуск нет. В примечании к архивной справке от 15.07.2021 года указано, что сведения нахождения истца в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, на курсах и т.д. в карточке формы Т-2 нет. Просили заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.59), в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что из представленных документов не усматривается, что вывозка леса осуществлялась именно по лесовозным дорогам, что является основным условием для включения периодов работы в специальный стаж, а также отсутствуют документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в день, в связи с чем спорный период не может быть включен в специальный стаж.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 14.03.1998 года (л.д.85).
Таким образом, рассматриваемые спорные периоды трудовой деятельности истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Судом установлено, что решением УПФР № 2484446/20 от 30.10.2020 года (далее – решение УПФР) ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Спискам № 2 и № 273 (л.д.12-13).
Из решения УПФР следует, что ответчиком учтен в специальный стаж истца период работы с 01.12.1995 года по 25.04.2001 года в должности водителя автомобиля на вывозку леса в .......
Также, из указанного решения УПРФ следует, что в специальный стаж истцу не включен периоды работы с 16.01.1986 года по 19.06.1995 года: с 16.01.1986 года в качестве в качестве водителя категории «С», с 06.10.1986 года по 03.06.1995 года в должности водителя лесовоза, с 03.06.1995 года по 19.06.1995 года в должности водителя вывозки леса, лесорубом. Период работы с 06.10.1986 года по 03.06.1995 года не включен в специальный стаж в связи с тем, что должность водителя лесовоза не предусмотрена Списком №273; период работы с 03.06.1995 года по 19.06.1995 года не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость непосредственно на лесозаготовке, в течение полного рабочего дня.
Рассматривая исковые требования ФИО1 суд приходит к следующему.
Пунктом 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д.14-18) следует, что истец:
- 16.01.1986 года принят в ...... (приказ № 13к от 17.01.1986 года);
- 06.10.1986 года переведен водителем автомобиля на вывозке леса (приказ № 52 л/н от 06.10.1986 года);
- 19.06.1995 года уволен по собственному желанию (приказ № 4/к от 19.06.1995 года);
- 20.06.1995 года принят в муниципальное предприятие ...... водителем автомашины ЗИЛ-130 (приказ № 26/к от 20.06.1995 года);
- 20.11.1995 года уволен по собственному желанию (приказ № 50/к от 20.11.1995 года).
Подтверждение периодов работы иными документами (выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и тп.), является косвенным способом доказывания, и принимается лишь при отсутствии трудовой книжки, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы (п. 11 Правил № 1015).
Записи в трудовой книжке истца, их подлинность и правильность стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Согласно архивной справке администрации городского округа «ВУКТЫЛ» Республики Коми №... от 07.09.2020 года, ФИО1, с 16.01.1986 года принят в ...... категории «С» всех марок автомашин с выполнением слесарных работ, приказ по ...... от 17.01.1986 года № 13/к ....... В личной карточке формы Т-2 ...... ФИО1, в III. Назначение и перемещение отражено: 6/10-86 переведен водителем лесовоза приказ № 52 л/п от 6.10.86 г. (приказ на хранение не поступал). Уволен с 03.06.1995 года водитель а/м ...... согласно поданного заявления по ст. 29 п. 5 с переводом в филиал ...... приказ по ...... от 07.06.1995 г. № 48/к ....... Сведения о нахождении в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы (без содержания), в частично оплачиваемом отпуске, о направлении в командировки, о периодах простоя и забастовок, о прогулах, о прохождении курсов повышения квалификации в личной карточке формы Т-2 за данный период работы отсутствуют (л.д.19).
В соответствии с архивной справкой № 36 от 21.01.2016 года следует, что ............ за время существования несколько раз был переименован: с 19.10.1949 года создан ...... с 01.01.1956 года переименован в ...... с 01.08.1958 года переименован в ...... с 01.11.1964 переименован в ...... с 01.05.1972 года переименован в ...... с 01.07.1975 переименован в ...... с 22.04.1994 года переименован в ...... с 19.12.1994 года переименован в ...... (л.д.75).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список 2/1173).
Пунктом д) названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).
Согласно разъяснениям «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа (выполнением указанных работ), как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Проработав определенный период в производстве с особо вредными условиями труда и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, независимо от характера их занятий ко времени обращения. Применительно к пенсии по старости в связи с особыми условиями труда это означает, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии трудовой стаж (общий и специальный), но который прекратил работу, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, она назначается по достижении этого возраста. Однако названные правовые основания (стаж и возраст) не могут рассматриваться как равнозначные, поскольку их роль в механизме реализации гражданами права на трудовую пенсию различна. Данный вывод основан на том, что, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. Исходя из этого трудовой стаж в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом, т.е. фактом правонаделительным (таким же, как факт инвалидности или факт потери кормильца), тогда как факт достижения пенсионного возраста выступает в качестве юридически значимой предпосылки, позволяющей реализовать уже имеющееся у гражданина право на трудовую пенсию по старости (Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О).
Раздел ХXII «Лесозаготовки» Списка № 2/1173, действовавшего до 01.01.1992 года, предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение рабочих, занятых на заготовке и сплаве леса, включая шоферов лесовозных автомобилей.
Списком № 273 предусматривается льготное пенсионное обеспечение водителей, занятых на вывозке леса, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Таким образом, спорный период работы истца имел место во время действия Списка № 2/1173 (с 06.10.1986 по 31.12.1991 года) и во время действия Списка № 273 (с 01.01.1992 года по 03.06.1995 года).
Из объяснений истца следует, что он был занят полный рабочий день на вывозке древесины, осуществляя перемещение транспортным средством - лесовозом МАЗ-509 леса от верхнего склада по лесным и автомобильным дорогам до нижнего склада.
Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109).
Согласно названному Стандарту, верхним лесопромышленным складом называется лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги (п.23). Лесовозной дорогой называется дорога, предназначенная для вывозки древесины (п. 111). Лесосекой называется участок леса, отведенный для рубок главного пользования, лесовосстановительных рубок, рубок ухода за лесом и санитарных (п. 84 «ГОСТ 18486-87. Государственный стандарт Союза ССР. Лесоводство. Термины и определения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 10.12.1987 N 4445).
Как следует из объяснений представителя ответчика, в наблюдательном деле ...... отсутствуют какие-либо документы за период спорный работы истца.
Из представленных ответчиком документов из наблюдательного дела Дутовского леспромхоза следует, что в список профессий и должностей рабочих и мастеров по филиалу ......, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж», «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» включена должность водители автомобиля на вывозке леса (л.д.76). Данный Список подан работодателем в пенсионный орган 21.11.1996 года
В соответствии с Перечнем профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в число указанных должностей включены водители автомобиля на вывозке леса на основании приказов по Дутовскому леспромхозу филиалу с 1949 по 1999 год (л.д.78-79).
В соответствии с описанием лесозаготовительных работ в пункте 1.19 указан вид работ – вывозка леса автомобилями МАЗ 509А, содержание указанной работы водителя автомобиля на вывозке леса буквально описано в соответствии с нормами «Единые нормы выработки и расценки на лесозаготовительные работы» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.03.1988 N 164/9-35) и «Межотраслевыми нормами выработки и времени на вывозку леса автомобилями-лесовозами» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.01.1995 N 5) (л.д. 80-82).
Все вышеуказанные документы, по мнению суда также подтверждают занятость истца в работах с особыми условиями труда, дающими право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.
Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.
Суд также учитывает, что водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, объяснения истца относительно процесса его трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком № 2/1173 и Списком № 273 в рассматриваемый период.
Сторона ответчика, отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, указал, что должность истца – водитель лесовоза, не предусмотрена списком № 273, а также, что не подтверждена занятость непосредственно на лесозаготовке, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками.
Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996 года.
Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу п. 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия.
Принимая во внимание, что спорный период работы истца имел место до вступления в силу вышеуказанных нормативных актов, а действовавшее до этого момента законодательство не предусматривало одним из условий обязательного документарного подтверждения специального стажа по занимаемой истцом должности в виде занятости в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что в рассматриваемых правоотношениях положения п. 5 Правил № 516 применению не подлежат.
Различие в наименовании должности истца в приказах о переводе (водитель лесовоза) и его трудовой книжке (водитель автомобиля на вывозке леса), по мнению суда, не может ограничивать пенсионные права истца, установить льготный характер работы в спорный период, кроме как в судебном порядке возможностей у истца не имеется, ввиду ликвидации организации, в которой ФИО1 работал в спорный период.
Суд не может не учесть, что правило о подтверждении периодов специального стажа на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, установленное ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат безусловному применению при рассмотрении пенсионных споров о правах застрахованного лица, с учетом факта осуществления своей деятельности работодателем (страхователем) на момент рассмотрения спора, либо факта передачи работодателем (страхователем) документов по личному составу в полном объеме на государственное хранение в случае ликвидации юридического лица.
В ином толковании данной нормы, ликвидация (прекращение деятельности) работодателя – юридического лица, или смерть работодателя – физического лица, влекла бы невозможность восстановления нарушенных работодателем (страхователем) пенсионных прав застрахованного лица, выраженных в непредставлении страхователем предусмотренных законом сведений, непредставление которых не связано с волей и обязанностью застрахованного лица.
Принимая во внимание иные периоды работы истца, включенные в специальный стаж, и указанные в решении УПФР, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом специального стажа, признанного судом ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с понижением установленного возраста, то есть с 03 сентября 2020 года.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:
- с 06 октября 1986 года по 03 июня 1995 года в должности водителя на вывозке леса в ......
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 09 декабря 2021 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 09 декабря 2021 года