Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца отдела ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3ФИО9ФИО21 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3, о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ№ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».Кроме того, полномочия ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей» установлено, что Закон от ДД.ММ.ГГГГ№ регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Индивидуальный предприниматель ФИО3ФИО10ФИО22 оказывающий услуги общественного питания, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, является исполнителем, оказывающим услуги потребителям по возмездному договору.

ДД.ММ.ГГГГ с 9 часов 30 минут до 12 часов 30 минут на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ№ территориальным отделом ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х проведена плановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3ФИО11ФИО23, оказывающего услуги общественного питания в закусочной, расположенной по адресу: <адрес> на предмет соответствия деятельности требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которой составлен акт проверки, врученный предпринимателю. В ходе плановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (закусочная, расположенная по адресу: <адрес>) и проведя анализ поступивших документов по запросу от ДД.ММ.ГГГГ№ (вх.№24-119/3138-14 от ДД.ММ.ГГГГ), выявлены нарушения законодательства в сфере, защиты прав потребителей, выразившихся в том, что исполнителем (индивидуальным предпринимателем ФИО3). не представляется необходимая и достоверная информация в наглядном и доступном месте для потребителей: тип, класс предприятия, размещая указанную информацию на вывеске, что является нарушением п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила оказания услуг общественного питания». Не представляется необходимая и достоверная информация в наглядном и доступном месте для потребителей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением ст.9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О защите прав потребителей»; отсутствует меню с фирменным наименованием (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга в нарушение п.п. 12, 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила оказания услуг общественного питания».Таким образом, оказание услуг общественного питания представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потребителем, и должно соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 территориальным отделом ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х был наложен штраф в размере 500 рублей.

Таким образом, истец просил суд признать вышеуказанные действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3ФИО12ФИО25 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3ФИО13ФИО24 прекратить эти действия путем размещения в наглядном и доступном месте для потребителей: типа, класса предприятия, в меню - фирменного наименования (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Представитель истца отдела ФИО1ФИО26. в судебном заседании исковые требования продержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, при этом предоставил суду заявление в котором просил суд о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. (л.д. 36).

Признавая причины отсутствия ответчика уважительными, суд пришел к выводу о рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд, принимает во внимание следующее:

ФИО2 РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. (л.д.6-10).

Статья 9 закона о защите прав потребителей регламентирует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске (л.д.11).

Полномочия ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>». (л.д.14).

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно имеющимся в материалах гражданского дела свидетельствам (л.д.27-28) ФИО3ФИО14ФИО27 постановлен на учет в налоговый орган и является индивидуальным предпринимателем.

Факт существования вышеуказанных нарушений при оказании услуг общественного питания ИП ФИО3 подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26). За допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушения территориальным ФИО1 Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО3. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об АП со взысканием административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя ФИО3, (л.д. 30) с выявленными в ходе проверки нарушениями он согласен

Наряду с этим, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает. Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3ФИО15ФИО17 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> непредставлении необходимой и достоверной информации в наглядном и доступном месте для потребителей, противоправными

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу:Ростовская область, <адрес>, разместить в наглядном и доступном месте для потребителей: тип, класс предприятия, меню - фирменного наименования предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга. Об устранении выявленных нарушений сообщить в Территориальный отдел и ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3ФИО19, государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести рублей) 00 копеек.

Средства по уплате государственной пошлины направить - УФК МФ по РО (Инспекция ФНС России <адрес>) ИНН <***>, код ОКАТО 60232000000, № счета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, КБК 182 108 03010011000110, КПП 616301001.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, и может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

<адрес>ФИО20

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.