Гражданский кодекс часть 1

Судья Дальнереченского районного суда Чупрова Е.О., при секретаре Крицкой А.С., с участием истца, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГУП «Примтеплоэнерго» тепловой район «Дальнереченский» филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за ноябрь 2012 года в соответствии с показаниями общедомового прибора
учета, взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указала, что является потребителем тепловой энергии, поставляемой тепловым районом «Дальнереченский» филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», в доме несколько лет установлен и работает общедомовой прибор учета тепловой энергии. Расчеты за потребленную тепловую энергию всегда производились по показаниям прибора учета. Однако за ноябрь 2012 года без объяснения причин ответчик выставил счет за тепловую энергию не по показаниям прибора учета, а по нормативу, чем нарушил её права потребителя, гарантированные «Правилами представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г № 354.

В судебном заседании истица на иске настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснила, что проживает в доме 48 по ул. Свободы, около 5 лет в доме установлен счетчик, по показаниям которого производила оплату, в 2012 году стали выставлять счета по тарифу, старшая по подъезду пояснила, что произведен ремонт счетчика, после чего счетчик был проверен «Примтеплоэнерго», всё было нормально, но потом опять пришел счет с начислением по тарифу. Осенью 2012 года на собрании жильцов дома сказали, что неправильно сделали врезку. Позже все исправили. Действиями ответчика ей причинены страдания, так как зарплата небольшая, все уходит на оплату услуг, её мать сильно расстраивается, видя такие счета.

Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с п. 2 ст. 164 ЖК РФ договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. П. 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Подпунктом 5 п. 1.1. ст. 161 ЖК РФ установлено что, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. В силу п. г ст. 34 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа. П. «е» ст. 35 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Актом от 08.11.2012 г. с представителем обслуживающей организации ООО «Абсолют-Сервис» установлена реконструкция общедомовой системы горячего водоснабжения. Самовольная реконструкция внутридомовой инженерной системы путем изменения подачи горячего водоснабжения до узла учета не отвечает требованиям ст. 13 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" устанавливающей, что здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов, в том числе не отвечает требованиям п. 3.1.1. "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, а именно: в открытых, закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) должны определяться следующие величины: время работы приборов узла учета; полученная тепловая энергия; масса (или объем) полученного теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (или объем) полученного теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовое и среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета. В системах теплопотребления, подключенных по независимой схеме, дополнительно должна определяться масса (или объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку. В открытых системах теплопотребления дополнительно должны определяться: масса (или объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения; среднечасовое значение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета. Среднечасовые и среднесуточные значения параметров теплоносителя определяются: на основании показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя. В связи с нарушением требований эксплуатации, изложенных в технической документации, перечисленной в п. 7.1 Правил учета, руководствуясь п. 9.10 Правил учета потребителю было направлено уведомление об отказе в принятии журнала учета и записей показаний приборов, используемых для расчета с потребителями за полученную тепловую энергию и теплоноситель от 06.12.2012 г. № 2/1842/2. Принципиальная схема размещения точек измерения массы (или объема) теплоносителя, его температуры и давления, состав измеряемых и регистрируемых параметров теплоносителя в открытых системах теплопотребления приведены на рис. 5. В КГУП «Примтеплоэнерго» измененный проект схемы учета теплоносителя не представлялся. Имеющийся проект на узел учета тепловой энергии согласован с учетом замечаний, в состав которых входит организация учета горячего водоснабжения. Учет горячего водоснабжения должен соответствовать принципиальной схеме и не противоречить п. 3.1.1 Правил учета энергии теплоносителя. В октябре 2012 года собственник определил, что прибор учета вышел из строя, отправил его на проверку, при этом их в известность не поставил, 14.11.2012 г. потребитель пригласил их для ввода в работу механического прибора учета, который не допустили к вводу, так как обнаружили 08.11.2012 г. врезку, составили акт, что прибор учета исправен, но в работу не ввели, так как несанкционированно установлен механический прибор учета, потребителем изменена система водоснабжения в целом, в связи с чем, руководитель не утвердил акт допуска в эксплуатацию.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает в удовлетворении иска отказать.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу требований ч. 4 ст. 154, ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.

В силу с п. 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Минтопэнерго от 12.09.1995 № ВК-4936 расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что КГУП «Примтеплоэнерго» тепловой район «Дальнереченский» филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» поставляет тепловую энергию в дом № 48 по улице Свободы города Дальнереченска. В многоквартирном доме № 48 по ул.Свободы г.Дальнереченска с 2008 года был введен в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, установленный в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства РФ. С этого момента истец производил расчет платы исходя из потребленного количества тепловой энергии. В октябре 2012 года прибор учета вышел из строя, а в ноябре 2012 года его работоспособность была восстановлена, что следует из акта повторного допуска узла учета тепловой энергии у потребителя от 14.11.2012 г. В силу п. 9.12 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Минтопэнерго от 12.09.1995 № ВК-4936 после восстановления работоспособности узла учета тепловой энергии и теплоносителя потребителя допуск его в эксплуатацию осуществляется в соответствии с положениями раздела 7 настоящих правил, о чем составляется акт. Согласно п. 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Минтопэнерго от 12.09.1995 № ВК-4936 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт, акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации. Представленный истцом акт повторного допуска узла учета тепловой энергии у потребителя от 14.11.2012 г. не утвержден руководителем теплового района «Дальнереченский». В связи с чем, узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Кроме того, согласно проекту узла учета тепловой энергии жилого дома 48 по улице Свободы г.Дальнереченск, организация учета горячего водоснабжения входит в узел учета тепловой энергии. Из акта от 08.11.2012 г. следует, что с участием представителей «Примтеплоэнерго» и ООО «Абсолют-Сервис» произведен осмотр узлов учета ГВС в результате установлена реконструкция системы ГВС не согласованная с КГУП «Примтеплоэнерго», трубы ГВС установлены перед узлом учета тепловой энергии.

Согласно п. 9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Минтопэнерго от 12.09.1995 № ВК-4936 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в случаях несанкционированного вмешательства в его работу; врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета.

В соответствии с п. «е» ст. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, потребитель несанкционированно произвел врезку в трубопровод ГВС, непредусмотренную проектом узла учета, то есть самовольно произвел реконструкцию внутридомовой инженерной системы путем изменения подачи горячего водоснабжения до узла учета, что противоречит требованиям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ (ред. от 10.07.2012 года) «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» согласно которой, здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов; п. 3.1.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Минтопэнерго от 12.09.1995 № ВК-4936. Доказательств изменения проекта схемы учета теплоносителя, истец не представил. В связи с чем, узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в силу п. 9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Минтопэнерго от 12.09.1995 № ВК-4936.

При таких обстоятельствах требования истца о проведении перерасчета платы исходя из показаний общедомового прибора учета и взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению, об изменении исковых требований истец не заявлял.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к КГУП «Примтеплоэнерго» тепловой район «Дальнереченский» филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности проведения перерасчета платы за ноябрь 2012 года в соответствии с показаниями общедомового прибора учета и взыскании морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.О. Чупрова

Копия верна:

Судья Е.О. Чупрова

Подлинный экземпляр находится в Дальнереченском районном суде в деле № 2-154/2013