Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости он имел специальный стаж более 13 лет, а потому решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

С учетом уточненных исковых требований просил суд просил суд признать решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным; обязать Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края зачесть ему в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы:

- с 03 марта 1981 года по 14.02.1982 года,

-с 16.03.1982 года по 26.08.1982 года,

- с 31.08.1982 года по 24.04.1983 года,

- с 01.05.1983 года – по 03.05.1995 года,

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2015 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, указав, что с 25 мая 1977 года по 03 мая 1995 года он трудился в (данные изъяты) автобазы Производственного Объединения по добыче угля «(данные изъяты)» в должности водителя. С 03.03.1981 года приказом от 04.03.1981 года №-к он был закреплен за автомобилем «КАМАЗ -5511». Согласно штатного расписания его прямой трудовой обязанностью была перевозка угля и пород в разрезах «(данные изъяты)», «(данные изъяты)» шахты (данные изъяты). Т.е. он был занят в технологическом процессе по транспортировке горной массы.

Должность «водитель автомобиля, занятый на транспортировке горной массы в технологическом процессе» дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании пп.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и относится к списку № 2, разделу № 1 «Горные работы» код 2010100а-11442,Э утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Однако в трудовой книжке сделана запись «принят водителем 3 класса», впоследствии присвоен 1 класс водителя автомобиля. То есть запись сделана без уточнения производственного процесса. Так же не уточняет производственный процесс и Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к, в котором говориться только о закреплении за ним автомобиля «КАМАЗ -5511».

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по списку № 2 ему включили периоды с 15.02.1982 года по 15.03.1982 года – работа в должности на автомобиле КАМАЗ -5511, с 25.04.1983 года по 30.04.1983 года в должности водителя на автомобиле КАМАЗ -5511.

Так как актом проверки ГУ- УПФ РФ по АГО и Шкотовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт занятости на транспортировке горной массы в технологическом процессе открытых горных пород.

Полагает, что не имеется его вины в том, что не верно произведена запись трудовой книжке. По своему профилю (данные изъяты) Производственное Объединение по добыче угля «(данные изъяты)» являлось угледобывающей, и (данные изъяты) автобазы занималось только и непосредственно перевозкой угля и пород в разрезах шахт. Автомобили Самосвал «КАМАЗ-5511» при своих характеристиках – весом около 10 тонн и 30 тонн при загрузке, на данном предприятии были предназначены исключительно для перевозки горной массы и не подлежали применению в обычном дорожном движении, поэтому были задействованы только в непосредственно в технологическом процессе по транспортированию горных масс.

Факт того, что он в спорное время перевозил уголь и породы в производственном процессе доказывают статьи из ... газет «(данные изъяты)» от 26.10.1985 г., от 29.08.1987 года, от 29.10.1989 года, в которых сказано, что бригады в которых он работал, занимались перевозкой пород и угля.

Представитель ответчика Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края М.Б. исковые требования не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из приложенной к заявлении копии трудовой книжки следует, что в период с 07.12.1979 года по 11.06.1980 года ФИО1 работал на (данные изъяты) автобазе комбината «(данные изъяты)» в должности водителя 3 класса, с 11.06.1980 года присвоен 2 класс водителя, с 23.07.1982 года присвоен 1 класс водителя. 03.05.1995 года уволен по собственному желанию.

В Списке № 2, в разделе 1 «Горные работы» указан код профессии 2010100а-11442 «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Поскольку в трудовой книжке значится, что ФИО1 принят водителем 3 класса, занятость на транспортировании горной массы должна подтверждаться как уточняющими справками, так и первичными документами предприятия, из которых можно увидеть на каких марках автомобилей работал заявитель.

Водитель автомобиля мог выполнять работы, связанные как с вывозом горной массы, так и с другими хозяйственными нуждами с выходом на автомобильные дороги общего назначения на всех марках автомобилей согласно открытым категориям.

В личной карточке формы Т-2 содержатся сведения по профессии «водитель».

В архивной справке администрации АГО №-К от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные о приказе от 04 марта 1981 года №-к : «В связи с производственной необходимостью отозвать из очередного отпуска водителя ФИО1 с 03.03.1981 и закрепить за автомобилем КАМАЗ -5511 со сдельно- премиальной системой оплаты труда». Однако из указанного приказа не представляется возможным установить, на какой период ФИО1 закреплен за данной маркой самосвала. Возможно, он был закреплен на период производственной необходимости.

Для водителей грузовых автомобилей, занятых на работах, относящихся к технологическим перевозкам, применялись повышенные тарифные ставки оплаты труда. В лицевых счетах водителей большегрузных самосвалов могут содержаться сведения о повышенных тарифных ставках, доплатах за особые условия труда, о выплате премий, обозначенные соответствующими кодами.

Значение кода может быть отражено в положении об автоматизированном расчете заработной платы или расшифровке лицевых счетов.

Для расшифровки кодов счетов представленной копии табуляграммы требуются специальные познания.

В результате рассмотрения представленных документов, Комиссия по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан включила в специальный стаж периоды работы с 15.02.1982 года по 15.03.1982 года и с 25.04.1983 года по 30 апреля 1983 года в должности водителя на автомобиле КАМАЗ -5511 (данные изъяты) автобазы п/о «(данные изъяты)», поскольку Актом проверки Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается факт занятости на транспортировке горной массы в технологическом процессе открытых горных пород в феврале- марта 1982 года согласно приказу № от 07.05.1982 года., с 25.04.1983 года по 30.04.1983 года согласно приказу № от 25.05.1983 года.

Другие документы, подтверждающие льготный стаж, в том числе приказы по основной деятельности, отсутствуют.

Специальный стаж на дату подачи заявления по Списку № 2 составил : 00 лет01 месяц 07 дней.

Общая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года для мужчин в 56 лет должна составлять не менее 10 лет.

Выслушав стороны, свидетелей. изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, действовавшего до 01.01.1992 года, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 года N 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Как установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (т. 1 л.д. 60).

Решением УПФР по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Из протокола заседания комиссии УПФР по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 учтен без спора специальный стаж работы 01 месяц 07 дней, при этом, в специальный стаж истца не включены периоды его работы:

- с 03 марта 1981 года по 14.02.1982 года,

-с 16.03.1982 года по 26.08.1982 года,

- с 31.08.1982 года по 24.04.1983 года,

- с 01.05.1983 года – по 03.05.1995 года, поскольку не подтвержден факт занятости в данные периоды на транспортировке горной массы в технологическом процессе открытых горных работы.

Полагая, что ГУ-УПФР по АГО и Шкотовскому району необоснованно в специальный стаж не зачтены указанные периоды истец обратился с соответствующими требованиями в суд.

В судебном заседании в качестве свидетеля опрошен А.В., который пояснил, что с января 1983 года он работал в бригаде с истцом. Водители работали на КАМАЗАХ -5511 перевозили горные массы, для этого данные транспортные средства были специально приспособлены, имели высокие борта, и данная автоколонна была создана специально для осуществления указанной работы, которая выполнялась в течение всего дня.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Полная занятость истца на работах по вывозке угля после 01.01.1992 года подтверждена свидетельскими показаниями.

Кроме указанного в судебное заседание истцом представлены статьи из ... газет «(данные изъяты)» от 26.10.1985 года, от 29.08.1987 года, от 29.10.1988 года, от 28.10.1989 года., которых указано, что бригады, в которых работал истец занимались перевозкой пород и угля.

Кроме указанного, истец не изменял учреждение и вид деятельности ни до, ни после периодов, подтверждение которых для специального стажа пенсионным органом было установлено, на основании документов, которыми можно было подтвердить занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе открытых горных пород в феврале – марта 1982 года, с 25.04.1983 года по 30.04.1983 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд с учетом требуемого специального стажа, полагает необходимым возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения истцом с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края зачесть ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы:

- с 03 марта 1981 года по 14.02.1982 года,

-с 16.03.1982 года по 26.08.1982 года,

- с 31.08.1982 года по 24.04.1983 года,

- с 01.05.1983 года – по 03.05.1995 года.

Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2016 год.

Судья И.В. Макарова