Дело №2-1485/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.А.,
при секретаре Артемида А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эрман Юлии Викторовны к АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», АО «Петербургская сбытовая компания» о признании незаконным бездействия АО «ЕРИЦ Петроэлектросбыт» в виде непредоставления необходимой информации о предоставленной услуге электроснабжения, возложении обязанности предоставить необходимую и достоверную информацию по услуге электроснабжения, признании незаконным выставления счета на оплату задолженности по электроэнергии, признании незаконным приостановления электроснабжения, возобновлении электроснабжения, признании задолженности отсутствующей, признании незаконными действий по выставлению информации об имеющейся задолженности, признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Эрман Ю.В. обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» и просила признать незаконным бездействие АО «ЕРИЦ Петроэлектросбыт» в виде непредоставления необходимой информации о предоставленной услуге электроснабжения, возложить обязанность предоставить необходимую и достоверную информацию по услуге электроснабжения, взыскать компенсацию морального вреда, штраф.
Свои требования мотивировала тем, что она и ее дочь являются потребителями услуги электроэнергии по адресу: <адрес>. 16.07.2021 истцу позвонил сотрудник АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» и сообщил об имеющейся задолженности по оплате электроэнергии, а также предупредил о приостановлении подачи электроэнергии. Истец направила в АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» требование о предоставлении информации о предоставляемой услуге и подробный расчет задолженности и пени. Однако письмо возвратилось в связи с истечением срока хранения. Аналогичное требование направлено на официальный сайт ответчика www.pes.spb.ru. Ответчиком предоставлен только счет за отключение и возобновление подачи электроэнергии. Действия ответчика в виде отказа от предоставления информации об услуге нарушают права истца как потребителя, и являются незаконными.
Также Эрман Ю.В. обратилась с иском к АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» с требованиями признать незаконным выставление счета на оплату задолженности по электроэнергии, признать незаконным приостановление электроснабжения, возобновить электроснабжение, признать задолженность отсутствующей, признать незаконными действия по выставлению информации об имеющейся задолженности, признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии, взыскать компенсацию морального вреда, взыскать штраф. В обоснование истец указала, что 18.08.2021 ответчик без уведомления истца прекратил предоставление подачи электроэнергии и информировал о размере задолженности за электроэнергию за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 в размере 42657 руб. 65 коп. без расчета и обоснования. Вместе с тем, истец исполняла обязанности по оплате электроэнергии за указанный период, в связи с чем действия ответчика являются незаконными.
На основании определения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 11.01.2022 вышеуказанные требования объединены в одно производство.
Впоследствии истец также заявила требование о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.05.2021.
09.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Петербургская сбытовая компания».
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по мотивам, указанным в исковом заявлении.
Представитель АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что истец обращалась в ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» с заказным письмом с требованием о предоставлении необходимой и достоверной информации об услуге электроэнергии. Письмо получено и зарегистрировано ответчиком. Также ответчиком получено аналогичное обращение истца, поданное посредством виртуальной приемной на сайте АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» https://www.pes.spb.ru/. Учитывая, что обращения истца к ответчику фактически, не содержали ни жалоб на качество предоставления услуги по электроснабжению, ни требований о предоставлении информации по объемам потребленных многоквартирным домом коммунальных ресурсов в соответствии с пп. «р» п. 31 Правил, у ответчика отсутствовала обязанность по ответу на обращения истца в трехдневный срок. Вместе с тем, обращения истца были рассмотрены АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», ответ по существу был направлен истцу 06.09.2021 по адресу, указанному в обращении. Правилами оказания услуг почтовой связи предусмотрена возможность отправки как регистрируемых, так и простых почтовых отправлений. Электроснабжение квартиры истца осуществляется энергоснабжающей организацией надлежащим образом, претензий к качеству, безопасности, иным потребительским свойствам поставляемой электроэнергии истец не имеет. Гарантирующим поставщиком поставляемой электроэнергии является АО «Петербургская сбытовая компания». На основании заключенного с АО «Петербургская сбытовая компания» агентского договора «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» осуществляет юридические и иные действия, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением договоров энергоснабжения с бытовыми потребителями (гражданами, использующими электроэнергию в бытовых целях в жилых помещениях, и некоторыми приравненными к населению потребителями электроэнергии), а также осуществляет функции по приему платежей. Расчеты за электроэнергию, потребляемую в квартире №, осуществлялись в соответствии с показаниями прибора учета № типа ЦЭ2726-12, установленного в указанной квартире. По заявлению истца 06.05.2021 в квартиру № был направлен представитель энергоснабжающей организации с целью осмотра электроустановки и прибора учета. В результате осмотра электроустановки было выявлено и зафиксировано, что электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно: выявлено оборудование проводки в обход счетчика. По результатам осмотра специалистом был составлен соответствующий Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.05.2021. Притом, Акт был составлен в присутствии истца и подписан без замечаний, копия Акта также вручена истцу. В Акте истцу было предложено в 10-дневный срок с даты составления Акта представить документы и (или) пояснения, касающиеся выявленного нарушения, которые могут быть учтены при начислении платы за электроэнергию. Однако со стороны истца такие документы и (или) пояснения не представлены. В связи с вышеизложенным ответчиком было выполнено доначисление платы за электроэнергию в порядке, установленном п. 62 Правил №354. Размер доначисленной суммы платы рассчитан исходя из мощности несанкционированно подключённого оборудования и его круглосуточной работы. Таким образом, расчет платы за электроэнергию произведен АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» в соответствии с требованиями действующего законодательства. В результате доначислений по абонентскому номеру по состоянию на 01.06.2021 образовалась задолженность в размере 39484 руб. 21 коп. Однако в нарушение требований действующего законодательства обязательство по оплате потребленной электроэнергии жильцами квартиры № за период с февраля по апрель 2021 года не исполнено. Предупреждение о планируемом приостановлении подачи электроэнергии 16.07.2021 было направлено истцу путем телефонного звонка на пользовательское оборудование потребителя - мобильный телефон, что подтверждается самим истцом в исковом заявлении. По состоянию на 18.08.2021 задолженность погашена не была, в связи с чем 18.08.2021 представителем гарантирующего поставщика приостановлена подача электроэнергии в квартиру. Таким образом, доводы истца о неправомерном отключении подачи электроэнергии являются несостоятельными. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель АО «Петербургская сбытовая компания» возражала против удовлетворения требований, указав в обоснование, что между АО «Петербургская сбытовая компания» и АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» заключен агентский договор на обслуживание потребителей электрической энергии от 29.03.2021 №900-20/066, по условиям которого АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», действующее в качестве агента, по поручению АО «Петербургская сбытовая компания», действующего в качестве принципала, осуществляет юридические и иные действия, связанные с исполнением функций гарантирующего поставщика. Предоставление коммунальной услуги по электроснабжению гражданам, проживающим в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется на основании договора энергоснабжения, заключенного между жильцами квартиры № и АО «Петербургская сбытовая компания». В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ и абз. 2 п. 6 Правил № 354 указанный договор энергоснабжения был заключен в устной форме. Для исполнения обязательств по договору энергоснабжения АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» открыт абонентский номер №. В приложении № 1 к Договору указаны функции АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт», как агента АО «Петербургская сбытовая компания». Соответственно, всю деятельность по осуществлению расчетов с истцом, выставлению задолженности (счетов-фактур), рассмотрению обращений истца по вопросам исполнения договора энергоснабжения, проведению работ по истребованию задолженности у истца (в том числе, направления предупреждения о введении ограничения), осуществляет АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт». АО «Петербургская сбытовая компания», в свою очередь, самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществляет только работы по линейному выходу на осмотр объектов (в том числе, на основании заявок АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт») и приостановлению подачи электрической энергии (на основании направленного АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» предупреждения о необходимости погасить задолженность), а также возобновлению подачи электрической энергии (в случае поступления от АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» сведений о погашении задолженности потребителем посредством размещения соответствующей информации в информационной системе). Соответственно, в рамках действующего агентского договора с АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» действия АО «Петербургская сбытовая компания» по проведению технических мероприятий по проведению осмотра или приостановлению (возобновлению) подачи электроэнергии по своей сущности производны от действий АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» по рассмотрению заявок потребителей о вызове на осмотр инженеров, принятию решений о порядке осуществления расчетов с потребителями и принятию мер по взысканию задолженности с них (в том числе, посредством направления уведомлений о приостановлении подачи электрической энергии). Таким образом, по требованиям истца АО «Петербургская сбытовая компания» является ненадлежащим ответчиком. На основании заявки истца от 27.04.2021, поступившей в АО «Петербургская сбытовая компания» от АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» в квартиру № был направлен уполномоченный представитель гарантирующего поставщика - сотрудник ООО «ПетроЭнергоКонтроль», также действующий в качестве агента гарантирующего поставщика на основании агентского договора от 30.10.2020 №20-503, наделенным полномочиями в части проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии бытовых потребителей. В квартире № в качестве расчетного прибора учета электрической энергии допущен прибор учета типа ЦЭ2726-12 № 046131712. Вместе с тем, при осмотре 06.05.2021 электроустановки квартиры № уполномоченным представителем АО «Петербургская сбытовая компания» был выявлен факт несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам - оборудование проводки в «обход» счетчика. В связи с чем в присутствии потребителя - Э., уполномоченным представителем АО «Петербургская сбытовая компания» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №1361230/ПЭК, подписанный потребителем без замечаний. Впоследствии информация о составленном акте была передана в АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» для принятия решения об осуществлении перерасчета по абонентскому номеру №. Однако в нарушение требований действующего законодательства обязательство по оплате потребленной электроэнергии жильцами квартиры № за период с февраля по апрель 2021 года не исполнено. В рамках агентского договора от имени и в интересах гарантирующего поставщика АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» осуществляет уведомление потребителей о возможном приостановлении (ограничении) подачи электроэнергии в порядке, установленном законодательством РФ. По состоянию на 16.07.2021 у жильцов квартиры № имелась задолженность по оплате электроэнергии в размере 39 484 руб. 21 коп., что превышало размер, установленный п. 118 Правил № 354. В связи с этим уведомление о приостановлении подачи электроэнергии в квартиру № было доведено сотрудником АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» до сведения потребителя посредством телефонного звонка с записью разговора на номер № в соответствии с пп. «а» п. 119 Правил № 354. Факт принадлежности номера мобильного телефона истцу и факт телефонного разговора с потребителем 16.07.2021 подтверждается самим истцом в отзыве на возражения АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» от 02.02.2022. В связи с этим, просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Положениями п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании ст. 543 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация (в роли которой, как правило, выступают гарантирующий поставщик и сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
В силу п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442.
В соответствии с п. 2 Основных положений, потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
При этом, бездоговорным потреблением электрической энергии понимается, в том числе потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергию».
Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается, в том числе, в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В п. 193 Основных положений установлены требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии.
В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения №3 к документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV документа.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Эрман Ю.В. и ее дочь являются потребителями услуги электроснабжения по адресу: <адрес>.
Также из искового заявления следует, что 16.07.2021 истцу позвонил сотрудник АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» и сообщил об имеющейся задолженности по оплате электроэнергии, а также предупредил о приостановлении подачи электроэнергии.
16.07.2021 истец направила в АО «ЕРИЦ «Петроэлектросбыт» требование о предоставлении информации о предоставляемой услуге и подробный расчет задолженности и пени (л.д. 10).
Аналогичное требование направлено на официальный сайт ответчика www.pes.spb.ru.
Указанные обращения получены, зарегистрированы. Так, обращение Эрман Ю.В. от 16.07.2021 зарегистрировано в АО «ЕИРЦ «Петроэлектробыт» 23.07.2021 (вх. №68220/723), обращение от 23.07.2021, поступившее по электронной почте, зарегистрировано 23.07.2021 (вх. №69212/723г) (л.д.161-163).
На указанные обращения АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» направило ответ от 06.09.2021 (л.д. 164-165).
Таким образом, доводы истца о том, что ее обращение было возвращено в связи с истечением срока хранения, не соответствуют действительности, а потому не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с пп. «р» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Таким образом, поскольку Эрман Ю.В. обращалась в АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» с заявлением о предоставлении информации, касающейся начислений за электроэнергию по ее квартире, а не по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, не о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, не об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, не об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, то ответ на заявление Эрман Ю.В. не должен был направляться в течение 3 дней.
Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальной услуги направлять корреспонденцию потребителям именно регистрируемыми почтовыми отправлениями, в связи с чем представленные ответчиком документы с почтовым штемпелем на списке отправлений, подтверждающие факт отправки ответа, суд принимает в качестве надлежащих доказательств по делу.
Притом, «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, предусмотрена возможность отправки как регистрируемых, так и простых почтовых отправлений.
В силу пп. «а» п. 10 названного приказа простое почтовое отправление принимается от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляется (вручается) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения.
При этом законодательством РФ не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальной услуги направлять корреспонденцию потребителям именно регистрируемыми почтовыми отправлениями.
В связи с этим, суд считает, что требования Эрман Ю.В. о признании незаконным бездействия АО «ЕРИЦ Петроэлектросбыт» в виде непредоставления необходимой информации о предоставленной услуге электроснабжения, возложении обязанности предоставить необходимую и достоверную информацию по услуге электроснабжения, не подлежат удовлетворению.
Также Эрман Ю.В. обратилась с иском к АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» с требованиями признать незаконным выставление счета на оплату задолженности по электроэнергии.
Согласно Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.10.2006 №88-р «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Санкт-Петербурга» статус гарантирующего поставщика получило АО «Петербургская сбытовая компания». На основании заключенного с АО «Петербургская сбытовая компания» агентского договора АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» осуществляет юридические и иные действия, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением договоров энергоснабжения с бытовыми потребителями (гражданами, использующими электроэнергию в бытовых целях в жилых помещениях, и некоторыми приравненными к населению потребителями электроэнергии), а также осуществляет функции по приему платежей.
Согласно агентскому договору с 01.04.2021 АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» не выполняет функции, связанные с посещением потребителей, включая проверки приборов учета, ввод их в эксплуатацию, отключение, подключение и т.п. (л.д.140-148).
С 01.04.2021 АО «Петербургская сбытовая компания» самостоятельно осуществляет вышеуказанные действия.
В соответствии с п. 1 ст. 539 и п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) к присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в соответствии с данными учета энергии, а также обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, пп. «и» п. 34, п. 63 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребители обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
Расчеты за электроэнергию, потребляемую в квартире №, осуществлялись в соответствии с показаниями прибора учета № типа ЦЭ2726-12, установленного в указанной квартире.
По заявлению истца 06.05.2021 в квартиру № был направлен представитель энергоснабжающей организации с целью осмотра электроустановки и прибора учета. В результате осмотра электроустановки было выявлено и зафиксировано, что электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно: выявлено оборудование проводки в обход счетчика. По результатам осмотра специалистом был составлен соответствующий Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.05.2021 (л.д. 86-87).
Данный акт составлен в присутствии представителя истца, подписан без замечаний.
Оборудование проводки в обход прибора учета, зафиксированное в Акте, является нарушением пп. «е» п.35 Правил № 354, согласно которому потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.
Согласно п. 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в данных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Как следует из материалов дела, в акте истцу было предложено в 10-дневный срок с даты составления Акта представить пояснения, касающиеся выявленного нарушения, которые могут быть учтены при начислении платы за электроэнергию (л.д. 87). Однако со стороны истца такие документы и (или) пояснения не представлены.
В связи с этим, ответчиком доначислена плата за электроэнергию в порядке, установленном п. 62 Правил № 354. Размер доначисленной суммы платы рассчитан исходя из мощности несанкционированно подключённого оборудования и его круглосуточной работы. Таким образом, расчет платы за электроэнергию произведен АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.17-18).
В результате доначислений по абонентскому номеру по состоянию на 01.06.2021 образовалась задолженность в размере 39484 руб. 21 коп.
Согласно пп. «и» п. 34, п. 67 Правил № 354, п. 1 ст. 153, п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги (в том числе электроэнергию) должна вноситься своевременно и в полном объеме на основании платежных документов (счетов), представляемых потребителям исполнителем соответствующей коммунальной услуги.
Однако в нарушение требований действующего законодательства обязательство по оплате потребленной электроэнергии жильцами квартиры № за период с февраля по апрель 2021 года не исполнена.
Согласно требованиям пп. «з» п. 69 Правил № 354 информация о наличии задолженности по оплате электроэнергии, потребленной в квартире №, была включена в ежемесячно отправляемые потребителю счета за электроэнергию с июня 2021 по настоящее время. Кроме того, истцу неоднократно направлялись смс-сообщения с уведомлением о наличии задолженности.
Подпунктом «д» п. 32 Правил № 354 предусмотрено право исполнителя приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном Правилами №354, подачу потребителю коммунальных ресурсов.
Притом, в соответствии с пп. «в» п. 115 Правил №354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги (п. 118 Правил № 354).
Согласно пп. «а» п. 119 Правил № 354 предупреждение (уведомление) о планируемом приостановлении подачи электроэнергии может быть доставлено потребителю любым способом, в том числе путем телефонного звонка с записью разговора.
Предупреждение о планируемом приостановлении подачи электроэнергии 16.07.2021 было направлено путем телефонного звонка на пользовательское оборудование потребителя - мобильный телефон), что подтверждается самим истцом в исковом заявлении.
Процедура приостановления подачи электрической энергии в квартиру № в связи с наличием у истца задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению была соблюдена гарантирующим поставщиком в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кроме того, согласно п. 120 Правил № 354 электроснабжение возобновляется только после полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по приостановлению и возобновлению электроснабжения или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Вместе с тем, имеющаяся по абонентскому номеру № задолженность истцом не погашена, в связи с чем у АО «Петербургская сбытовая компания» отсутствовали основания для возобновления электроснабжения в квартире №.
Следовательно, требования истца о признании незаконным выставления счета на оплату задолженности по электроэнергии, признании незаконным приостановления электроснабжения, возобновлении электроснабжения, признании задолженности отсутствующей, признании незаконными действий по выставлению информации об имеющейся задолженности, не подлежат удовлетворению.
Требования истца о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, не могут быть удовлетворены.
Так, на основании заявки истца от 27.04.2021, поступившей в АО «Петербургская сбытовая компания» от АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» в квартиру № был направлен уполномоченный представитель Гарантирующего поставщика - сотрудник ООО «ПетроЭнергоКонтроль», действующий в качестве агента гарантирующего поставщика на основании агентского договора от 30.10.2020 №20-503, наделенным полномочиями в части проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии бытовых потребителей.
При осмотре 06.05.2021 электроустановки квартиры № уполномоченным представителем АО «Петербургская сбытовая компания» был выявлен факт несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам - оборудование проводки в «обход» счетчика, в связи с чем в присутствии потребителя - Э., уполномоченным представителем АО «Петербургская сбытовая компания» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 1361230/ПЭК, подписанный потребителем без замечаний (л.д. 86-87).
Притом, представитель энергоснабжающей организации не наделен полномочиями по установлению личности физического лица, находящегося в жилом помещении и предоставившего доступ в данное жилое помещение для осмотра электроустановки. Полномочия Э. на принятие участия в составлении и подписании акта явно следовали из обстановки, в которой она действовала, что предусмотрено п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ.
Аналогично из п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, следует, что полномочия представителя потребителя при составлении акта о неучтенном потреблении могут следовать из обстановки, в случае, если указанный представитель предоставил доступ к прибору учета.
Соответственно, потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, поставляемой в квартиру № 86, при подписании вышеуказанного акта не оспаривался факт наличия несанкционированного подключения.
Поскольку истец был осведомлен о факте проведения проверки и подписания акта его представителем, он не был лишен возможности направить свои возражения по составленному акту впоследствии, чего со стороны истца сделано не было.
Само по себе несогласие истца с установленными по результатам проверки фактами и отраженными в акте о неучтенном потреблении электрической энергии №1361230/ПЭК не являются основанием для признания его недействительным.
Доводы истца о том, что акт составлен на бланке АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт», однако проверку счетчика осуществляло иное лицо, не могут являться основанием для признания акта недействительным. Более того, АО «Петербургская сбытовая компания» указала, что как АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт», так и ООО «ПетроЭнергоКонтроль» являются агентами АО «Петербургская сбытовая компания», действуют на основании агентских договоров. Само по себе составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии на бланке организации, являющейся агентом гарантирующего поставщика электроэнергии, не влечет признание такого акта недействительным или незаконным, тем более, что в любом случае сведения о факте несанкционированного подключения передаются в АО «ЕИРЦ «Петроэлектросбыт» для расчета платы за электроэнергию.
Следовательно, требования истца в этой части также не подлежат удовлетворению.
Требования Эрман Ю.В. о взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа также не могут быть удовлетворены, поскольку данные требования являются производными от первоначальных требований, в удовлетворении которых истцу отказано.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Эрман Ю.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Эрман Юлии Викторовны к АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», АО «Петербургская сбытовая компания» о признании незаконным бездействия АО «ЕРИЦ Петроэлектросбыт» в виде непредоставления необходимой информации о предоставленной услуге электроснабжения, возложении обязанности предоставить необходимую и достоверную информацию по услуге электроснабжения, признании незаконным выставления счета на оплату задолженности по электроэнергии, признании незаконным приостановления электроснабжения, возобновлении электроснабжения, признании задолженности отсутствующей, признании незаконными действий по выставлению информации об имеющейся задолженности, признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жадобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись
Решение в окончательной форме принято 11.04.2022.
УИД 78RS0005-01-2021-008069-44