Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Объедковой Н.А., с участием истца ФИО1, истца ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО11, представителя ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО13, представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 <данные изъяты>, ФИО15 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8 <данные изъяты>, ФИО15 <данные изъяты>, к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указали, что они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в жилом доме общей площадью 43,2 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО4, являющейся матерью ФИО5 На одного члена их семьи приходится 8,64 кв.м., что меньше учетной нормы 12 кв.м., установленной Решением Ерзовской городской Думы Городищенского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим они подали в администрацию Ерзовского городского поселения заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ответчик рассмотрел указанное заявление и отказал им в постановке на учет качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считают отказ не обоснованным, поскольку он не содержит каких-либо указаний на причины и мотивы отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Просят признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать ответчика поставить их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО6, истец ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес>ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила ФИО6 является собственником 1/3 доли квартиры общей площадью 51,6 кв.м., то есть собственником 17,2 кв.м. <адрес> учитывается при определении нуждаемости семьи ФИО12 в улучшении жилищных условий. В связи с этим учитывая суммарную обеспеченность общей площади жилого помещения, на одного человека приходится 12,08 кв.м., что более установленной решением Ерзовской городской Думой учетной нормы площади 12 кв.м. приходящейся на одного человека на территории Ерзовского городского поселения, указанное обстоятельство не дает истцам права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Городищенского муниципального района <адрес>ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Считает, что в интересах несовершеннолетних истцов необходимо признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Ерзовской городской Думы Городищенского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учетная норма площади жилого помещения по Ерзовскому городскому поселения Городищенского муниципального района <адрес> для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения приходящегося на одного человека.

Судом установлено, что ФИО6 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке и имеют сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 также является матерью несовершеннолетнего ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака II-РК №, свидетельством о рождении II-РК №, свидетельством о рождении II-РК №.

Как следует из материалов дела, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в жилом доме общей площадью 43,2 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО4. Указанные обстоятельства подтверждаются МКУ «ЕИЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 является собственником 1/3 доли квартиры, общей площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, квартал 1, <адрес>.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 обратилась в администрацию Ерзовского городского поселения с заявлением о постановке на учет ее семью, состоящую из 4 человек в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ответчик рассмотрел указанное заявление и отказал ФИО5 в постановке на учет качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из пояснений представителя ответчика данных в судебном заседании следует, что суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО5 составляет 12,08 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения по Ерзовскому городскому поселения Городищенского муниципального района <адрес>, установленную в размере 12 кв.м на человека.

Как следует из представленного стороной ответчика расчета, суммарная общая площадь жилого помещения на одного члена семьи ФИО5 рассчитывалась следующим образом: (43,2 кв.м. (общая площадь жилого дома принадлежащего на праве собственности ФИО4) + 17,2 кв.м. (площадь 1/3 доли квартиры принадлежащей ФИО6) / 5 (количество человек зарегистрированных в жилом доме принадлежащего на праве собственности ФИО4).

Суд не может согласиться с представленным стороной ответчика расчетом по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

По смыслу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле либо в большем (меньшем) размере, с учетом сложившегося фактического порядка пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, по решению суда.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом ФИО6 принадлежит на праве собственности 1/3 доли квартиры, общей площадью 51,6 кв.м., что составляет 17,2 кв.м.

В соответствии с частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В судебном заседании установлено отсутствие у ФИО6 и ФИО5 другого жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего кому-нибудь из них на праве собственности.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ФИО6 и ФИО5 не являются членами семьи собственника жилого дома матери ФИО5 Факт родства истца ФИО5 с матерью ФИО4 сам по себе не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи. Доказательств того, что указанные лица ведут совместное хозяйство в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что площадь жилого дома, принадлежащая ФИО4 не может быть учтена при определении жилищной обеспеченности истцов.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО5 должен учитываться размер площади 1/3 доли квартиры, т.е. 17,2 кв.м.

При таких данных обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО5 составляет 4,3 кв.м (17,2 кв.м. / 4), что менее учетной нормы площади жилого помещения по Ерзовскому городскому поселения Городищенского муниципального района <адрес>, установленной в размере 12 кв.м на человека.

Следовательно, отказ администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> в постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является неправомерным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить, признать ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать ответчика поставить ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО6, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> поставить ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков