Гражданский кодекс часть 1

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Петровой М.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации городского округа «Город Волжск» указывая на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>. Заключением межведомственной комиссии данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Из уведомления ответчика № 3536 от 05.07.2021 г., направленного истцу, следует, что ответчиком размер возмещения за вышеуказанное жилое помещение оценено 1425000 руб. К указанному уведомлению был приложен проект Соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. С ценой соглашения в отношении своей квартиры истица согласилась и направила ответчику 3 подписанных экземпляра названного соглашения. Однако до настоящего времени ответчик подписанные им экземпляры соглашения, а также документы, необходимые для государственной регистрации ей не направил.

ФИО1 просит суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить соглашение об изъятии у нее жилого помещения, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение на условиях соглашения подписанное от 08.09.2021 г., подписанное ею от 01.09.2021 г. и направленное ответчику 03.09.2021 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили исковые требования и просили суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» заключить соглашение об изъятии у нее жилого помещения, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение на условиях соглашения подписанное ею 23 сентября 2021 года.

Представитель истца ФИО2 суду пояснил, что истица согласна заключить с ней соглашение об изъятии у нее жилого помещения, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1425344 руб., которая определена отчетом об оценке № 186К/12/202 от 29.12.2020 г., а не стоимость квартиры 720000 руб. за которую она была ею приобретена, поскольку истцом указанная квартира приобретена до вступления в силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Представитель администрации городского округа «город Волжск» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, однако в судебное заседание не явился. Ходатайством просил дело рассмотреть без их участия, указав, что исковые требования не признают в связи с тем, что истицей вышеуказанная квартира приобретена за 720000 руб. по договору купли-продажи после того как многоквартирный дом, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, а именно постановлением № 199 от 07.02.2013 года. Соответственно сумма возмещения составляет 720000 руб. Государственная регистрация договора купли-продажи осуществлена 15.03.2013 года.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от 29 декабря 2012 года № 6/2 признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный жилой дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01 января 2017 года, являющейся Приложением № 1 к Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы».

01 декабря 2020 года письмом № 6164 администрация городского округа «Город Волжск» направила в адрес собственника <адрес> уведомление о признании жилого дома непригодным для проживания с просьбой в срок до 01 марта 2021 года произвести своими силами снос принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения.

Собственниками снос данного жилого дома не был произведен.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от 29 апреля 2021 года № 773, с учетом постановления администрации городского округа «Город Волжск» № 199 от 07 февраля 2013 года принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находящийся по адресу: РМЭ, <адрес> коммуны, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, путем предоставления возмещения собственникам, в т.ч. жилого помещения по адресу: РМЭ, <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.

Размер возмещения за жилое помещение ФИО1 определен администрацией городского округа «Город Волжск» в размере 1425344руб.00 коп. на основании отчета об оценке от 29 декабря 2020 года №К/12/2020.

05 июля 2021 года администрация городского округа «Город Волжск» направила ФИО1 уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и недвижимого имущества для муниципальных нужд с возмещением за изымаемое жилое помещение в размере 1425344 руб.00 коп.

К уведомлению также приложен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вышеуказанное письмо ФИО1 получено и ее отправлен ответ администрации городского округа «<адрес>» о том, что она согласна заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения без доплаты либо соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1450000 руб.

Далее истица ФИО1 01 сентября 2021 года и 23 сентября 2021 года направляла администрации городского округа «город Волжск» заявление о том, что она направляет ответчику подписанное ею соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1425344 руб.

Ответом от 30 сентября 2021 года администрация городского округа «город Волжск» ФИО1 сообщила, что квартира ею приобретена после того как дом был признан аварийным и подлежащим сносу, она и члены ее семьи, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 720000 руб., которая указана в ее договоре купли-продажи квартиры.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу 28 декабря 2019 года граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном части 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно выписки из ЕГРН от 15 октября 2021 года и реестрового дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью 40,8 кв.м., расположенная по адресу: РМЭ, <адрес> на основании договора купли-продажи от 07 февраля 2013 года. При этом государственная регистрация договора купли-продажи и права собственности квартиры произведена 05.03.2013 года.

Соответственно истец приобрел квартиру задолго до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе рассчитывать, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из разъяснений Пленума Верховного Судом Российской Федерации, приведенных в пункте 5 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплен общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право собственности истца возникло до введения в действие Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", вступившего в силу со дня его официального опубликования 28 декабря 2019 года и не содержащего положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, суд считает, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам истца в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку ее право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

В связи с изложенным, следует, что размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: РМЭ, <адрес> должен определяться в сумме 1425344 руб., определенной отчетом об оценке № 186К/12/2020 от 29.12.2020 г.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При этом указание в резолютивной части решения суда о том, что обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить соглашение об изъятии у нее жилого помещения, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение именно на условиях соглашения подписанное истцом 23 сентября 2021 года, не требуется, поскольку предметом данного спора является конкретный размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Волжск» заключить с ФИО1 соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: РМЭ, <адрес> размере 1425344 руб., определенной отчетом об оценке № 186К/12/2020 от 29.12.2020 г.

Решение может обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено

09 ноября 2021 года.