Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 27 января 2014 г. за Вяземским городским поселением Вяземского района Смоленской области признано право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», местонахождение объекта – Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина, площадь территории 154,3 кв.м.

Решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 1 июля 2014 г. № 47 «О передаче исполнения полномочий администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» исполнение полномочий администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области передано администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» с 9 октября 2014 г.

9 июня 2015 г. прекращена деятельность администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в качестве юридического лица, о чем имеется запись о ликвидации в ЕГРЮЛ.

Таким образом, администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области имеет право распоряжаться бюджетом, движимым и недвижимым имуществом Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области и, соответственно, имеет все процессуальные права и обязанности как истца, так и ответчика.

Заявитель обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанную бесхозяйную недвижимую вещь, на которое получил уведомление от 25 марта 2021 г. о приостановлении в срок до 25 июня 2021 г. осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности, поскольку предоставленное в качестве правоустанавливающего документа решение Вяземского районного суда Смоленской области от 27 января 2014 г. по гражданскому делу № 2-141/2014 не является правоустанавливающим документом, так как согласно сведениям ЕГРН на основании данного решения зарегистрировано право собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на сооружение - место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», с кадастровым номером 67:02:0010261:79, площадью 154,3 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина.

Согласно представленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области и комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области указанный объект недвижимости в реестре федерального имущества, реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области не значится.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 марта 2021 г., объект с кадастровым номером 67:02:0010261:79 принят на учет как бесхозяйный. Со дня постановки на учет правопритязания на него отсутствуют.

Статус бесхозяйного объекта требует незамедлительных мер для принятия его в муниципальную собственность.

Между тем, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности выполнения в полном объеме органом местного самоуправления полномочий в области обеспечения ремонта и содержания бесхозяйного объекта, предусмотренных нормами действующего законодательства, а также о нарушении права на распоряжение муниципальной собственностью, законном использовании средств муниципального бюджета на содержание бесхозяйного объекта.

Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, просит суд признать право муниципальной собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», с кадастровым номером 67:02:0010261:79, площадью территории 154,3 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина.

В судебное заседание представитель заявителя администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на заявление, согласно которому Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области. Объект недвижимого имущества - место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», с кадастровым номером 67:02:0010261:79, площадью территории 154,3 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина, в реестре государственной собственности Смоленской области не значится (л.д. 27).

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 34). Сообщил об отсутствии места массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», с кадастровым номером 67:02:0010261:79, площадью территории 154,3 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина, в реестре федерального имущества (л.д. 25).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Исходя из вышеприведенной гражданско-процессуальной нормы орган местного самоуправления обладает исключительным правом подачи заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В п. 3 приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» указано, что на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абз. 2 п. 5 приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»).

Из п. 9 приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» следует, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Как следует из письменных материалов дела, решением Вяземского районного суда Смоленской области от 27 января 2014 г. за Вяземским городским поселением Вяземского района Смоленской области признано право муниципальной собственности, в том числе, на бесхозяйную недвижимую вещь - место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», местонахождение объекта – Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина, площадь территории 154,3 кв.м. (л.д. 5-6).

На основании решения Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 1 июля 2014 г. № 47 с 9 октября 2014 г. исполнение полномочий администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области передано администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, о чем 9 июня 2015 г. в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

22 марта 2021 г. администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 67:02:0010261:79, на которое получила уведомление от 25 марта 2021 г. о приостановлении государственной регистрации прав до 25 июня 2021 г. в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы на сооружение – место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», с кадастровым номером 67:02:0010261:79, площадью застройки 175 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина, необходимые в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Дополнительно сообщено, что представленное в качестве правоустанавливающего документа решение Вяземского районного суда Смоленской области от 27 января 2014 г. по делу № 2-141/2014 не является правоустанавливающим документом на вышеуказанное сооружение, так как согласно сведениям ЕГРН на основании данного решения суда 1 апреля 2014 г. было зарегистрировано право собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на сооружение (л.д. 7).

Как следует из выписки по состоянию на 30 марта 2021 г. из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – сооружении с кадастровым номером 67:02:0010261:79, расположенном по адресу: Смоленская область, Вяземский район, г. Вязьма, ул. Репина, его правообладатель не определен (л.д. 8-12).

Суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, а также в реестре государственной собственности Смоленской области и реестре федерального имущества не значится.

Таким образом, в отношении объекта недвижимости противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами не имеется.

На момент обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности в отношении данного объекта недвижимости прошло более года, что соответствует положениям п. 3 ст. 225 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь требованиями вышеприведенных норм законодательства, регламентирующих вопросы признания права муниципальной собственности на объект недвижимости, зарегистрированный как бесхозяйный, суд удовлетворяет заявленные администрацией требования.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 262, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество удовлетворить.

Признать за Вяземским городским поселением Вяземского района Смоленской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – место массового погребения советских военнопленных, погибших в Вяземском лагере «Дулаг-184», с кадастровым номером 67:02:0010261:79, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Репина.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества в органе регистрации прав в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

03.08.2021 вынесена резолютивная часть;

09.08.2021 изготовлено мотивированное решение;

10.09.2021 вступает в законную силу.