Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К., действующего в интересах О., к Администрации Мариинского района, Муниципальному учреждению «ЦЖКУ по Мариинскому району», О., О. о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, о возложении обязанности на администрацию Мариинского района предоставить отдельное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

К., действующий в интересах О., обратился в суд с иском к администрации Мариинского района Кемеровской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Впоследствии К., действуя также в интересах своего доверителя, исковые требования изменил, указав в качестве ответчика помимо администрации Мариинского района МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району», просил признать его доверителя О. членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения – квартиры № Х в доме № Х по ул.К. в г.Мариинск Кемеровской области в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, возложить обязанность на администрацию Мариинского района предоставить О. отдельное жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 00 кв.м по договору социального найма в городе Мариинск Кемеровской области.

С согласия сторон 3-лица на стороне ответчиков О. и О. были привлечены в качестве ответчиков по данному делу.

Свои требования представитель истца мотивировал тем, что 00.00.0000 г. его доверитель был принят на работу слесарем в Мариинское АРСУ (впоследствии реорганизованное в АКПРР, а затем в АО «Берег»), что подтверждается записями в трудовой книжке. В феврале 0000 г. по устному распоряжению директора Мариинского АРСУ ему на семью из трех человек было предоставлено жилье - квартира по адресу: Кемеровская область г.Мариинск, ул.К., д.Х, кв.Х. Ордер на квартиру не выдавался. Договор найма в письменной форме не составлялся. В феврале 0000 г. в квартиру вселился О. и члены его семьи: жена О. и сын, они все были зарегистрированы в указанной квартире, что подтверждается адресной справкой, выданной Отделением УФМС РФ по Кемеровской области от 00.00.0000 г., и справкой МУ ЦЖКУ от 00.00.0000 г. Фактически О. и члены его семьи проживали в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения: оплачивали за наем и за коммунальные услуги, осуществляли текущий ремонт, проживали постоянно. 00.00.0000 г. брак с О. был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 г.Мариинска от 00.00.0000 г. После расторжения брака они продолжили проживать совместно в указанной квартире. Обязанности по оплате коммунальных услуг они также несли вместе. Так, в частности, О. внес плату за коммунальные услуги наличными деньгами в кассу МУ ЦЖКУ 00.00.0000 г. в размере 1623 рубля и 00.00.0000 г. в размере 2000 рублей, что подтверждается чеками ККМ и квитанциями. Плата за содержание жилья и коммунальные услуги до 01.03.2009 г. начислялась на три человека, по состоянию на 00.00.0000 г. О. не имел задолженности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается справками МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» от 00.00.0000 г. и от 00.00.0000 г. С октября 0000 г. по июль 0000 г. О. не проживал в квартире в связи с тем, что работал вахтовым методом в г.Нефтеюганск. О. и О. в это время проживали в квартире. Пока он находился на вахте, О. и О. обратились в суд с исковым заявлением к МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» о признании их нанимателями квартиры № Х по адресу Кемеровская область г.Мариинск, ул.К.,д.Х. Решением Мариинского горсуда от 00.00.0000 г. по делу было принято признание иска ответчиком. О. была признана нанимателем жилого помещения, а О. членом семьи нанимателя жилого помещения -благоустроенной квартиры № Х дома № Х по ул.К. в г.Мариинск Кемеровской области общей площадью 00,0 кв.м. Был признан заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по ул.К.,Х-Х г.Мариинск Кемеровской области между О., О. и МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району», решение вступило в законную силу. К участию в данном деле О. привлечен не был.

В марте 0000 г. О. обратился в суд с иском к МУ «ЦЖКУ Мариинского района» о признании его нанимателем квартиры по адресу г.Мариинск, ул.К., д.Х кв.Х и об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма указанной квартиры. Решением Мариинского горсуда от 00.00.0000 г. в удовлетворении иска ему было отказано. Основанием отказа явилось то, что нанимателем спорной квартиры ранее была признана О., и что квартира на момент вынесения судом решения не является объектом жилищных прав, поскольку дом признан аварийным. На основании распоряжения Главы Мариинского района № 00 (в) от 00.00.0000 г. жилой дом по адресу г.Мариинск ул.К.,Х, был признан непригодным для проживания. В феврале 0000 г. лицевые счета квартир в доме по указанному адресу были закрыты, началось расселение жильцов. В настоящее время дом № Х по ул.К. снесен. В указанной квартире О. проживал до марта 0000 г., т.е. до момента начала сноса дома. На основании постановления Главы Мариинского района № 000 от 00.00.0000 г. О. и О. была предоставлена квартира общей площадью 00,0 кв.м по адресу г.Мариинск, ул.М.,д.Х кв.Х по договору социального найма от 00.00.0000 г., заключенному между наймодателем МУ «ЦЖКУ Мариинского района» и нанимателем О. В соответствии с ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

На основании п.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из письма заместителя главы Мариинского района от 00.00.0000 г. № 00, адресованного О., следует, что при расселении квартиры по адресу г.Мариинск, ул.К., д.Х,кв.Х ей и её мужу будут предоставлены отдельные квартиры.

Просит признать О. членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения - квартиры № Х в доме № Х ул.К. в г.Мариинск Кемеровской области в период с 00 февраля 0000 г. по 00 марта 0000 г., обязать Администрацию Мариинского района Кемеровской области предоставить О. жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 00 кв.м по договору социального найма в городе Мариинске Кемеровской области вне очереди.

В судебном заседании истец О. и его представитель К. заявленные исковые требования в измененном виде поддержали полностью по тем же основаниям. При этом О. дополнительно пояснил, что в квартиру по ул.К. они вселялись с первым ребенком, который умер, сын П. родился уже в период проживания в этой квартире в 0000 году.

Представитель ответчика – администрации Мариинского района П. исковые требования не признала в полном объеме и пояснила следующее: в соответствии с ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Считает ссылку истца безосновательной, т.к. согласно решению Мариинского городского суда от 00.00.0000 г. О. была признана нанимателем жилого помещения, а О. членом семьи нанимателя жилого помещения благоустроенной квартиры № Х дома № Х по ул.К. г.Мариинска, решение вступило в законную силу 00.00.0000 года. Таким образом, О. не являлся членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения- квартиры № Х в доме № Х ул.К. г.Мариинска. Ссылка истца на статью 57 Жилищного кодекса РФ необоснованна, и не может быть применена. В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно информации от 00.00.0000 г. № 00, представленной Администрацией Мариинского района, О. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ жилое благоустроенное помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, находящихся в доме подлежащему сносу. О. жилое помещение по адресу: г.Мариинск ул.К. Х кв.Х по договору социального найма не занимал, соответственно не может ссылаться на указанную статью Жилищного кодекса РФ. Таким образом, основания для предоставления О. жилого помещения отсутствуют. Кроме того, согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Так, истец просит обязать Администрацию Мариинского района Кемеровской области предоставить ему жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 00 кв.м по договору социального найма в городе Мариинске Кемеровской области, при этом О. не представлено доказательств, на основании которых ему должно быть представлено жилое помещение общей площадью, указанной выше. Письмо заместителя Главы Мариинского района от 00.00.0000 г. № 00 не может рассматриваться в качестве доказательства как основание для предоставления О. жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, признанными в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. На территории Мариинского муниципального района предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется на основании постановления Главы Мариинского района. Таким образом, заместитель Главы Мариинского района является неуполномоченным лицом в решении предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Однако истцом не представлены доказательства, подтверждающие ведение общего хозяйства совместно с нанимателем жилого помещения. Таким образом, основания для признания О. членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения-квартиры № Х в доме № Х ул.К. г.Мариинск отсутствуют.

Полагает, что доводы истца несостоятельны, так как основываются на необоснованном применении норм жилищного законодательства, просит суд в удовлетворении исковых требований О. отказать.

Представитель ответчика МУ ЦЖКУ по Мариинскому району –Д. исковые требования не признала по тем же основаниям.

Ответчики О. и О. исковые требования признали в полном объеме. При этом О. пояснила следующее: она состояла в брачных отношениях с О., ему на семью из 3 человек по месту его работы выделили квартиру № Х по ул.К., там они и проживали, платили квартплату, делали ремонт, все были зарегистрированы по этому адресу. В ноябре 0000 года они с мужем прекратили брачные отношения, официально расторгли брак 00.00.0000 года. Однако до 0000 года продолжали проживать в одной квартире № Х по ул.К.,Х, но разными семьями, бюджет у каждого стал свой, но лицевой счет на квартиру был общий, оплату производили вместе. С января 0000 года по сентябрь 0000 года она с сыном снимала в аренду квартиру по ул.Б. в г.Мариинске. Затем снова вернулись на ул.К.,Х, но проживали с сыном в квартире № Х -напротив своей квартиры, бывший муж продолжал проживать в их квартире -№ Х. Когда решался вопрос о предоставлении им жилья в связи со сносом дома № Х по ул.К., ей представителями МУ ЦЖКУ было предложено срочно оформить документы, в частности, обратиться в суд для признания нанимателем квартиры № Х по ул.К., что они с сыном и сделали. О. в это время работал по заездам, поэтому в суд не обратился и в судебном заседании не присутствовал. Но она и не скрывала, что в квартире проживали вместе с бывшим супругом. Это хорошо знали и представители администрации и ЦЖКУ.

Считает, что О. должен быть обеспечен жильем, потому что он в настоящее время остался практически на улице.

О. дал суду аналогичные пояснения.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, ответчиков, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из паспорта БТИ, общая площадь занимаемого ранее семьей Останиных помещения составляла 00,0 кв.м. Истцом заявлены требования о предоставлении ему квартиры не менее 00 кв.м. В этих пределах суд и рассматривает исковые требования.

Свидетель К. суду показал, что согласно техническому паспорту на дом, расположенный по адресу г.Мариинск ул.К., Х, он был построен в 0000 году. Процент износа дома по состоянию на 0000 год составляет 75 %. В настоящее время дом снесен. Согласно техническому паспорту последняя инвентаризация дома была 00.00.0000 года. Дом бревенчатый, фундамент шлакобетонный ленточный, крыша шиферная, полы досчатые, наружные стены обшиты с четырех сторон. Квартира № Х расположена на втором этаже. Данная квартира состоит из двух комнат: кухня площадью 00,0 кв.м, комната 00,0 кв.м., итого общая площадь квартиры 00,0 кв.м. Как общежитие дом не обозначен.

Свидетель Е. суду показала, что проживала по соседству с семьей О. более 10 лет по адресу г.Мариинск ул.К., Х. Квартиры в данном доме предоставляли от РСУ 12. В данном доме проживали Г., О. и она, свидетель. Ордера на квартиры не выдавали. О. и О. прекратили брачные отношения лет пять назад. После развода О. с сыном сначала продолжали проживать с бывшим мужем в одной квартире, но разными семьями, потом переезжали и снимали квартиру по ул.Б. Знает, что О. продолжал проживать в доме №Х по ул.К. до того времени, когда уже все выселились, он оставался один. Знает, что ездил на работу по заездам, уезжал надолго.

Свидетель Г. пояснил, что знает семью О. с 0000 года, с того момента, как стали проживать в доме № Х по ул.К. Проживали до февраля 0000 года. Знает, что О. и О. проживали единой семьей, у них было двое совместных детей, но один ребенок умер, второй родился, когда они уже проживали в этой квартире. После развода О. некоторое время с сыном П. продолжала проживать в одной квартире с О., потом они снимали квартиру вначале в этом же доме, а потом в районе «базы ОРСа». О. всегда жил в своей квартире. Знает, что когда оформляли документы, то О. находился на работе вахтовым методом. Знает, что оплачивали коммунальные услуги, у О. была задолженность, которую впоследствии погасили.

Свидетель Л. суду пояснила, что работает паспортистом МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району». В квартире № Х по ул.К.,Х в г.Мариинске были зарегистрированы трое человек: О., О., О. При этом регистрация обозначена как ул.К., Х общежитие. В настоящее время дом снесен. На момент осмотра ими, представителями ЦЖКУ квартиры в 0000-0000 годах в квартире № Х проживал один О., он пояснил, что с О. они разведены, и та проживает в соседней комнате.

Согласно справке от 00.00.0000 года, выданной МУ ЦЖКУ О., проживающему по ул.К., Х-Х, следует, что он задолженности на 00.00.0000 года не имеет.

Из адресной справки от 00.00.0000 года, выданной отделением УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске, следует, что О., 00.00.0000 года рождения, уроженец г.Новосибирска, значится зарегистрированным по месту жительства с 00.00.0000 года по адресу: Кемеровская область г.Мариинск ул.К., Х, общежитие.

Из квитанций об оплате коммунальных услуг МУ ЦЖКУ и кассовых чеков к ним следует, что оплата от О. принималась за кв. № 11 по ул.К.,Х.

Согласно справке от 00.00.0000 года, выданной ЦЖКУ О., следует, что плата за содержание жилья и коммунальные услуги по адресу ул.К.,Х – общежитие до 00.00.0000 года начислялась на 3 человека.

Из справки, выданной 00.00.0000 года паспортистом МУ ЦЖКУ О., следует, что он прописан (так в справке) с 00.00.0000 года, проживает г.Мариинск ул.К.,Х общ. и имеет состав семьи – О., 0000 года рождения, О., 00.00.0000 года рождения, оба сняты с регистрационного учета по названному адресу с 00.00.0000 года. Степень родства и свойства в справке не указана.

Из решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 00.00.0000 года, вступившего в законную силу, следует, что в результате принятия признания иска МУ ЦЖКУ О. нанимателем жилого помещения, а О. членом семьи нанимателя жилого помещения – благоустроенной квартиры № Х дома № Х по ул.К. г.Мариинска Кемеровской области общей площадью 00,0 кв.м.

Из решения Мариинского городского суда от 00.00.0000 года, вступившего в законную силу, следует, что О. в удовлетворении его исковых требований к МУ ЦЖКУ о признании нанимателем и заключении договора социального найма по квартире № Х в доме № Х по ул.К. в г.Мариинске, отказано.

Согласно письму администрации Мариинского района Кемеровской области № 00-00-0000 от 00.00.0000 года, подписанному заместителем Главы по капитальному строительству и адресованному О., следует, что рассмотрено её письмо на имя Губернатора Кемеровской области Т.. Дом по адресу ул.К.,Х действительно признан аварийным (акт межведомственной комиссией № 00 от 00.00.0000 года). При рассмотрении её семьи обязательно будет учтено, что она с мужем находится в разводе, т.е. ей и её мужу будут предоставлены отдельные квартиры. (Стиль письма сохранен).

Согласно свидетельству о государственной регистрации 00 от 00.00.0000 года следует, что О. является собственником общей долевой собственности, доля в праве ?, объект права-квартира общей площадью 00 кв.м по ул.М.,Х кв.Х в г.Мариинске Кемеровской области.

Из технического паспорта на жилой дом по ул.К.,Х в г.Мариинске, составленного на 00.00.0000 года, следует, что квартира № Х расположена на 2 этаже, имеет общую площадь 00,0 кв.м, жилую площадь 00,0 кв.м, подсобную 00,0 кв.м. Аналогичные размеры указаны и в поэтажном плане. Год постройки дания 0000, владелец РСУ-000, год последнего капитального ремонта 0000. Упоминание в техническом паспорте данного здания как общежития не имеется. Это здание обозначено как жилой дом.

Согласно записи № 00 в трудовой книжке О. следует, что он принят на работу 00.00.0000 года в Мариинское АРСУ в качестве слесаря.

Как установлено в судебном заседании, именно в связи с этой работой О. и его семье была предоставлена квартира в доме, принадлежащем РСУ. Лицевой счет все годы был оформлен на имя О.. По сути именно он являлся фактическим нанимателем квартиры. Однако, коль скоро имеется решение суда, вступившее в законную силу, которым нанимателем уже признана О., то при такой ситуации, учитывая равенство прав и обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя, суд может разрешить вопрос о признании членом семьи нанимателя О. – О. в период с 00.00.0000 г. до декабря 0000 года, т.е. до расторжения брака, а в последующем О. стал являться бывшим членом семьи нанимателя О., каковым её впоследствии признал суд.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Поэтому после расторжения брака О. сохранил свои права члена семьи нанимателя (коль скоро нанимателем впоследствии была признана его бывшая супруга О.).

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Как установлено в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, семья О., состоящая из супругов и их совместного ребенка, действительно вселилась в спорную квартиру в 0000 году и длительное время, а именно до ноября 0000 года проживали одной семьей, после чего фактически брачные отношения были прекращены. Впоследствии 00.00.0000 года брак был расторгнут. Фактический распад семьи у суда сомнения не вызывает. Это подтверждают и свидетели, и установленные по делу обстоятельства, в частности, тот факт, что О. с сыном сначала, проживая в одной квартире с О., стали вести отдельно хозяйство, иметь разные бюджеты, затем вместе с сыном П. ушли на арендуемую жилую площадь сначала в частный дом, а затем вернулись в их дом на ул.К.,Х, но в другую квартиру, и в настоящее время, получив однокомнатную квартиру, проживают отдельно.

После сноса дома № Х по ул.К. в г.Мариинск О. после проживания по указанному адресу более 00 лет и выполнении всех возлагаемых на него как на нанимателя (члена семьи нанимателя) обязанностей остался без какого-либо жилья, его права остаются незащищенными. Поэтому суд полагает, что его требования к администрации Мариинского района о возложении обязанности предоставить ему отдельную благоустроенную квартиру обоснованны и законны, а потому и должны быть удовлетворены.

Доводы представителей ответчиков в той части, что О. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 00.00.0000 года в данной ситуации юридически значимыми не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О. удовлетворить.

Признать О. членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения - квартиры № Х в доме № Х ул.К. в г.Мариинск Кемеровской области в период с 07 февраля 1991 г. по ноябрь 2003 года.

Обязать Администрацию Мариинского района Кемеровской области предоставить О. жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 37 кв.м по договору социального найма в городе Мариинске Кемеровской области вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья- Н.И. Пронина

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2009 года

Решение вступило в законную силу 19.03.2010 года

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19.03.2010 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 22.12.2009 года оставлено без изменения.

Судья- Н.И. Пронина