Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УЮТ» о понуждении к исполнению требований предписания,

Установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ГУ МО «ГЖИ МО», Инспекция) обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «УЮТ» (ООО «УК «УЮТ») о понуждении к исполнению требований предписания и просило: обязать ООО «УК «УЮТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонтные работы (отмостка – разрушение покрытия местами);

- выполнить ремонтные работы (частичное разрушение кирпичной кладки фасада);

- выполнить ремонтные работы (цоколь – разрушение штукатурного слоя местами);

- выполнить ремонтные работы (значительное разрушение балконных плит, 20 балконов).

В обоснование заявленных требований, истец указывал на следующее.

ГУ МО «ГЖИ МО» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- отмостка - разрушение покрытия местами;

- частичное разрушение кирпичной кладки фасада;

- цоколь - разрушение штукатурного слоя местами;

- значительное разрушение балконных плит, 20 балконов.

Тем самым, нарушены пункты 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «УЮТ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. C указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «УЮТ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «УК «УЮТ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В судебном заседании представитель истца - ГУ МО «ГЖИ МО» - ФИО1, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представители ответчика - ООО «УК «УЮТ» - Генеральный директор ФИО2, ФИО3, действующая по доверенности, иск не признали, представили суду письменные возражения относительно заявленных требований, со ссылкой на следующее. Дом № расположенный в <адрес> был включен в краткосрочную программу капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ. Что подтверждается адресным перечнем объектов. В программу были включены такие виды работ как: ремонт балконных плит, ремонт отмостки, ремонт кровли, замена стояков отопления, замена освещения и распределительного щитка. Работы, входящие в капитальный ремонт были начаты ООО «БЛМЗ» и частично выполнены с перенесением сроков капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ. Частичное разрушение кирпичной кладки фасада - работы были запланированы после проведения капитального ремонта проводимого подрядной организацией ООО «БЛМЗ». По вопросу не выполненных работ, но вошедших в перечень работ капитального ремонта, а именно значительного разрушения балконных плит, - по данному вопросу ООО «УК «УЮТ» неоднократно обращалось в АНМР с просьбой о принятии незамедлительных мер по ремонту балконов, входящих в программу капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь ООО «УК «УЮТ» провело экспертизу об определении целесообразности и оценки стоимости разрушения балконных плит для подтверждения необходимости срочного проведения капитального ремонта балконов. Пакет документов был направлен в АНМР для принятия необходимых мер. Ремонт отмостки и цоколя МКД, которые были внесены в программу капитального ремонта и не были выполнены в рамках краткосрочной программы капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «УЮТ» в ДД.ММ.ГГГГ приступило к выполнению. ООО «УК «УЮТ» в ДД.ММ.ГГГГ провело текущий ремонт подъездов № указанного дома, согласно действующим методическим рекомендациям, разработанным и рекомендованным к применению Министерством ЖКХ МО ДД.ММ.ГГГГ. Некоторые виды работ, в связи с погодными условиями и целесообразностью проведения качественного ремонта были перенесены на весеннее - летний сезон ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается планом текущих работ на ДД.ММ.ГГГГ В плане на текущий год, так же запланированы работы по восстановлению кирпичной кладки фасада, ООО «УК «УЮТ» указанный вид работ включило в план текущих работ на ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «УЮТ» принимало все возможные меры в рамках своих полномочий по надлежащему содержанию МКД. Также ООО «УК «УЮТ» регулярно согласно Постановления Правительства РФ № 490, проводит проверку вентиляционных каналов и дымоходов. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ по данным предоставленным ООО «МосОблЕИРЦ» за жителями дома №, расположенного в <адрес>, имеется задолженность за ЖКУ по свыше <данные изъяты> рублей. Управляющая организация принимала все возможные меры по выполнению обязанностей по надлежащему содержанию и текущему ремонту МКД, а так же предоставляла доказательные факты актуальных проблем указанного дома не относящихся к компетенции управляющей организации, а относящихся к капитальному ремонту дома (л.д.65 – 66, 118 – 120).

Выслушав доводы представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, исследовав, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 г. № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.11) проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>.

- отмостка - разрушение покрытия местами;

- частичное разрушение кирпичной кладки фасада;

- цоколь - разрушение штукатурного слоя местами;

- значительное разрушение балконных плит, 20 балконов (л.д.15 – 16).

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «УЮТ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.17, 40).

По результатам рассмотрения по делу об административном правонарушении, Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «УЮТ» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.43 – 46).

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО «УК «УЮТ» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 года № 485/27.

Согласно указанному выше Положению задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом - исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

До настоящего времени требования, изложенные в предписании ответчиком ООО «УК «УЮТ» не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку доказательств исполнения требований предписания, в части требования, заявленного истцом ответчиком ООО «УК «УЮТ» суду не представлено, суд считает, что требования ГУ МО «ГЖИ МО» к ООО «УК «УЮТ» о понуждении к исполнению требований предписания обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Суд не принимает доводов представителей ответчика о том, ремонтные работы, балконных плит относятся к работам по капитальному ремонту дома, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" 4.2.4.2., при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3 % от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ обязанность оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества возлагается на соответствующую организацию на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 установлена ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств, они несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

То есть, ответчик ООО «УК «УЮТ» должен быть выполнить ремонтные работы, в соответствии с предписанием ГУ МО «ГЖИ МО» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в силу его обязательности.

Кроме т ого, суд отмечает и то обстоятельство, что ответчиком ООО «УК «УЮТ» Постановление мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке оспорено не было.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ООО «УК «УЮТ» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УЮТ» о понуждении к исполнению требований предписания - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УЮТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонтные работы (отмостка – разрушение покрытия местами);

- выполнить ремонтные работы (частичное разрушение кирпичной кладки фасада);

- выполнить ремонтные работы (цоколь – разрушение штукатурного слоя местами);

- выполнить ремонтные работы (значительное разрушение балконных плит, 20 балконов).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УЮТ» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2018 года.

Судья:

<данные изъяты>