Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Ленинградский район к ФИО2 об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования Ленинградский район обратилась в Ленинградский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, указав, что рабочей группой по соблюдению правового режима использования земельных участков, расположенных на них объектов недвижимости на предмет соответствия их фактического использования, проведен осмотр земельных участков, находящихся в границах муниципального образования <адрес>. В ходе осмотра выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес> расположен магазин «Максимум», а также предоставляются услуги по временному размещению граждан (ночлег), т.е. фактическое использование земельного участка не соответствует установленному виду разрешенного использования указанного земельного участка. Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2. Таким образом ФИО2 использует земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов - разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> не в соответствии с разрешённым видом использования, путем размещения объектов коммерческой деятельности: магазина «Максимум», а также для предоставления услуг по временному размещению граждан «ночлег», что является нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно справки Межрайонной инспекции ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю ответчику ежегодно производилось начисление земельного налога за данный земельный участок на основании сведений регистрирующего органа и ставок земельного налога, принятых решением Ленинградского сельского поселения Ленинградского района № 36 от 27 ноября 2013 года «О земельном налоге» для земельных участков с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» со ставкой 0,1 процента. Тогда как для ведения предпринимательской деятельности ставка (в решении п. 6 - прочие земельные участки) составляет 1,5 процента. Таким образом, неисполнение ФИО2 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Ленинградского сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц - жителей Ленинградского сельского поселения. В адрес ФИО2 направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка в соответствии с фактическим его использованием. Однако по настоящее время ответчиком нарушения не устранены.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в предоставленных суду возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчику с 23.12.2004 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов - разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением главы муниципального образования Ленинградский район № <...> от 23.08.20076 года по заявлению ФИО2 изменено разрешенное использование части земельного участка на площади 180 кв.м. для строительства магазина в части первого этажа двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Разрешенный вид использования земельного участка площадью 180 кв.м. ответчиком надлежащим образом не оформлен и не зарегистрирован.

Согласно выписки из ЕГРН от 10.11.2019 года ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № <...>, площадью 34,3 кв.м. (запись регистрации от 23.12.2004 года № <...>) и нежилое здание (магазин) с кадастровым номером № <...>, площадью 87,5 кв.м. (запись регистрации № <...> от 01.03.2007), расположенные по адресу: <адрес>.

Рабочей группой администрации муниципального образования Ленинградский район по соблюдению правового режима использования земельных участков, расположенных на них объектов недвижимости на предмет соответствия их фактического использования, созданной на основании поручения главы администрации (губернатора) Краснодарского края в рамках «Часа контроля» от 23 августа 2018 года по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края, 18.09.2018 года и 11.11.2019 года проведен осмотр земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Ленинградский район.

В ходе осмотра выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, расположены объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № <...>, а также магазин «Максимум» с кадастровым номером № <...>, и предоставляются услуги по временному размещению граждан (ночлег), т.е. фактическое использование земельного участка не соответствует установленному виду разрешенного использования указанного земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанный земельный участок, принадлежит на праве собственности ФИО2, проживающей по тому же адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО2 использует земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов - разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес> не в соответствии с разрешённым видом использования, путем размещения объектов коммерческой деятельности: магазина «Максимум», а также для предоставления услуг по временному размещению граждан «ночлег», что является нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно справки Межрайонной инспекции ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю от 08.07.2019 года (№ <...>) ответчику ежегодно производилось начисление земельного налога за данный земельный участок на основании сведений регистрирующего органа и ставок земельного налога, принятых решением Ленинградского сельского поселения Ленинградского района № 36 от 27 ноября 2013 года «О земельном налоге» для земельных участков с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» со ставкой 0,1 процента. Тогда как для ведения предпринимательской деятельности ставка (в решении п. 6 - прочие земельные участки) составляет 1,5 процента.

Неисполнение ФИО2 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Ленинградского сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц - жителей Ленинградского сельского поселения.

27.09.2018 года ответчиком получено уведомление главы муниципального образования Ленинградский район № <...> от 20.09.2018 года о необходимости приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка, расположенного адресу: <адрес>. Однако ответчиком указанные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации одними из обязанностей собственников земельных участков, являются использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу требований ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 1, 25, 42 ЗК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Ленинградский район к ФИО2 об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО2 оформить в установленном законом порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с фактическим использованием земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко