Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района обратился в суд с иском, в котором указал, что Прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области в январе 2013 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МКОУ «Куйбышевская СОШ», в ходе которой установлены нарушения требований трудового законодательства в части отсутствия аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентирован Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с п.2 Порядка, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Пунктом 4 Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Согласно штатному расписанию МКОУ «Куйбышевская СОШ», в штате имеется 37 рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства, аттестация всех рабочих мест по условиям труда МКОУ «Куйбышевская СОШ» до настоящего времени не произведена. Учредителем МКОУ «Куйбышевская СОШ» является Комитет по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, финансовое обеспечение деятельности вышеуказанного образовательного учреждения осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем. Неисполнение ответчиками требований трудового законодательства в части отсутствия аттестации рабочих мест по условиям труда, ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц.

По приведенным основаниям Прокурор Среднеахтубинского района просит обязать МКОУ «Куйбышевская СОШ» и Комитет по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области устранить выявленные нарушения требований трудового законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно, произвести аттестацию следующих рабочих мест: директор - 1, заместитель директора - 2, заместитель директора по АХР - 1, главный бухгалтер - 1, учитель начальных классов - 4, учитель истории - 1, учитель русского языка и литературы - 1, учитель математики - 1, учитель иностранного языка - 1, учитель информатики - 1, учитель химии - 1, учитель физики - 1, учитель биологии - 1 учитель музыки - 1, учитель физического воспитания - 1, учитель технологии - 1, преподаватель дополнительного образования - 1, социальный педагог - 1, старшая вожатая - 1, библиотекарь - 1, бухгалтер - 3, лаборант - 1, специалист по кадрам - 1, программист - 1, сторож - 1, уборщик служебных помещений - 1, водитель - 1, техник-электрик - 1, рабочий - 1, старший повар - 1, повар - 1.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Среднеахтубинского района Мясникова А.С. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МКОУ «Куйбышевская СОШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что ввиду отсутствия финансовых средств аттестация рабочих мест в учреждении не была проведена в соответствии с действующим законодательством, однако при выделении средств аттестация рабочих мест будет проведена в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2, исковые требования прокурора также признала в полном объеме, пояснив, что районным бюджетом на всю отрасль образования было выделено 142427 рублей, на 2013 год проект районного бюджета по всей отрасли образования заявлен в размере 152118,3 рублей. Бюджетом Среднеахтубинского муниципального района на 2013 год были выделены средства в размере 139700 рублей, из них денежные средства заложены на повышение заработной платы на 6% (6000000 рублей), увеличение тарифов по коммунальным услугам - 3000000 рублей. Оставшиеся средства распределены на расходы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности общеобразовательных учреждений, а именно: техническое обслуживание АПС, медосмотр работников, замеры сопротивлений изоляции электропроводки, огнезащитная обработка деревянных конструкций, обслуживание средств тревожной сигнализации, питание школьников и дошкольников, налог на имущество и др. На проведение аттестации в 2012 и 2013 годах районным бюджетом денежные средства выделены не были. В настоящее время всего по отрасли «Образование» аттестовано 426 рабочих мест. При выделении средств бюджетом Среднеахтубинского муниципального района, аттестация рабочих мест в МКОУ «Куйбышевская СОШ» будет проведена в полном объеме во втором полугодии 2013 года.

Выслушав объяснения помощника прокурора Среднеахтубинского района Мясниковой А.С., представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно положениям ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентирован Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с п.2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Пунктом 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Как установлено судом и подтверждается перечнем штатных единиц по штатному расписанию МКОУ «Куйбышевская СОШ» (л.д.31), а также реестром образовательных учреждений с указанием количества штатных единиц, количества рабочих мест, подлежащих аттестации (л.д.33,34), в штате учреждения имеется 37 рабочих мест: директор - 1, заместитель директора - 2, заместитель директора по АХР - 1, главный бухгалтер - 1, учитель начальных классов - 4, учитель истории - 1, учитель русского языка и литературы - 1, учитель математики - 1, учитель иностранного языка - 1, учитель информатики - 1, учитель химии - 1, учитель физики - 1, учитель биологии - 1 учитель музыки - 1, учитель физического воспитания - 1, учитель технологии - 1, преподаватель дополнительного образования - 1, социальный педагог - 1, старшая вожатая - 1, библиотекарь - 1, бухгалтер - 3, лаборант - 1, специалист по кадрам - 1, программист - 1, сторож - 1, уборщик служебных помещений - 1, водитель - 1, техник-электрик - 1, рабочий - 1, старший повар - 1, повар - 1. Аттестация рабочих мест по условиям труда не произведена.

Согласно п.1.6 Устава Муниципального казенного образовательного учреждения «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа», утвержденного приказом Комитета по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 09 декабря 2011 года № 777, учредителем данного образовательного учреждения является Комитет по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (л.д.4-30).

Пунктом 3.11 Устава МКОУ «Куйбышевская СОШ» установлено, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований трудового законодательства МКОУ «Куйбышевская СОШ» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, неисполнение ответчиками требований трудового законодательства ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области устранить выявленные нарушения требований трудового законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно, произвести аттестацию следующих рабочих мест: директор - 1, заместитель директора - 2, заместитель директора по АХР - 1, главный бухгалтер - 1, учитель начальных классов - 4, учитель истории - 1, учитель русского языка и литературы - 1, учитель математики - 1, учитель иностранного языка - 1, учитель информатики - 1, учитель химии - 1, учитель физики - 1, учитель биологии - 1 учитель музыки - 1, учитель физического воспитания - 1, учитель технологии - 1, преподаватель дополнительного образования - 1, социальный педагог - 1, старшая вожатая - 1, библиотекарь - 1, бухгалтер - 3, лаборант - 1, специалист по кадрам - 1, программист - 1, сторож - 1, уборщик служебных помещений - 1, водитель - 1, техник-электрик - 1, рабочий - 1, старший повар - 1, повар - 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) В.И. Стороженко

Решение изготовлено судьей на компьютере 21 февраля 2013 года.

Председательствующий судья (подпись) В.И. Стороженко

<данные изъяты>