Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/2019 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в .... (межрайонное) .... с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в .... от *** г. № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из его специального стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с ***. Признать факт его работы с ***. в должности машиниста-кочегара хлебокомбината Райпо. Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы : с ******. в должности машиниста-кочегара хлебокомбината Райпо; с ***.- в должности машиниста (кочегара) 2 разряда в котельной Баевского участка Каменского межрайонного предприятия тепловых сетей; с ***.- в должности кочегара Баевской центральной районной аптеки № аптечного управления исполнительного комитета ....вого Совета народных депутатов; с <данные изъяты>. - в должности кочегара-машиниста в ....ном узле связи с ***. в должности машиниста (кочегара) в Баевском учебном пункте Барнаульского учебно-курсового комбината «Алтайагропрома» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2п.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в .... назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

В обоснование заявленных требований указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона, комиссия Управления ПФ не засчитала в специальный трудовой стаж периоды : с ***.- в качестве кочегара Хлебокомбината райпо, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, факт работы в качестве машиниста (кочегара) котельной документально не прослеживается; с ***.- в качестве машиниста кочегара в котельной Баевского участка Каменского межрайонного предприятия тепловых сетей, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение режима работы и вида топлива в котельной; с ***- в качестве кочегара Баевской центральной районной аптеки №81 аптечного управления исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение режима работы и вида топлива в котельной; с ***. - в качестве кочегара в ....ном узле связи, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение режима работы и вида топлива в котельной; с ***.- в Баевском учебном пункте Барнаульского учебно-курсового комбината «Алтайагропрома», так как должность кочегара-истопника не предусмотрена Списком N92, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Не засчитан в общий трудовой стаж период работы кочегаром на хлебокомбинате Райпо с *** - так как согласно акту документальной проверки от ***№, в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за *** значится ФИО1 (так в документе), книги приказов не предоставлены. Таким образом, пенсионный фонд решил, что им подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 6 мес. 27 дней, при требуемом стаже - 6 лет 3 мес. считает, что данное решение не законно, поскольку представленными им документами подтвержден факт работы машинистом-кочегаром на хлебокомбинате Райпо с ***.- в качестве машиниста (кочегара) 2 разряда в котельной Баевского участка Каменского межрайонного предприятия тепловых сетей; с *** - в качестве кочегара Баевской центральной районной аптеки № аптечного управления исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов; с ***. - в качестве кочегара-машиниста в ....ном узле связи; с *** машинистом (кочегаром) в Баевском учебном пункте Барнаульского учебно-курсового комбината «Алтайагропром». В соответствии с п.1 пп. б Постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Действие Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных в 1991 году не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 1 января 1992 года, так и за период до 1 января 1992 года. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году применяются только за период работы до 1 января 1992 года. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы в случае подтверждения выполнения данных работ документально. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кочегары производственных котельных и производственных печей, а также золыцики. В оспариваемые периоды работы он был постоянно занят в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работе машинистом-кочегаром, обслуживая котлы, работающие на каменном угле. Предоставленные документы, в достаточной степени подтверждают полную занятость, работу с опасными и вредными производственными факторами: вращающиеся механизмы, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная температура воздуха рабочей зоны, повышенное тепловое излучение, повышенный уровень шума и вибрации на рабочем месте, что свидетельствует о том, что работа осуществлялась во вредных, тяжелых условиях.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 против иска возражала по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца и удовлетворении иска.

По делу установлено, что ФИО1*** обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ***№ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия права.

Комиссия УПФР пришла к выводу о том, что ФИО1 подтверждён стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 6 мес. 27 дней, при требуемом стаже - 6 лет 3 мес.

При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с *** по *** в качестве кочегара, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, факт работы в качестве машиниста (кочегара) документально не прослеживается;

- с *** по *** - в качестве машиниста кочегара - так как наименование профессии не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение режима работы и вида топлива в котельной;

с*** по *** - в качестве кочегара, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение режима работы и вида топлива в котельной;

- с *** по *** - в качестве кочегара машиниста, так как наименование профессии не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение режима работы и вида топлива в котельной;

- с *** по *** - так как должность кочегара - истопника не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № и Списком №2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В общий трудовой стаж не засчитан период с *** по ***, так как согласно акту документальной проверки от ***№ в расчетно - платёжных ведомостях по заработной плате за 1988 г. значится ФИО1, книги приказов не представлены.

По данным трудовой книжки истца №№ на имя ФИО1, *** рождения, заполненной ***, (запись №) принят на работу *** временно кочегаром (приказ № от ***) в Хлебокомбинат РАЙПО ...., уволен как временно принятый приказом № от *** с ***;

*** принят на работу машинистом - кочегаром 2 разряда в котельную Баевского участка в Каменское межрайонное предприятие Тепловые сети (приказ № - К от ***), уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию приказом № -К от ***) с ***;

с *** приказом № от *** принят на работу в Баевскую центральную районную Аптеку на отопительный сезон на должность кочегара, уволен приказом № от *** с ***, в связи с окончанием отопительного сезона.

с *** принят на отопительный сезон в качестве кочегара - истопника в Баевский учебный пункт Барнаульского учебно - курсового комбината «Алтайагропрома» (приказ № от ***), уволен *** по собственному желанию (приказ № от ***);

с *** принят на работу кочегаром - машинистом в Баевский Районный узел связи приказом № от ***, на время отопительного сезона, уволен *** по ст. 31 КЗОТ РСФСР приказом № от ***.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 "О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии "Машинист (кочегар) котельной". Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных, либо в котельных, использующих уголь и сланец.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что что работа истца была связана с обслуживанием в котельной паровых котлов, работающих на твердом топливе, что соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной, установленной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 1. "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, в связи с чем профессия «кочегар», а также «кочегар - истопник», «кочегар машинист» тождественна профессии машинист (кочегар) котельной, предусмотренной в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суду представлены стороной истца в качестве доказательств: справка .... от ***№ о том, что все котельные на территории .... предназначены для работы на угольном топливе, загрузка топки углем и чистка производится ручным способом, режим работы котельных - сезонный.

Справка, уточняющая особый характер условий труда ФИО1№ от ***, согласно которой он работал в Хлебокомбинате Райпо в должности кочегара с *** по *** в качестве кочегара (машиниста) котельной на угле, в толм числе. Занятого на удалении золы, с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, режим работы котельной - круглогодичный.

Справка выдана основании книги приказов за ***, книги выдачи заработной платы за 1988 год табеля учета рабочего времени, рабочей инструкции кочегара (машиниста) котельной председателем Баевского ПО «Хлебокомбинат», у суду не имеется основании не доверять данному документу.

Справкой от *** подтверждается получение ФИО1 заработной платы за период май, июнь, сентябрь, октябрь 1988 года в данной организации.

Справкой председателя ПО «Хлебокомбинат» также подтверждается факт работы машинистом (кочегаром) ФИО1 с *** по *** в Хлебокомбинате Райпо. В расчетно - платёжных ведомостях по заработной плате №;*** год указана фамилия «Рубан» С. И. ошибочно, правильно указанной считать «ФИО1».

Факт постоянной занятости для кочегаров подтверждается приказом № от *** Баевского РАЙПО, которым для кочегаров 1 смены рабочий день установлен с 8 до 20 час., 2 смены - с 20 ч. до 08 час. Кроме того, поскольку предприятие являлось постоянно действующим, котельная - производственной, режим ее работы был круглогодичным.

По данным архивной справки от ***№ выданной Комитетом по делам архивов администрации .... по документам архивного фонда МУП «Каменские тепловые сети» на основании приказов по личному составу, ФИО1 принят на работу машинистом (кочегаром) на котельную Баевсого участка, уволен с ***. архивной справкой от ***<данные изъяты> подтвержден размер заработной платы, получаемой ФИО1 в данной организации в период с ***

Из архивной справки от ***№ следует, что основным топливом в котельной Баевского участка (№) являлся каменный уголь, тип котла - НЗ - 70, на предприятии работали машинисты (кочегары) котельной, режим работы котельно - сезонный, а именно - с *** (приказ №-п от ***) по *** (приказ №-п от ***), архивом представлены копии приказов по личному составу на ФИО1 (№к от ***, № - к от ***, и по отопительному сезону №п от ***, № - П от ***).

По данным архивной справки № от *** выданной архивным отделом .... по документам архивного фонда Баевской центральной аптеки № аптечного управления исполнительного комитета ....вого совета народных депутатов, ...., на основании «Книги приказов руководителя аптеки по личному составу» за 1988 по 1998 гг., ФИО1 был принят на должность кочегара с ***, уволен в связи с окончанием отопительного сезона с ***, копии приказов о приёме и увольнении ФИО1 а также ведомости по заработной плате работников центральной районной аптеки за спорный период времени представлены архивом.

Также суду представлен паспорт котла котельной центральной аптеки и справка МУП «Тепловик» .... от ***№ о расположении котельной центральной аптеки, марке котла, функционировавшего в период ***, режиме работы котельной и графике кочегаров.

Работа в должности кочегара - истопника в Баевском учебном пункте Барнаульского учебно-курсового комбината «Алтайагропрома» подтверждается записями № в трудовой книжке, справкой № от ***., справкой МБУДО «Баевский Центр детского творчества и профессионального обучения ....», приказами о приеме и увольнении с работы, копией паспорта котла «Универсал 5 М», справками, выданными администрацией ...., в частности, справкой № от ***, согласно которой котельная № находится в подвальном помещении здания УКК ...., дата ввода котельной в эксплуатацию *** вид топлива - каменный уголь, чистка и загрузка топки производится ручным способом, непосредственно кочегаром- машинистом котельной, режим работы котельной - сезонный; справкой МБУДО «Баевский Центр детского творчества и профессионального обучения ....», от ***№ содержащей аналогичные сведения, а также о режиме работы кочегаров, из количестве, марках котлов использовавшихся в период с ***

Период работы с ***. - в качестве кочегара-машиниста в ....ном узле связи подтверждается записями № в трудовой книжке АТ-111 № от ***., архивной справкой № от ***., справкой МУП «Тепловик» № от ***., справками № 8.6.№ № 8.6.16.6.1.-***., копией лицевого счета,

Вышеперечисленные доказательства подтверждают обоснованность требований истца.

Предоставленные документы, в достаточной степени подтверждают полную занятость, работу с опасными и вредными производственными факторами: вращающиеся механизмы, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная температура воздуха рабочей зоны, повышенное тепловое излучение, повышенный уровень шума и вибрации на рабочем месте, что позволяет сделать однозначный вывод о том, что указанная работа соответствует работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Российским законодательством.

Принимая во внимание положения ст., ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, по своему смыслу предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период подлежат зачислению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

В соответствии с расчётом стажа, представленным ГУ - УПФР от ***№ спорный периоды в календарном порядке в общей сложности составляют 0 лет 08 мес. 26 дней, что в случае их включения в стаж истца, на момент обращения к ответчику с заявлением, влечёт достаточность стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., оплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение от *** года № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа во включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов ***

Установить факт работы ФИО1 с *** в должности машиниста (кочегара) котельной Хлебокомбината РАЙПО .....

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ***. в должности машиниста (кочегара) Хлебокомбината РАЙПО ....;

с ***. - в должности машиниста (кочегара) 2 разряда котельной Баевского участка Каменского межрайонного предприятия тепловых сетей;

с ***. - в должности машиниста (кочегара) Баевской центральной районной аптеки № аптечного управления исполнительного комитета ....вого Совета народных депутатов;

с ***. - в должности машиниста (кочегара) в котельной .... узла связи;

с ***. - в должности машиниста (кочегара) в Баевском учебном пункте Барнаульского учебно-курсового комбината «Алтайагропрома» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2 п.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в .... (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019