Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП г. Торжка «Горэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП г. Торжка «Горэнерго» и просит обязать МУП г. Торжка «Горэнерго» с 01 января 2017 года производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению согласно показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного по адресу: <адрес>; взыскать с МУП г. Торжка «Горэнерго» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с МУП г. Торжка «Горэнерго» в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В основании иска указывает, что все квартиры в многоквартирном жилом доме (МКД), расположенном по адресу: <адрес> оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (ИПУ).

ИПУ установлен им (истцом) в целях надлежащего учета представляемой услуги по отоплению и расчета с ответчиком за фактически потребленную тепловую энергию, что соответствует требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

14 ноября 2017 года он, как собственник квартиры, в адрес ответчика в рамках досудебного урегулирования спора направил требование о необходимости производить расчеты по отоплению согласно показаниям установленного в квартире ИПУ тепловой энергии.

16 ноября 2017 года был получен ответ, согласно которому ответчик отказался производить расчеты по отоплению согласно показаниям установленного в его квартире ИПУ тепловой энергии.

Правительство Российской Федерации 06 мая 2011 года издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Главой VI Правил установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Так, пунктом 42(1) Правил установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Абзацем 2 пункта 42 (1) Правил установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем 5 пункта 2 Правил установлено, что индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу части 2 статьи 13 Закона об энергосбережении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, поставляемой по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету путем измерения приборами учета и расчетным путем.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06 июля 2016 года № 2 (вопрос № 4) разъяснен порядок расчета размера платы за тепловую энергию, поставленную после 01 июня 2013 года в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовым прибором учета, но в которых все жилые и нежилые помещения имеют индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

Так, Верховный Суд Российской Федерации указал, что с 01 июня 2013 года согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды не подлежит установлению, а потребители вносят плату за такую услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

При несовершении ресурсоснабжающими организациями указанных действий и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 01 июня 2013 года размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Выпадающий доход, вызванный отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая, вопреки положениям части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

При таких обстоятельствах отказ ответчика осуществлять расчеты за поставленную тепловую энергию в соответствии с показаниями установленных ИПУ является незаконным.

Согласно части 3 статьи 1 Гражданского кодека Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и изложила суду позицию, аналогичную содержанию искового заявления.

Представитель ответчика - МУП г. Торжка «Горэнерго» - ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иным правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание Общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а так же правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06 мая 2011 года издало постановление № 354 (далее - постановление №354), которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

В частности, абзац второй пункта 42(1) Правил детализирует порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в соответствии с формулами 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальных услуг по отоплению.

Такое правовое регулирование порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой, как уже было указано выше, размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребления, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемого по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а так же передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии может осуществляться путем ее измерения приборами учета и расчетным путем.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Абзацем пятым пункта 2 Правил установлено, что индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Абзацем седьмым пункта 2 Правил установлено, что коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Абзацем 13 пункта 2 Правил установлено, что распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Данное устройство определяет количество тепла, подаваемого в конкретную квартиру или иное помещение.

Распределитель не определяет потребленное помещением тепло, а лишь определяет тепловой поток от радиатора в точке установки датчика.

Правилами установлено, что индивидуальный теплосчетчик для начислений может быть использован только при 100% оснащении такими приборами всех жилых и нежилых помещений и при наличии общедомового прибора учета.

Таким образом, содержание абзаца второго пункта 42(1) Правил, которое регламентирует порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в соответствии с формулами 2 и 2(1) приложения №2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, не противоречит частям 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В своем исковом заявление истец с отсылкой к нормам Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности часть 1 статьи 13 указывает на то, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

Однако часть 1 статьи 13 ФЗ № 261-ФЗ в части организации такого учета до 31 июля 2017 года не распространялась на объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии, которых составляет менее чем две десятых Гкал/час.

Буквальное толкование данной правовой нормы не содержит запрета на установку приборов учета (индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), а лишь указывает на отсутствие обязанности собственников по их установке, отсутствии обязанности теплоснабжающих организации предоставления предложений об оснащении таких объектов приборами учета, отсутствии обязанности теплоснабжающих организаций в совершении действий по оснащению приборами учета таких объектов.

Согласно справочным данным МУП г. Торжка «Горэнерго» максимальный объем потребления тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> составляет 0,0657 Гкал/час, то есть менее 0,2 Гкал/час.

Таким образом, истцу для реализации своих прав, в части организации коммерческого учета поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности) необходимо было установить индивидуальный и коллективный (общедомовой) прибор учета, поскольку, согласно пункту 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», коммерческий учет тепловой энергии может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями этой тепловой энергии.

Стоит отметить, что установленные Правилами права и обязанности исполнителя и потребителя коммунальных услуг не регулируют отношения, связанные с установлением размера платы за коммунальную услугу.

С 31 июля 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261 (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года №279-ФЗ), требования настоящей статьи распространяются на объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал/час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06 июля 2016 года №2 (Вопрос №4) разъяснено, что в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Таким образом, в отсутствии прибора учета, позволяющего правильно определить объем ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается в соответствии с абзацем вторым пункта 42(1) Правил, который детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, не оборудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в соответствии с формулами 2 и 2(1) приложения №м 2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 261 «Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии, с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 261 до 01 января 2019 года собственники объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем: две десятых Гкал/час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3-7 статьи 13 Федерального закона № 261 (в соответствии с частью 5 статьи 13 указанного закона многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона № 261 до 01 июля 2018 года в отношении объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, теплоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложения об оснащении таких объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжения которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Также в своем исковом заявлении ФИО1 со ссылкой на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06 июля 2016 года (вопрос № 4) указывает на то, что при не совершении ресурсоснабжающими организациями (обязанными это сделать) действий по оснащению домов приборами учета и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 01 июня 2013 года, размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Выпадающий доход, вызванный отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая вопреки положениям части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

Однако в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до 31 июля 2017 года МУП г. Торжка «Горэнерго» не было обязано устанавливать коллективные (общедомовые) приборы учета на объектах, максимальный объем потребления тепловой энергии, которых составляет менее чем две десятых Гкал/час.

Как указывалось выше, максимальный объем потребления тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 0,0657 Гкал/час, то есть менее 0,2 Гкал/час. Таким образом, ответственность в виде выпадающего дохода, вызванного отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, не ложится на предприятие.

Кроме того, исходя из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

Следовательно, предусмотренный абзацем 2 пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с которым плата за услуги по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, согласуется с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, не противоречит федеральным законам или иным нормативным актам.

Стоит отметить, что определением от 05 сентября 2017 года № АПЛ17-300 Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации признано, что акт, имеющий большую юридическую силу, устанавливающий иные правила определения количества полученной энергии, а также порядок расчетов за нее, кроме Правил, отсутствует.

Истцом представлен паспорт распределителя затрат на отопление, в пункте 3 которого указано, что данные приборы применяются для распределения стоимости тепловой энергии между различными потребителями на основе данных об общем домовом потреблении тепла потребителями, измеряемым общедомовым счетчиком тепла.

В соответствии с пунктом «а» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенными для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженер).

Таким образом, определяя размер платы за оказанную коммунальную услугу по отоплению в целях содержания общего имущества, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, не представляется возможным.

Полагает, что у МУП г. Торжка «Горэнерго» имелись все законные основания производить расчеты по отоплению с ФИО1 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Третьи лица ФИО4, ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, ФИО4 и ФИО6 на праве общей долевой собственности являются собственниками квартиры в двухэтажном восьмиквартирном жилом доме, <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 28 августа 2006 года, свидетельством о государственной регистрации права серии № от 28 августа 2006 года, свидетельством о государственной регистрации права серии № от 28 августа 2006 года (л.д. 7, 8, 9).

19 июня 2015 года в квартире истца установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии (л.д. 12) и с 02 октября 2015 года введен в эксплуатацию со сроком поверки по 19 июня 2019 года, что отражено в акте энергоснабжающей организации (л.д. 13).

Из актов допуска и повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, утвержденных директором МУП г. Торжка «Горэнерго», следует, что по состоянию на 01 февраля 2018 года узлы учета тепловой энергии были установлены и допущены в эксплуатацию во всех жилых и нежилых (холл) помещениях восьмиквартирного жилого дома <адрес> (л.д. 78, 79,80,81,82, 83, 84, 85).

Общедомовой прибор учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме отсутствует.

До 31 декабря 2016 года начисление платы за отопление в квартире истца производилось по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, а с 01 января 2017 года порядок начисления платы за отопление МУП г. Торжка «Горэнерго» изменило, выставляя счета за отопление по нормативу (л.д. 24-35).

Не согласившись с таким порядком расчетов за отопление, ФИО1 направил в адрес ответчика требование, в котором просил МУП г. Торжка «Горэнерго» производить с ним расчеты за отопление по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии (л.д. 22).

Отказ в удовлетворении претензии ответчик мотивировал тем, что расчет за отопление по индивидуальному прибору учета без наличия общедомового прибора учета законодательством не предусмотрен, вследствие чего расчеты с потребителем будут производиться по утвержденному нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению (л.д. 23).

На правомерности такой позиции, наряду с другими доводами, настаивал представитель ответчика и в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01 июня 2013 года согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды не подлежит установлению, а потребители вносят плату за такую услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Выпадающий доход, вызванный отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая, вопреки положениям части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

При этом Закон об энергосбережении (часть 1 статьи 13) не требует обязательного установления общедомового прибора учета ресурсов в домах, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал/час.

В обязательном порядке такие действия должны быть совершены не позднее 01 января 2021 года (часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 279-ФЗ).

Совокупность представленных истцом доказательств, исследованных и принятых судом, указывает на то, что на момент рассмотрения настоящего спора многоквартирный дом, в котором проживает истец, полностью оборудован индивидуальными приборами учета, а максимальный объем потребления тепловой энергии в указанном жилом доме составляет 0,0669 Гкал/час, то есть менее 0,2 Гкал/час (л.д.77).

При таких обстоятельствах следует признать, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в квартире истца с 01 февраля 2018 года (с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором все квартиры жилого дома <адрес> были оборудованы ИПУ (январь 2018 года)) должен определяться (рассчитываться) исходя из объема потребленной коммунальной услуги, определяемого по показаниям индивидуального прибора учета.

Доводы представителя ответчика об обратном являются несостоятельными в силу приведенных выше правовых положений в логической взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в обзоре судебной практики № 2 (2016), утвержденном 06 июля 2016 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, и не могут быть положены в основу настоящего решения.

Исковое требование ФИО1 об обязании ответчика производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению согласно показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии и перерасчете платы подлежат удовлетворению, вместе с тем соответствующую обязанность на МУП г. Торжка «Горэнерго» следует возложить с 01 февраля 2018 года, поскольку только 15 января 2018 года (л.д. 82) все квартиры, включая квартиру № 5, в спорном жилом доме были оборудованы индивидуальными приборами учета.

Обсуждая требование истца о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что правоотношения между ФИО1 и МУП г. Торжка «Горэнерго» как исполнителем услуги по договору регламентируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», следовательно, положения названного Закона подлежат применению в рассматриваемом споре.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В исковом заявлении в основании требования о компенсации морального вреда истец не аргументировал, какие именно нравственные и (или) физические страдания причинены ему ответчиком, не высказывался о степени и характере таковых.

Принимая во внимание это обстоятельство, учитывая объем допущенного ответчиком нарушения, суд считает разумным взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит возврату в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 6).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к МУП г. Торжка «Горэнерго» удовлетворить частично.

Обязать МУП г. Торжка «Горэнерго» с 01 февраля 2018 года производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению согласно показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного по адресу: <адрес>

Взыскать с МУП г. Торжка «Горэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении иска о компенсации морального вреда в размере, превышающем 1 000 рублей, отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, излишне уплаченную при подаче искового заявления, в размере 300 (триста) рублей (чек-ордер Тверского отделения № 8607 филиал № 248 от 25 января 2018 года).

<данные изъяты>

Судья О.Ю. Голубева