Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Володарского сельсовета Топчихинского района Алтайского края к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Володарского сельсовета обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на 43 земельные доли, полученные бесплатно согласно постановлению администрации района № 307 от 28.12.1992 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Топчихинского района» и признанные в установленном законом порядке невостребованными; признании за муниципальным образованием Володарский сельсовет Топчихинского района Алтайского края права собственности на 43 земельные доли в праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33373496 кв.м., находящихся в общей долевой собственности, расположенном по адресу: <адрес> (земли территории Володарского сельсовета), признанные в установленном законом порядке невостребованными, размером по 10,9 га – 298 баллогектаров каждая земельная доля.

В обоснование иска истец, ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указал, что во исполнение Постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 798 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Топчихинского района было вынесено постановление от 28.12.1992 № 307 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Топчихинского района», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – работников бывшего колхоза «Сибирь» предоставлено 4466 га сельскохозяйственных угодий, из них 4420 га пашни.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц (всего 594 человека), наделяемых земельными долями с определением доли каждого собственника 10,9 га, что соответствует 298 баллогектарам. В указанном списке, среди прочих, указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42.

Земельный участок с кадастровым номером 22:49:040009:1010 площадью 33373496 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Володарского сельсовета Топчихинского района Алтайского края.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Володарского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть невостребованными (список невостребованных земельных долей), куда вошли указанные лица. Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 27.09.2019 № 180, размещён на официальном сайте Топчихинского района в сети «Интернет», на информационном стенде администрации сельсовета 28.09.2019.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 13 марта 2020 г. было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в связи с чем возражений на список не поступило.

По истечении четырёх месяцев со дня публикации списков невостребованных земельных долей, постановлением администрации Володарского сельсовета Топчихинского района Алтайского края № 17 от 13.03.2020 был утвержден список невостребованных долей из 43 человек.

С момента получения земельных долей вышеуказанные лица до настоящего времени не распорядились принадлежащими им земельными долями, не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства или иным способом.

По имеющейся информации все лица, указанные в списке, на момент подачи заявления умерли, сведений о наличии наследников не имеется.

По смыслу действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по мнению истца, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования Володарский сельсовет на указанные выше невостребованные земельные доли. Поскольку законодательство не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Определением Топчихинского районного суда от 31 мая 2021 г. производство по делу в части прекращения права собственности на земельные доли и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в части земельных долей: ФИО3, ФИО4, ФИО43, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО25, ФИО27, ФИО37, ФИО9, ФИО13, ФИО32, ФИО41 прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в отношении 27 земельных долей лиц, указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо возражений относительно иска не заявил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Администрации Топчихинского района от 28.12.1992 № 307 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Топчихинского района» в коллективно-долевую собственность коллектива колхоза «Сибирь» передано 6926 га сельхозугодий, из них 6770 га пашни (приложение №2). При этом в списках, приложенных к протоколу общего собрания уполномоченных колхоза «Сибирь» от 28 ноября 1992 г., которым были утверждены списки «имеющих право на землю». В списках среди пенсионеров и участников товарищества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (далее – ТОО «Сибирь») под номером 206 указан ФИО2, под номером 18 (в списке участников ТОО «Сибирь») указан ФИО5, под номером 8 указа ФИО6, под номером 19 (в списке участников ТОО «Сибирь») указан ФИО12, под номером 41 указа ФИО44, под номером 42 указана ФИО15, под номером 299 указана ФИО17, под номером 100 (в списке участников ТОО «Сибирь») указан ФИО18, под номером 71 указана ФИО18, под номером 57 указана ФИО20, под номером 69 указана ФИО22, под номером 84 указан ФИО24, под номером 113 указана ФИО26, под номером 145 (в списке участников ТОО «Сибирь») указана ФИО28, под номером 151 указан ФИО29, под номером 161 указан ФИО30, под номером 121 указана ФИО31, под номером 117 указана ФИО33, под номером 192 (в списке участников ТОО «Сибирь») указан ФИО45, под номером 171 указан ФИО35, под номером 172 указана ФИО36, под номером 333 (в списке участников ТОО «Сибирь») указан ФИО37, под номером 189 (в списке участников ТОО «Сибирь») указан ФИО38, под номером 133 указана ФИО46, под номером 222 указана ФИО40, под номером 183 указан ФИО42

Согласно части 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в действующей редакции) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельных долей и до настоящего времени ответчики вышеуказанными принадлежащими им земельными долями не распорядились, не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и никаким другим способом.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений подтверждается, что право собственности указанных выше лиц на земельные доли не зарегистрировано.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьёй 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС (в действующей редакции) «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

В судебном заседании установлено, что в газете «Алтайская правда» № 180 (30061) от 27 сентября 2019 г. администрацией Володарского сельсовета произведена публикация о невостребованных земельных долях указанных выше лиц (л.д.66).

В целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, по истечении 4 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», 13 марта 2020 г. было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности не было. Собрание было признано неправомочным, так как согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Володарского сельсовета постановлением от 13.03.2020 № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила указанный список невостребованных земельных долей. В данном списке значатся земельные доли указанных выше лиц.

Факт смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Малиновского сельсовета <адрес> (л.д.96).

Факт смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой Отделом ЗАГС администрации <адрес> края (л.д.99).

Факт смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.100).

Факт смерти ФИО47 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.104).

Факт смерти ФИО12 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.105).

Факт смерти ФИО44 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.106).

Факт смерти ФИО15 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.107).

Факт смерти ФИО17 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Чаузовского сельсовета <адрес> (л.д.108).

Факт смерти ФИО18 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.110).

Факт смерти ФИО18 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.112).

Факт смерти ФИО20 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.113).

Факт смерти ФИО22 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой Отделом ЗАГС <адрес> (л.д.115).

Факт смерти ФИО24 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.117).

Факт смерти ФИО26 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.119).

Факт смерти ФИО28 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой Отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> (л.д.121).

Факт смерти ФИО29 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.122).

Факт смерти ФИО30 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.123).

Факт смерти ФИО31 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой Отделом ЗАГС администрации <адрес> края (л.д.124).

Факт смерти ФИО33 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.125).

Факт смерти ФИО34 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.126).

Факт смерти ФИО35 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой Отделом ЗАГС администрации <адрес> края (л.д.127).

Факт смерти ФИО36 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.128).

Факт смерти ФИО37 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.130).

Факт смерти ФИО38 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой Отделом ЗАГС администрации <адрес> края (л.д.131).

Факт смерти ФИО46 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.132).

Факт смерти ФИО40 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.133).

Факт смерти ФИО42 ДД.ММ.ГГ подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, произведённой администрацией Володарского сельсовета <адрес> (л.д.134).

Наследственные дела после смерти указанных лиц не заведены, что подтверждается информацией Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты на официальном сайте в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах по земельным долям умерших ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО47, ФИО12, ФИО44, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО46, ФИО40, ФИО42 иск обоснованно предъявлен к управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 ФЗ от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд признаёт исковые требования, заявленные администрацией Володарского сельсовета Топчихинского района, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Володарского сельсовета удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> (земли территории Володарского сельсовета), ФИО2, умершего 12.10.1993, ФИО5, умершего 24.07.1998, ФИО6, умершей 14.06.1995, Джамиева Дана Галимовича, умершего 04.10.1993, ФИО12, умершего 29.01.1994, ФИО44, умершей 09.03.1999, ФИО15, умершей 24.05.2002, ФИО17, умершей 01.11.1995, ФИО18, умершего 05.05.1994, ФИО18, умершей 31.03.1995, ФИО20, умершей 02.08.2005, ФИО22, умершей 30.11.1989, ФИО24, умершего 22.12.2001, ФИО26, умершей 28.08.2002, ФИО28, умершего 29.09.2015, ФИО29, умершего 24.01.1995, ФИО30, умершего 29.05.2000, ФИО31, умершей 24.04.2006, ФИО33, умершей 02.04.1995, ФИО34, умершего 17.04.2002, ФИО35, умершего 11.03.2006,ФИО36, умершей 17.04.2003, ФИО37, умершего 10.04.2002, ФИО38, умершего 04.02.2001,ФИО46, умершей 14.07.1996, ФИО40, умершей 10.07.1993, ФИО42, умершего 27.02.2000, полученные бесплатно согласно постановлению Администрации Топчихинского района № 307 от 28.12.1992 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Топчихинского района» и признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Признать за муниципальным образованием Володарский сельсовет Топчихинского района Алтайского края право муниципальной собственности на 27 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № площадью 12487169 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> (земли территории Володарского сельсовета), размером каждая по 228 баллогектаров, принадлежащие ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО47, ФИО12, ФИО44, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО46, ФИО40, ФИО42.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021.

Судья Т.И. Епишева