Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО9, действующего на основании доверенности от дата, представителя ответчика ООО «Домоуправление» ФИО8, действующего на основании доверенности от дата, представителей ответчика ПАО «Т Плюс» ФИО10, действующей на основании доверенности от дата, ФИО5, действующего на основании доверенности от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Домоуправление», ПАО «Т Плюс» об обязании ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии -----, осуществить расчет за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний в квартире индивидуальных приборов учета

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к ООО «Домоуправление», ПАО «Т Плюс» об обязании ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии ----- осуществить расчет за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний в квартире индивидуальных приборов учета. Исковые требования мотивированы тем, что датаг. она установила в квартире, расположенной по адресу: адрес, индивидуальные приборы учета тепловой энергии-устройства для вычисления тепловой энергии ----- в количестве 4 штук, по одному на каждый радиатор отопления. Работы по установке устройств для вычисления тепловой энергии были выполнены в соответствии с техническими данными паспорта и актом о их программировании организацией ООО «Водоконтроль»- официальным представителем производителя этих устройств на северо- западе РФ. Указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности и на ней лежит обязанность по оплате услуг ЖКХ. дата она обратилась к ответчику с заявлением о принятии в эксплуатацию установленных индивидуальных приборов учёта тепла и о переходе к осуществлению расчётов размера оплаты за отопление по их показаниям. дата истец также обращался к ответчику с заявлением о намерении установить в своей квартире указанные приборы учёта тепловой энергии. Однако указанные действия произведены ответчиком не были. Истцом были получены от ответчика письменные ответы от дата и дата, в которых ответчик отказался осуществить приёмку индивидуальных приборов учёта тепловой энергии, сославшись на то, что устройства ----- не являются теплосчетчиками, а лишь распределители тепловой энергии. Истец не согласившись с отказом, со ссылкой на решения судов других регионов, ст. ст. 210, 544, 548 ГК РФ просит:

1.Обязать «ООО Домоуправление», с дата. ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии -----, установленные в квартире в количестве четырёх штук.

2.Обязать ООО «Домоуправление» осуществить расчёт в период с дата. за коммунальную услугу по отоплению с учётом показаний индивидуальных приборов учёта в соответствии с действующим законодательством.

3. Обязать ПАО «Т Плюс» ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии -----, установленные в квартире в количестве четырех штук.

4. Обязать ПАО «Т Плюс» с дата. осуществить расчёт за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с действующим законодательством.

В ходе судебного заседания истица ФИО1, представитель истца ФИО9 исковые требования в уточненном варианте поддержали в полном объеме, повторно привели суду.

Представитель ответчика ООО «Домоуправление» ФИО8 представил суду отзыв, поддержал доводы изложенные в отзыве, в иске просил отказать, поскольку исходя из документации на устройство FHKV они не обеспечивают измерения ни массы теплоносителя, ни температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, следовательно, приборами учета тепловой энергии не являются. Как следует из приложения к свидетельству: устройство FHKV состоят из двух термопреобразователей сопротивления и многофункционального микропроцессора, при этом один измеряет температуру поверхности отопительного прибора в характерной точке, другой- температуру окружающего воздуха. Устройства FHKV не определяют количество тепловой энергии в установленном нормативными правовыми актами единицах измерения, а именно Гкал. Применение неустановленных единиц измерения в расчетах стоимости коммунальных услуг не допустимо. Порядок перевода одних единиц в другие действующим законодательством не установлен, в том числе не определено лицо, осуществляющее такой перевод, нет ответственности за ошибки при переводе единиц измерения в другие. Показания устройства FHKV, выраженные не в Гкал, а в иных единицах не могут применяться в расчетах в качестве показаний приборов учета тепловой энергии.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» ФИО10 представила суду письменный отзыв, доводы, изложенные в отзыве поддержала, просила истцу отказать в иске в полном объеме, указав, что у истца установлено устройство, являющееся распределителем тепловой энергии. Из документации на устройство FHKV, указанные устройства не обеспечивают измерения ни массы (объема) теплоносителя, ни температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, а следовательно, приборами учета тепла не являются. Принцип измерения Устройств FHKV основан на определении разницы температур поверхности радиатора отопления и окружающей такой радиатор воздуха и последующем преобразовании в условные единицы потребленной теплоэнергии и не определяют количество теплоэнергии в установленных нормативными правовыми актами единицах измерения. Устройства FHKV являются распределителями, а не индивидуальными приборами учета тепла. Индивидуальный прибор учета тепловой энергии и распределитель затрат на отопление являются различными техническими устройствами, в связи с этим разный механизм определения размера оплаты коммунальной услуги отопления.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» ФИО5 также просил в иске отказать в полном объеме, поддержал доводы ФИО10

Третье лицо- МБУ «ЖКХ и Благоустройства» адрес извещено надлежащим образом, в суд явку представителя не обеспечило.

Исследовав письменные доказательства в полном объеме, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего на праве собственности жилого помещения, также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность граждан по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена частью 1 статьи 153 ЖК РФ.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, состоящую из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

На основании частей 1 и 7 статьи 155 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в управляющую организацию.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата-----:

-"распределитель" - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители;

-"индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Таким образом, согласно Постановлению распределитель определяет долю объема потребленного тепла, а индивидуальный прибор учета определяет сам объем (количество) потребленного тепла.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес.

Поставщиком тепловой энергии по дата. являлось ООО «Домоуправление», а с дата.- ПАО «Т Плюс».

датаг. в квартире ФИО1, расположенной по адресу: адрес, были установлены устройства для вычисления тепловой энергии ----- в количестве четырех штук, по одному на каждый радиатор отопления в квартире.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом программирования приборов учета тепла от дата. Работы по установке устройств для вычисления тепловой энергии были выполнены организацией ООО «Водоконтроль».

В соответствии со Свидетельством об утверждении типа средств измерений -----.A -----, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии дата - устройства электронные для вычисления тепловой энергии -----), изготовитель: «-----, внесены в реестр средств измерения под -----. В соответствии с приложением к указанному свидетельству ------ описанием типа средства измерений - устройства электронные для вычисления тепловой энергии -----) предназначены для измерений температур поверхности отопительного прибора и воздух. Устройства применяют в жилищном фонде с однотрубными или двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления. Также в указанном описании типа прямо указано, что устройства электронные для вычисления тепловой энергии ----- вычисляют и отображают количество потребленной тепловой энергии в киловатт-часах - что является показателем количества.

дата, дата ФИО1 обратилась в ООО «Домоуправление» с заявлениями о принятии в эксплуатацию установленных индивидуальных приборов учёта тепла и о переходе к осуществлению расчётов размера оплаты за отопление по их показаниям.

Впоследующем дата истица аналогичным заявлением обратилась и в адрес ПАО «Т Плюс».

Ответ ПАО «Т Плюс» от дата также подтверждает, что установленные истцом приборы не являются индивидуальными приборами учета, не позволяют определить объем тепловой энергии, использованной на отопление жилого помещения, относятся к разряду распределителей.

До момента обращения истца в суд с настоящими требованиями индивидуальные приборы учета, установленные в квартире истца эксплуатацию ответчиками не были приняты.

Частью 7 статьи 13 Федерального закона от дата N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с дата после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с дата после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Согласно информации размещенной на сайте Росстандарта, устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии -----), изготавливаемые "Techem ----- регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений -----, предназначены для измерений температур поверхности отопительного прибора и окружающего воздуха. Устройства аналогичны по конструкции и принципу измерения другим распределителям, зарегистрированным в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, и предназначены для распределения тепловой энергии в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными постановлением Правительства от дата-----. Устройства не соответствуют требованиям "Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденной приказом Минстроя России от дата-----, в связи с чем не могут применяться для измерений тепловой энергии в качестве теплосчетчиков.

В соответствии с паспортом ООО "Техем", данные приборы являются вычислителями тепла для приборов отопления, то есть электронными устройствами для учета тепловой энергии, предназначенные для определения тепловой энергии отопительным прибором на основании измерения разности температуры поверхности отопительного прибора в характерной точке и температуры окружающего его воздуха и дальнейшего вычисления фактического потребления тепловой энергии, выделяемой отопительным прибором. Полученные данные используются в системах учета при годовом или ежемесячном перерасчете на каждого потребителя с учетом доли потребления каждой квартиры (на общедомовые нужды) в многоквартирном доме. Вычислители предназначены для установки на радиаторы и конвекторы любых типов, при горизонтальной и вертикальной одно - и двухтрубной разводке труб отопления, и измеряют потребляемую энергию в кВтч (п. 1 паспорта).

В материалы дела предоставлена копия свидетельства об утверждении типа средств измерений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на устройство электронное для вычисления и распределения тепловой энергии FHKV с описанием типа средства измерения.

Ответчиком письмом от дата истцу был предоставлен ответ о невозможности установки данных приборов (распределителей), поскольку они не являются теплосчетчиками, являются распределителями, а не индивидуальными приборами учета тепла.

В силу п. п. 3.5, 4.8 Методики распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между индивидуальными потребителями на основе показаний квартирных приборов учета теплоты -----, рекомендованной Решением Госстроя РФ от дата N ----- квартирные приборы учета теплоты - это приборы для регистрации необходимых параметров теплопотребления в соответствии с п. 3.4. В качестве квартирных приборов учета, в зависимости от регистрируемого набора параметров, в настоящий момент допускается использование квартирных счетчиков теплоты или радиаторных устройств для распределения тепловой энергии (далее по тексту - распределителей теплоты).

Имеются всего две физические возможности измерить относительную величину потребления тепловой энергии в отапливаемых помещениях. Первая - измерение температуры и расхода теплоносителя на входе и выходе трубопровода системы отопления в данном помещении (или группе помещений). В этом случае для измерений и расчета потребления тепловой энергии используются квартирные счетчики теплоты. Вторая - измерение и интегрирование температурного напора между поверхностью отопительного прибора и воздухом в помещении с учетом размеров отопительного прибора и распределения температуры по его поверхности. В этом случае для измерений используются приборы, снабженные датчиками температуры, а затем на основе интегрированного по времени температурного напора производится расчет не абсолютной, а относительной величины потребления тепловой энергии. Эта расчетная схема реализована в устройствах по распределению тепловой энергии (распределителях теплоты) и связанной с ними системе коэффициентов для различных типов отопительных приборов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании истцом не предоставлено доказательств того, что установленные им приборы относятся к предусмотренным действующим законодательством индивидуальным приборам учета и распределителям, и подлежащими вводу в эксплуатацию, а также последующему начислению платы по их показаниям, возможности принятия их показаний для целей расчета платы за потребленную тепловую энергию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от дата N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина ФИО6", признаны взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в предоставленных документах на прибор (паспорт ООО "Техем") они указываются как вычислители тепла для приборов отопления, а свидетельство об утверждении типа средств измерений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии предоставлено на прибор - устройство электронное для вычисления и распределения тепловой энергии FHKV.

В силу п. п. 3 и 5 Приказа Минрегиона России от дата N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. В отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом от дата N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.

В связи с наличием вертикальной разводки внутридомовых инженерных систем отопления, в суде не установлено и истцом не доказано, что имеется техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) как прибора учета тепловой энергии.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчиков о том, что согласно Примечанию 1 к Приложению 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата-----, для применения настоящего приложения при расчете размера платы за коммунальные услуги используются следующие единицы измерения: а) в отношении объемов коммунальных ресурсов: тепловая энергия - Гкал; в) в отношении тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (для двухкомпонентного тарифа на горячую воду - по компонентам): тепловая энергия - рублей/Гкал.

При этом, как следует из предоставленных документов на прибор, данное устройство определяет количество тепла в кВтч, а не Гкал. Показания устройств FHKV (выраженные не в гигакалориях, а в иных единицах) не могут применяться в расчетах в качестве показаний приборов учета теплоэнергии, поскольку порядок перевода одних единиц измерения в другие (например, кВт-часов в гигакалории) действующим жилищным законодательством не установлен, в том числе не определено лицо, осуществляющее такой перевод (потребитель, исполнитель услуги или иное лицо), не утверждены переводные коэффициенты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленные в квартире истца устройства ----- не являются индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в связи с чем отказ ответчиков в приемке спорных устройств в эксплуатацию в качестве приборов учета тепловой энергии является законным.

Довод ФИО1 о том, что устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии ----- полностью соответствуют законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, несостоятелен.

Ссылки ФИО1 и представителя истицы ФИО9 на иную судебную практику, не могут быть приняты во внимание, поскольку из смысла статьи 126 Конституции РФ и статей 7, 14 Федерального конституционного закона РФ от дата N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" следует, что разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях единообразия в толковании и применении норм материального или процессуального права и формирования единой судебной практики могут быть даны только Пленумом или Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при рассмотрении и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. При рассмотрении дела суды не связаны с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

Следовательно, по делу не имеется оснований для удовлетворения требований истца и суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО12 к ООО «Домоуправление», ПАО «Т Плюс» об обязании ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio4, осуществить расчет за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний в квартире индивидуальных приборов учета ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение21.02.2022