Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО8 об оспаривании действий Тимашевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Тимашевского отдела УФС ГРКиК по КК, отказавшего в государственной регистрации договора аренды от Дата обезличена года и дополнительного соглашения от Дата обезличена года на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью Номер обезличен кв. м по ул. ... в х. ...... района, указав, что на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года она является собственницей водонасосной станции по указанному адресу. Постановлением администрации МО Тимашевский район № Номер обезличен от Дата обезличена года прекращено права аренды продавца ФИО4 на участок под станцией, который ей передан в аренду сроком на пять лет. Она в Номер обезличен году заключила договор аренды участка и в этом же году самовольно возвела на нем жилой дом, право на который за ней сохранено постановлением администрации от Дата обезличена года, а затем Дата обезличена года администрация изменила вид разрешенного использования земельного участка с «под водонасосной станции» на «для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства», в связи с чем внесены изменения в кадастровый паспорт участка, а также с администрацией заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды.

Дата обезличена года она обратилась в УФС для регистрации договора аренды и дополнительного соглашения, предоставив для этого все необходимые документы. Однако, Дата обезличена года сотрудники УФС приостановили регистрацию права, мотивируя тем, что ею не представлены договор аренды, соответствующий требованиям действующего законодательства и заявление о погашении регистрационной записи об аренде ФИО4, а Дата обезличена года вовсе отказали в государственной регистрации. Считает действия незаконными, поскольку для регистрации она приложила все документы, предусмотренные законодательством.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО5 просил признать незаконными действия УФС, пояснив, что заявительницей в УФС было представлено соглашение между ФИО4 и администрацией МО Тимашевский район о расторжении договора аренды земельного участка от Дата обезличена года, а поэтому служба самостоятельно должна была прекратить его право аренды.

Представитель Тимашевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 считает приостановление регистрации и отказ в ней обоснованным, пояснив, что заявительницей предоставлен кадастровый паспорт земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, тогда как ей передан участок под водонасосной станцией. Целевое назначение строения - водонасосной станции, на которое зарегистрировано право, и целевое назначение земельного участка, на котором оно расположено различны, что нарушает требования действующего законодательства, согласно которому разрешенное использование земельного участка должно соответствовать его фактическому назначению. Кроме того, согласно записям ЕГРП от Дата обезличена года данный земельный участок обременен договором аренды земельного участка от Дата обезличена года № Номер обезличен в пользу ФИО4 Однако, за прекращением записи о регистрации этого договора заинтересованные лица не обращались.

Представитель администрации МО Тимашевский район ФИО7 считает жалобу ФИО3 обоснованной, а действия УФС незаконными, пояснив, что администрацией вынесены все необходимые постановления для регистрации аренды, а затем и заключены сам договор аренды и дополнительное соглашение к нему.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно расписки, предоставленной Дата обезличена года Тимашевским отделом УФС ГРКиК по КК, ФИО3 представила для государственной регистрации права аренды на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м по ул. ... в х. ...... района, заявление о государственной регистрации ограничения, заявление о внесении изменений в ЕГРП, две квитанции об оплате госпошлины на суммы Номер обезличен и Номер обезличен рублей, кадастровая выписка об участке от Дата обезличена года, кадастровый паспорт участка от Дата обезличена года, договор аренды и дополнительное соглашение, заключенные соответственно Дата обезличена года и Дата обезличена года с администрацией МО Тимашевский район, постановления администрации МО Тимашевский район от Дата обезличена года и Дата обезличена года, соглашение о расторжении договора аренды от Дата обезличена года, заключение об изменении вида разрешенного использования участка от Дата обезличена года, карта (план) границ участка от Дата обезличена года.

Из уведомления Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что государственная регистрация права аренды за ФИО3 на указанный земельный участок приостановлена, так как не представлены договор аренды, соответствующий требованиям действующего законодательства и заявление о погашении регистрационной записи об аренде.

Сообщением Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО3 отказано в государственной регистрации аренды на указанный земельный участок, поскольку им не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

На основании ст. 12 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, в подраздел II которого вносятся записи об имени правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.

Статьей 17 указанного закона предусмотрены основания для государственной регистрации возникновения, перехода прав на недвижимое имущество, одним из которых являются договоры в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Кроме того, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 18 указанного закона документы, устанавливающие возникновение, переход прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

На основании ст.ст. 606, 607, 609 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Договор аренды недвижимого имущества на срок более года должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Статьями 28 и 29 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляющих на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия Номер обезличен № Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО3 на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от Дата обезличена года, зарегистрированного в УФС ГРКиК по КК Дата обезличена года за Номер обезличен, является собственницей водонасосной станции с пристрой по адресу: ..., х. ..., ул. ....

Соглашением, заключенным Дата обезличена года между администрацией МО Тимашевский район и ФИО4, договор аренды участка под указанной водонасосной станцией расторгнут с Дата обезличена года.

Постановлением главы администрации МО Тимашевский район № Номер обезличен от Дата обезличена года прекращено право аренды ФИО4 на указанный земельный участок, который передан в аренду ФИО3 сроком на 5 лет.

На основании указанного постановления Дата обезличена года между администрацией МО Тимашевский район и ФИО3 заключен договор аренды участка под водонасосной станцией № Номер обезличен, который как установлено в судебном заседании соответствует указанным правовым нормам, в нем содержатся полные данные о передаваемом участке, арендодателе и арендаторе, адреса сторон, вид права, срок договора, проставлены печать арендодателя и подписи сторон.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 в Номер обезличен году на предоставленном участке самовольно возвела жилой дом общей площадью Номер обезличен кв. м, который по архитектурно-планировочному заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Тимашевский район № Номер обезличен от Дата обезличена года не нарушает архитектурный облик и красные линии квартала х. ФИО2 и постановлением администрации МО Тимашевский район № Номер обезличен от Дата обезличена года сохранен.

Согласно пунктам 2.2 указанного постановления на ФИО3 возложена обязанность оформить земельно-правовую документацию в установленном законом порядке, в связи с чем отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Тимашевский район Номер обезличен от Дата обезличена года вынесено заключение о возможности изменения вида разрешенного использования сформированного земельного участка с «под водонасосной станции» на «для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства».

Постановлением администрации МО Тимашевский район № Номер обезличен от Дата обезличена года изменен вид разрешенного использования земельного участка с «под водонасосной станции» на «для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства», ФИО3 Дата обезличена года получен кадастровый паспорт участка с внесенными изменениями вида использования участка.

На основании указанных документов Дата обезличена года между администрацией МО Тимашевский район и ФИО3 заключено дополнительное соглашения «О внесении изменений в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от Дата обезличена года Номер обезличен», по которому заявительнице предоставлен в аренду сроком до Дата обезличена года земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером: Номер обезличен площадью Номер обезличен кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ... район, ..., х. ..., ул. ..., для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанное дополнительное соглашение также соответствует правовым нормам об аренде, в нем содержатся полные данные о передаваемом участке, арендодателе и арендаторе, адреса сторон, вид права, срок договора, проставлены печать арендодателя и подписи сторон, а п. 4.1.21 дополнительного соглашения содержит указание на его регистрацию в Тимашевском отделе УФС ГРКиК по КК, следовательно, согласно ст. 609 ГК договор аренды и дополнительное соглашение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из указанной правовой нормы следует, что решение администрации МО Тимашевский район о предоставлении заявительнице в аренду участка для ведения личного подсобного хозяйства является законным и принято в соответствии с ее полномочиями, заявительницей в Тимашевский отдел УФС ГРКиК по КК представлены все указанные выше документы, а поэтому требование о предоставлении дополнительных документов является необоснованным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Однако, из решения о приостановлении следует, что регистратор не сомневается в наличии оснований для государственной регистрации прав и в подлинности предоставленных документов, а поэтому решение о приостановлении, а затем об отказе в регистрации права аренды на земельный участок из не разграниченных земель государственной собственности является необоснованным.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

На основании ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ст. 16 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права аренды недвижимого имущества.

Из указанных правовых норм следует, что если договор аренды прекращен, то необходима государственная регистрация прекращения ограничения (обременения). Регистрационная запись об аренде до истечения срока действия договора может быть погашена на основании вступившего в законную силу судебного решения о расторжении договора по инициативе одной из сторон, соглашения о расторжении договора аренды либо вступившего в законную силу решения суда о признании договора аренды недействительным и заявления о погашении регистрационной записи об аренде в данном случае не требуется.

Как указано выше ФИО3 при подаче документов было представлено соглашение, заключенное Дата обезличена года между администрацией МО Тимашевский район и продавцом станции ФИО4 о расторжении с Дата обезличена года договора аренды участка под указанной водонасосной станцией, а также постановление главы администрации МО Тимашевский район № Номер обезличен от Дата обезличена года о прекращении право аренды указанного земельного участка ФИО4 и передаче его в аренду ФИО3 сроком на 5 лет, в связи с чем довод представителя УФС ФИО6 о том, что необходимо подать заявление о прекращении права аренды ФИО4 необоснован, так как регистрирующий орган самостоятельно при предоставлении указанных документов должен произвести регистрацию прекращения обременения.

Таким образом, суд считает требования заявления обоснованными, а действия Тимашевского отдела УФС ГРКиК по Краснодарскому краю, отказавшего в регистрации договора аренды от Дата обезличена года и дополнительного соглашения к нему от Дата обезличена года, заключенных между администрацией муниципального образования Тимашевский район и ФИО3, на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью Номер обезличен кв. м по ул. ... в х. ...... района, незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 ФИО9 о признании незаконными действий Тимашевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю признать обоснованным.

Признать незаконным отказ Тимашевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 ФИО10 в государственной регистрации договора аренды № Номер обезличен от Дата обезличена года и дополнительного соглашения к нему от Дата обезличена года, заключенных между администрацией муниципального образования Тимашевский район и ФИО1 ФИО11 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером Номер обезличен площадью Номер обезличен кв. м по ул. ... в х. ...... района.

Обязать Тимашевский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию указанных документов, а также произвести регистрацию прекращения обременения по договору аренды указанного земельного участка № Номер обезличен от Дата обезличена года в пользу ФИО4 ФИО12, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации обременения Номер обезличен от Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения составлен 14 сентября 2010 года.

Справка: решение вступило в законную силу 25 сентября 2010 года.