Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о перерасчете трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, включении в стаж периодов работы в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о перерасчете трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, указав в обоснование, что она является пенсионером, имеющим право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тем, что проработала в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к районам Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев. < дата > она обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы с заявлением о перерасчете пенсии в связи с получением справки, подтверждающей ее стаж работы в районах Кранего Севера и районах приравненных к районам Крайнего Севера и ее заработную плату, получаемую на этих местах работы. < дата > истец получила письменный отказ в перерасчете пенсии. Основной причиной явилось то, что в присланной по запросу справке о ее заработной плате из ... некоторые записи сделаны карандашом, поэтому прописанная карандашом в правке заработная плата не была учтена при перерасчете пенсии. В ответе указано, что учтен трудовой стаж истца по справке ОАО «Ямалтрансстрой» в ... с < дата > по < дата > - 6 мес. 2 дня, в тол время как я уволена из ОАО «...» < дата > года, что подтверждается записью в трудовой книжке с указанием номера приказа. Там же указано, что соотношение заработка было 1 к 1.14, поэтому пенсию ей установили в размере 6 675 руб. С указанными и суммой пенсии истец не согласна. Истец считает, что за работу в районах Крайнего Севера и в районах приравненных в районам Крайнего Севера, где заработной плате применяется районный коэффициент - 1,5, она имеет право на применение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ ЗР/ЗП) - 1,7 и не согласна, что ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ произведен перерасчет и доплата пенсии с применением ЗР/ЗП - 1,14, поскольку для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Истец просит обязать пенсионный фонд произвести перерасчет повышенного фиксированного базового размере страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В последующем истец уточнила исковые требования, указав, что во первых, ответчик не полностью учел период работы в районе Крайнего Севера с < дата > по < дата > года, а лишь до < дата > года, во вторых, ответчик неправильно снизил стажевой коэффициент 0,55, применив стажевый коэффициент 0,5. когда как по ФЗ от < дата > «О трудовых пенсиях в РФ» стажевый коэффициент может измениться в пределах от 0,55 до 0,75, то есть может увеличиваться, но не уменьшаться, в третьих, ответчик неправильно рассчитал повышающий коэффициент, при определении среднемесячной заработной платы ответчик не учел наиболее выгодный для истца период 60 месяцев с < дата > года по < дата > год и в результате применил повышающий коэффициент 1,114 вместо более выгодного для истца коэффициента 1,2. Истец просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. определив расчетный размер трудовой пенсии с применением стажевого коэффициента 0,55 и учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,2; просит обязать ответчика включить в период работы в районах крайнего севера период работы с < дата > по < дата > в ...-ненецкого автономного округа; обязать ответчика произвести перерасчет с даты обращения ФИО1 с заявлением об установлении трудовой пенсии по старости, то есть с < дата > и выплатить в полном объеме недополученные денежные средства в пользу истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что проработала в районе Крайнего Севера более 10 лет, а пенсия по старости составила всего ... руб., несмотря на тяжелые условия труда.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности от < дата > года, исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав, что расчет пенсионный фонд произвел неправильно, чем нарушил права истца на достойную заработанную пенсию.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ ФИО5, действующая по доверенности от < дата > года, исковые требования не признала, просила отказать в связи с необоснованностью.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ ФИО2, действующая по доверенности от < дата > года, исковые требования не признала, просила отказать в связи с необоснованностью, назначенная пенсия ФИО1 посчитана верна в соответствии с действующим законодательством, расчеты, представленные истцом ошибочны, Архивный отдел не подтвердил заполненные карандашом суммы заработной платы.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Пенсии назначаются и выплачиваются в строгом соответствии с действующим законодательством, а именно в соответствии с Федеральными Законами от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 20.11.1990 г № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Закон 340-1 от 20.11.1990 г продолжает действовать и по настоящее время в соответствии с Постановлением КС РФ от 29.01.2004 г № 2-П.

Согласно данного постановления граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового урегулирования могут их сохранить в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона РФ 340-1 (пункт 6) и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 9). Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17.10.2003 г № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона 173-ФЗ.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица (ЗР) учитывается за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными( муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями заработок не подтверждается.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона от 20.11.1990 г.

В соответствии со ст.100 Закона 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Все виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР, определяются Постановлением Правительства РФ. Таким документом является Постановление Правительства РФ от 07.05.1997 г № 546 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР» ( в том числе выходное пособие при прекращении трудового договора, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, государственные пособия гражданам, имеющим детей, производимые в соответствии с законодательством РФ за счет средств Фонда социального страхования РФ, ПФР и Государственного фонда занятости населения РФ, а также компенсации, выплачиваемые матерям (или другим родственникам, физически осуществляющим уход за ребенком), состоящих в трудовых отношения на условиях найма с организациями независимо от организационно-правовой формы и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного законодательством РФ.

Месяцем получения этих выплат считается тот месяц, на который приходятся согласно лицевому счету, платежной ведомости либо иному заменяющему их документу.

Согласно ст.102 указанного закона из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключается ( по желанию застрахованного лица) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа и месяцы, в том числе неполные, отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем постоянном уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним, но не позднее 1 января 2002 года. Не может заменяться период отпуска по беременности и родам, хотя его оформление и производится на бланке листка нетрудоспособности.

ЗП - среднемесячная заработная плата в российской федерации за тот же период, за который берется ЗР. Среднемесячная заработная плата в стране, применяется для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, приводится в справочной таблице начиная с 1945 г. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате(ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Данное отношение заработков в России применялось с 1 мая 2001 г на основании Указа Президента РФ от 17.04.2001 г № 437.

Кроме того, ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 г №165-ФЗ «О основах обязательного социального страхования» четко определяет перечень страхового обеспечения по конкретным видам обязательного социального страхования и называет в их числе пособие по временной нетрудоспособности, для женщин, кроме того, пособие по беременности и родам, определяя его как самостоятельный вид пособия.

Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г также относит пособие по уходу по беременности и родам к самостоятельному виду. Таким образом, пособие по беременности и родам является отдельным видом пособия, которые выплачиваются по листку временной нетрудоспособности, но не могут быть учтены при расчете среднемесячного заработка при исчислении пенсий.

Следовательно, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц пособие по беременности и родам, выплачиваемое по листку временной нетрудоспособности, не включается в состав заработка для определения расчетного размера пенсий.

Истец в своем иске просит произвести перерасчет пенсии с учетом соотношения заработков (ЗР/ЗП) в размере 1,2 согласно копиям лицевых счетов, представленных Архивным отделом Администрации ... за период начиная с < дата > по < дата > г ( 56 месяцев).При этом в указанных лицевых счетах имеются сведения в графе «Итого начислено» суммы заработка при расчете с учетом которых Управлением Пенсионного фонда РФ в Советском р-не г.Уфы соотношение составляет 0,9, что меньше чем, имеется в пенсионном деле истицы (в деле 1,114). В данном расчете не учитываются суммы в соответствии с действующим законодательством :

1. больничных листов по беременности и родам ( по 70 дней до и после рождения ребенка < дата > ) в < дата > и < дата > года ... руб.... коп и ... руб.... коп соответственно,

2. пособие по уходу за ребенком начиная с < дата > года по < дата >( ....)

3. компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме ....

Истцы представили свои расчеты, где включили все вышеперечисленные выплаты, при этом, необоснованно нарушили порядок расчета заработка, установленного нормами действующего законодательства, приведенного выше.

В представленных истцом расчетах неверно истолковывается порядок замены месяцев по уходу за ребенком, а именно «выдергиваются» месяцы на свое усмотрение до или после периода представления отпуска по уходу за ребенком, чем так же грубо нарушаются нормы Закона, предписывающие, что «исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним, но не позднее 1 января 2002 года». (Избранным периодом, в нашем случае является период с < дата > по < дата > года).Не может заменяться период отпуска по беременности и родам, хотя его оформление и производится на бланке листка нетрудоспособности. То есть понятие «непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним» трактуется истцом в свою пользу.

Истец при этом ссылаются на нормы Постановлением правительства РФ от 24.12.2007 г № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», которые не используются в пенсионном обеспечении. Порядок исчисления пенсий является самостоятельным видом расчета, который подкреплен многими нормативными актами. Пенсионный фонд РФ не может руководствоваться данным Положением при расчете среднемесячного заработка для исчисления пенсии.

Последние два расчета суд также находит неверными, а именно в < дата > и в < дата > годах суммы не соответствуют действительности.

Вместе с тем, согласно исковых требований ФИО1 Управлением пенсионного фонда произведен экспериментальный расчет среднемесячного заработка и условно зачтены пособие по беременности и родам, компенсация за неиспользованный отпуск и пособие по уходу за ребенком), где соотношение заработков составило лишь 1,068, т.е. вновь меньше чем расчет истца. Таким образом, доводы истцов о том, что согласно расчета заработков с учетом указанных сумм, соотношение составляет более 1,2 является необоснованным.

Далее в материалах пенсионного дела имеются лицевые счета, где имеются записи произведенные карандашом, в которых суммы указаны в графе «Кроме того премии, не входящие в фонд з/пл). Данное обстоятельство не может служить основанием того, что истица реально получала указанные карандашом суммы, т.к в судебном разбирательстве это не доказано. Кроме того, в письме архивного отдела имеется примечание: «Суммы начислений заработной платы в лицевых счетах, которые подчеркнуты красными чернилами - написаны карандашом», и далее архивный отдел сообщает о том, что в документах по начислению заработной платы за < дата >.г., частично переданных на хранение в архивный отдел Адиминстрации ..., сведения о заработной плате ФИО1, не обнаружены. В данном случае справка о заработной плате архивом не выдана. Кроме того, суммы указанные карандашом практически повторяют суммы указанные ручкой (удваивают.)

Согласно трудовой книжки ФИО1 работала с < дата > г по < дата > г в качестве ... разряда в ...» и имела среднемесячную заработную плату в сумме ..., где соотношение заработков составляет 1,114. Далее с < дата > заявительница принята в столовую ... также ... разряда ... где по доводам истцов заработная плата практически удваивается. Считаем, данный факт безосновательным, т.к. ФИО1 принята на ту же должность того же разряда. Доводы о том, что истица работала поваром - бригадиром с < дата > не подтверждают получение сумм, написанных карандашом. Увеличение ее заработной платы в связи с повышением в должности прослеживается и по суммам, указанным ручкой.

Суд считает, что требования ФИО1 произвести расчет пенсии с учетом представленного расчета являются незаконными и необоснованными, т.к. неверно истолкованы нормы действующего пенсионного законодательства.

Истец просит произвести перерасчет пенсии по стажу. По вопросу перерасчета пенсии по стажу поясняется следующее.

В соответствии с нормами Федерального Закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет пенсии по стажу не производится с 01.01.2002 г (дата вступления в силу данного закона).

ФИО3 обратилась за назначением пенсии в Управление < дата > на эту дату и подсчитан страховой стаж заявительницы, который составил 24 года 0 мес. 8 дней. Засчитать в стаж период ее работы по день увольнения не представляется возможным, т.к. этот день еще не наступил.

В соответствии со ст.10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Перерасчеты по страховым взносам производятся в беззаявительном порядке на основании п.5 ст.17 данного закона на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета с 1 августа каждого года. Данные перерасчеты не являются перерасчетами по стажу. Понятие «перерасчет по стажу» в Законе 173-ФЗ отсутствует.

Правовых оснований произвести перерасчет по стажу не имеется.

Таким образом, судом установлено, что у истца ФИО1 стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования составляет 7 лет 8 мес. 22 дня. Ей с < дата > назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере ...., при страховом стаже 24 года 8 дней и специальном стаже 7 лет 8 мес. 22 дня. Начисленная пенсия ФИО1 суд находит верным, исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. Доводы изложенные истцом в исковом заявлении не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о перерасчете трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, включении в стаж периодов работы в районе Крайнего Севера необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о перерасчете трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, включении в стаж периодов работы в районе Крайнего Севера - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Советский районный суд г. Уфы РБ со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Ронжина