Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1492/2022 по иску Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения многоквартирного дома в прежнее состояние

Установил:

Администрация Октябрьского внутригородского района г. Самара обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что 04.02.2021 года, в адрес Администрации района поступило заявление ФИО2 проживающей по адресу: адрес, по вопросу использования мест общего пользования в многоквартирном доме, а именно, о факте самовольного переустройства и перепланировки помещения (установление металлической перегородки в кармане 3х квартир) собственниками квартиры №... по тому же адресу. По данному факту Администрацией района была проведена проверка, составлен акт проверки от 03.02.2021 года № 41/20. Выявлено: внесение изменений в планировку помещения предусмотренного техническим планом, в частности установка металлической двери на расстоянии 1,2м от предусмотренной техническим планом, в результате чего площадь квартиры №№... увеличена на 1, 68м2. Собственником адрес представлено соглашение о бессрочном предоставлении мест общего пользования в многоквартирном жилом доме заключенном 27.12.2006 года между Комитетом жилищного хозяйства и обслуживания населения в лице ФИО3 и прежним собственником №... ФИО4, в связи с этим, по мнению ответчика, установка двери прежними собственниками не является самовольной. Данное соглашение было заключено с гр. ФИО4, (программа - многодетная семья), не является документом права собственности, неотъемлемой частью квартиры и при смене собственника квартиры передаваться во владение не может. Соглашение утратило свое действие с момента прекращения права собственности на адрес гр. ФИО4. С новым собственником адрес ФИО1 соглашения не заключалось, в договор (соглашение) составленное ранее, в технический план помещения дополнения и изменения не вносились (п.5.3.соглашения). ФИО1, как собственник №... правопреемником настоящего договора не является. Спорная территория является общим имуществом собственников помещений МКД. Установление металлической перегородки с дверью на расстоянии 1,2м от предусмотренной техническим планом №... фактически является изменением границ помещений МКД в частности размера общего имущества собственников МКД в сторону его уменьшения. В Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара - орган уполномоченный на рассмотрение заявлений по выдаче разрешений на переустройство (перепланировку) жилого помещения, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. не обращался. 09.04.2021 года Администрацией Октябрьского внутригородского района в адрес ФИО1, было вынесено предупреждение № 1211-03/11039 обр, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения и предоставить в Администрацию района подтверждающие документы. Однако документы, подтверждающие приведение жилого помещение в прежнее состояние в адрес Администрации района до настоящего времени, не поступали.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение, расположенное по адресу: адрес, пятый этаж, в прежнее состояние, путем демонтажа металлической двери (перегородки) расположенной на расстоянии 1,2м от предусмотренной техническим планом в кармане 3х квартир собственниками №...

В ходе судебного разбирательства протокольными определениями к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ГЖИ Самарской области, Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила оставить их без удовлетворения.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель истца и иные третьи лица в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 1. ч.4.ст.37 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 ЖК РФ).

Статья 26 ЖК РФ прямо указывает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 2. ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

В соответствии с пп.7, 9.1 ст. 14. ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится: согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

Согласно п.п.1, 2 ст.25. ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а также Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами 9 и 10 пункта 2 статьи 5 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара наделены полномочиями по вопросу согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункта 1.7.1. п. 1.7 раздел 1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Установлено и подтверждается материалами дела, что с дата ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.

04.02.2021 г. в Администрацию Октябрьского внутригородского района г. Самары поступило заявление ФИО2, проживающей по адресу: адрес, по вопросу использования мест общего пользования в многоквартирном доме, а именно, о факте самовольного переустройства и перепланировки помещения (установление металлической перегородки в кармане 3-х квартир) собственниками квартиры №... по указанному адресу.

По данному факту Администрацией Октябрьского внутригородского района г. Самары проведена проверка, составлен акт проверки от 03.02.2021 г. № 41/20, из которого следует, что выявлено внесение изменений в планировку помещения предусмотренного техническим планом, в частности установка металлической двери на расстоянии 1,2 м от предусмотренной техническим планом, в результате чего площадь квартиры № №... увеличена на 1, 68 м2.

В подтверждение данного обстоятельства, истцом в материалы дела представлен план расположения помещения (л.д. 16).

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями из инвентарного дела №... по домовладению адрес, предоставленному на запрос суда, а именно экспликацией к плану строения 5 этажа.

09.04.2021 г. Администрацией Октябрьского внутригородского района г. Самары в адрес ФИО1 вынесено предупреждение № 1211-03/1039 обр, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения, с предоставлением в адрес Администрации района подтверждающих документов.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу управляющей компанией данного многоквартирного дома – ООО «Мегаполис Комфорт» в адрес ФИО1 вынесено предписание № 75 – юр от 04.03.2022 г., о демонтаже самовольно установленной двери.

Однако доказательств, подтверждающих приведение жилого помещение в прежнее состояние и демонтаже самовольно установленной двери, равно как и получения согласия ФИО1 на переустройство от собственников жилых и нежилых помещений МКД, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, исходя из правоприменительного толкования правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение, расположенное по адресу: адрес, пятый этаж, в прежнее состояние, путем демонтажа металлической двери (перегородки) расположенной на расстоянии 1,2 м от предусмотренной техническим планом в кармане 2-х квартир, в течение трех месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Ссылка представителя ответчика на соглашение о бессрочном предоставлении мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, заключенном 27.12.2006 г. между Комитетом жилищного хозяйства и обслуживания населения в лице ФИО3 и прежним собственником кв. №... ФИО4, отклоняется судом ввиду следующего.

Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самары от 29.03.2021 года № 15-07-21/3915-29/2507, установление металлической перегородки с дверью на расстоянии 1,1 м до адрес фактически является изменением границ помещений в МКД, в частности размера общего имущества собственников помещений в МКД в сторону его уменьшения.

Частью 4 статьи 45 Устава городского округа Самара определено, что от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества городского округа Самара уполномочены Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что ЖК РФ введен в действие с 1 марта 2005 года (статья 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российском Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ), заключение соглашения о предоставлении в бессрочное пользование места общего пользования в многоквартирном доме от 27.12.2006 между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству) и обслуживанию населения администрации Октябрьского района городского округа Самара, выходило за рамки полномочий данного структурного подразделения территориального органа местного самоуправления городского округа Самара.

В Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара – орган уполномоченный на рассмотрение заявлений по выдаче разрешений на переустройство (перепланировку) жилого помещения, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. не обращался.

Таким образом, представленное ответчиком в материалы дела соглашение о бессрочном предоставлении мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, заключенном 27.12.2006 г., не является основанием для сохранения спорного помещения в переустроенном состоянии.

В свою очередь, с новым собственником адрес, ФИО1 какие-либо соглашения не заключались, в технический план помещения дополнения и изменения не вносились.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения многоквартирного дома в прежнее состояние- удовлетворить.

Обязать ФИО1 своими силами и средствами привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение, расположенное по адресу: адрес, пятый этаж, в прежнее состояние, путем демонтажа металлической двери (перегородки) расположенной на расстоянии 1,2м от предусмотренной техническим планом в кармане 2 – х квартир, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.05.2022 г.

Судья подпись О.С. Минина

Копия верна. Судья:

Секретарь: