Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе об оспаривании решения пенсионного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ – УПФ в г. Бийске и Бийском районе) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчиком было отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы. Считает, что она имеет страховой стаж более <данные изъяты> лет, специальный стаж работы в тяжелых условиях труда - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Однако ГУ – УПФ в г. Бийске и Бийском районе в специальный стаж работы истца в тяжелых условиях не включило период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии лаборанта химлаборатории, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в локомотивном депо г. Кунград Среднеазиатской железной дороги МПС СССР, что является незаконным.

Просит решение ГУ – УПФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным; включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии лаборанта химлаборатории, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в локомотивном депо г. Кунград Среднеазиатской железной дороги МПС СССР; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, уточнив дату, с которой просит назначить досрочную пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ – достижение возраста 51 года.

Дополнительно пояснила, что при трудоустройстве в локомотивное депо г. Кунград ФИО1 уверили в том, что период работы по профессии лаборанта химлаборатории будет включаться в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда. В объем обязанностей по указанной профессии входило: забор дизельного топлива для его проверки на соответствие установленным требованиям, изготовление реактивов для проверки дизельного масла и дизельного топлива и непосредственно их проверка. Колбы, используемые в работе, истцом промывались, сушились в жарочном шкафу, ФИО1 вынуждена была дышать этими вредными парами. В связи с работой в тяжелых условиях труда истцу выдавалось молоко. Работа была сменной: три дня в день, три дня в ночь, к выполнению иных работ ФИО1 не привлекалась. В период с ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, однако удостоверение об их прохождении у ФИО1 не сохранилось.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями истца не согласилась, полагая исковые требования необоснованными, вследствие чего не подлежащими удовлетворению, указав в обоснование на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 13).

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в связи с нижеследующим.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 14-17).

Решением ГУ – УПФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие специального стажа работы (л.д. 7).

В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня), в том числе, нахождение на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве лаборанта химлаборатории локомотивного депо г. Кунград СредАз.ж.д. МПС СССР, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом, суд отмечает, что п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрена возможность уменьшения возраста в случае, если указанные лица отработали на соответствующих работах менее 10 лет, но более половины указанного срока.

Истец просит назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – в день достижения возраста <данные изъяты> года, в связи с чем её специальный стаж работы в тяжелых условиях труда (п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») должен составлять не менее <данные изъяты> лет.

Относительно страхового стажа спора между сторонами не имеется, таковой возник по вопросу продолжительности специального стажа работы ФИО1, разрешая который суд исходит из следующего.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2, 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2, 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В соответствии с п.п. «г» п. 1 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н (далее по тексту – Порядок в соответствующем падеже).

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС- ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда предусмотрено Списком № 2 1956 года по разделу ХХХ «Транспорт» подразделу 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» работникам следующих профессий: башмачники и старшие башмачники; весовщики, включая старших, занятые на пунктах налива и слива сернистой нефти и едких веществ; кисловары, эмульсанты-кисловары; кочегары паровозов; кондукторы грузовых поездов; машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов; машинисты-инструкторы локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций; машинисты (механики) рефрижераторных поездов; мастера и бригадиры пропарочных станций и пунктов; поездные диспетчеры и старшие поездные диспетчеры; промывальщики паровозов и старшие промывальщики; просевальщики химикатов (просевщики); рабочие-операторы на изготовлении химического пеногасителя и антинакипина; рабочие на очистке паровозных топок и поддувал (шлаковщики, зольщики).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда предусмотрено Списком № 2 1991 года по разделу ХХVIII «Транспорт» подразделу 1 «Железнодорожный транспорт» работникам следующих профессий: 2300100а-10729 аппаратчики приготовления химических растворов; 2300100а-11242 бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно - пропарочных станциях (поездах, пунктах); 2300100а-13144 котельщики, занятые на теплой промывке котлов паровозов; 2300100а-13152 кочегары паровозов в депо; 2300100а-17244 приемосдатчики груза и багажа, занятые в пунктах налива и слива сернистой нефти и едких веществ; 2300100а-17393 промывальщики котлов паровозов; 2300100б-23407 мастера промывочно - пропарочных станций (поездов, пунктов).

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, которым предусмотрены: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением; дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса; диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса; диспетчеры поездные; кондукторы грузовых поездов; кочегары паровозов; мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов паровозов; машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель – поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); машинисты - инструкторы локомотивных бригад; механики рефрижераторных поездов (секций); монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; операторы сортировочных горок, занятые на станциях внеклассных и первого класса; осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; регулировщики скорости движения вагонов; ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог; старшие поездные диспетчеры метрополитена; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; составители поездов; электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах; электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Таким образом, для подтверждения права на пенсию по указанным основаниям, истцу необходимо доказать то обстоятельство, что она работала по определенной должности (профессии), предусмотренной указанными Списками, а также необходимый стаж работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работы, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Поскольку спорный период приходится до принятия Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то данный период работы должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем, соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО1 в подтверждение стажа на соответствующих видах работ приложена копия трудовой книжки (л.д. 5-6), согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в локомотивном депо г. Кунград Среднеаз. ж.д. МПС СССР лаборантом химлаборатории.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 49), ФИО1 (до вступления в брак – ФИО3) Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в локомотивном депо Кунград САЗ ж.д. в качестве лаборанта, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Согласно данной справке работа истца в оспариваемый период дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1956 года, раздел ХХХ, п. 1, однако указанный раздел и подраздел не предусматривают такой должности (профессии) как лаборант химлаборатории либо лаборант, непосредственно осуществляющий организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу, карточек формы Т-2, карточек по заработной плате, по мнению суда, безосновательно по вышеуказанной причине – поскольку Списки не предусматривают наименование указанной должности (профессии) в качестве основания для назначения лицам, выполнявшим обязанности по занимаемой должности (профессии), досрочной трудовой пенсии по старости. Данная справка не подтверждает занятие ФИО1 должности (выполнение работ по профессии), дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Судом было оказано содействие истцу в сборе доказательств и истребовании документов в порядке исполнения международного судебного поручения, однако никаких иных документов, подтверждающих особый характер ее работы, суду не представлено.

Кроме того, как следует из сообщения начальника локомотивного депо Кунград (л.д. 42) в спорный период – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - аттестация рабочих мест в локомотивном депо Кунград не проводилась, таковая проводилась в <данные изъяты>, <данные изъяты> и в <данные изъяты> годах. По заключению начальника отдела охраны и экспертизы условий труда Министерства труда и социального обеспечения Республики Узбекистан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также по заключению начальника отдела охраны и экспертизы условий труда Министерства труда и социального обеспечения Республики ФИО5 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № работники по указанной профессии права на льготное пенсионное обеспечение не имеют.

Указанное сообщение также подтверждает позицию ответчика о том, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по Списку № 2, выдана ФИО1 безосновательно.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) установлено, что суд оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Письменных доказательств того, что ФИО1 в оспариваемый период работала по профессии (занимала должность), предусмотренную Списками №2 1956 года, 1991 года постоянно в течение полного рабочего дня, не представлено.

В связи с изложенным, характер работы истца в спорный период, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в судебном заседании не нашел своего подтверждения, а потому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж работы ФИО1 как по Спискам № 2 1956, 1991 годов, так и по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Кроме того, по основаниям п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить стаж работы в специальных условиях труда не менее 10 лет, однако в данном случае спорный стаж работы истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

При таких обстоятельствах отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным, а требования ФИО1 – подлежащими отклонению.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.И. Иванникова