Решение № 2-1494/17 от 21.12.2017 Красноперекопского районного суда г. Ярославля (Ярославская область)

№ 2-1494/2017г. Изг: 26 12 2017г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15.12.2016г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 21.12.2016г. № 15/31 не принята к рассмотрению справка от 16.11.2016г. №182/5/8111 о среднемесячном заработке работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности «маляр» и «каменщик» в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002г., выданную Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ в связи с тем, что не установлено, что ФИО1 направлена на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации. Отказано ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 15.12.2016 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с отсутствием данных для перерасчета размера пенсии.

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что с 10.07.1985 года ее муж был направлен для прохождения службы в \\\. До этого периода муж проходил службу АДРЕС. Согласно трудовой книжки, 27.03.1985 года она была принята на работу на должность заведующей \\\, откуда уволена на основании приказа с связи с переводом мужа к новому месту службы. До 16.04.1987 года проживала вместе с мужем в АДРЕС, где он проходил военную службу, не работая, так как возможности трудоустройства не было. С 16.04.1987 года была принята на должность \\\ войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 07.09.1987 года уволена с указанной должности по собственному желанию. С 19.10.1987 года была принята на должность \\\ войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уволена 12.07.1988 года по собственному желанию. С 16.01.1989 года вновь была принята \\\ указанной войсковой части, с 13.02.1989 года была переведена на должность \\\, с 01.08.1989 года переведена \\\ войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, откуда уволена 15.11.1989 года в связи с переводом на работу в войсковую часть № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на должность \\\, откуда уволена 14.09.1990 года по собственному желанию в связи с выездом в АДРЕС к новому месту службы мужа. Таким образом, выехав в АДРЕС к месту службы мужа, она в последующем была трудоустроена и работала в войсковых частях, получая в этот период заработную плату в иностранной валюте, что подтверждается архивными справками. Работала я на территории воинских частей, дислоцированных в АДРЕС, которые являлись территорией АДРЕС. В соответствии со ст. 105 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При исчислении пенсий гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию мог подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР, Российской Федерации ко времени назначения пенсии. Оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002, то при исчислении расчетного размера трудовой пенсии заработок по аналогичной должности определяется на указанную дату. Ею была предоставлена справка о том, что расчетный среднемесячный заработок работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности маляр в Российской Федерации на 1 января 2002 года составляя \\\ рублей \\ копеек, по должности каменщик -\\\ рублей. Полагает, что с учетом данных сведений, у Пенсионного Фонда не было оснований для того, чтобы отказывать в перерасчете пенсии. Отказывая в перерасчете, ответчик сослался на Указания Минсоцзащиты России от 26 марта 1993 года № 1-28-У, о том, что справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившей гражданина на работу за границу, либо архивными организациями. При этом, основанием для выдачи справки являются нормативные правовые акты по оплате труда. К числу советских (российских) учреждений и организаций за границей относятся посольства, торговые представительства, советские (российские) войсковые части. Указанные Указания Минсоцзащиты утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 04.06.1997 года № 29. Просит:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) от 21.1.2.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) принять к рассмотрению справку от 16.11.2016 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о среднемесячном заработке работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности «\\\» и «\\\» в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года, выданную Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ,

- произвести перерасчёт, назначенной с 21.08.2006 года трудовой пенсии по инвалидности 3 группы в соответствии с прилагаемой таблицей заработной платы тех периодов (согласно архивной справке Центрального архива Минобороны России):

1988 год

- взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) в свою пользу судебные расходы в сумме 4 008 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО2, действующая на основании доверенности требования ФИО1 не признала, пояснила, что справка от 16.11.2016г. не принята к расчёту, так как средняя заработная плата по стране не принимается для расчёта пенсии конкретного человека. Должна быть предоставлена справка с указанием заработной платы по конкретной должности на конкретного человека в определённый период работы. Справка должна быть индивидуализирована и выдана конкретным работодателем. Истец работала заграницей, направления не имела, требование о принятии справки о средней заработной плате распространяется на лиц, которые направлены за границу. Справка от 16.11.2016г. была предоставлена в Пенсионный фонд 15.12.2016г. Выплата пенсии была прекращена 14.03.2017г. Справка о конвертации никогда истцом не предоставлялась в Пенсионный фонд. Право на пересчёт пенсии с учётом конвертации законодательством не предусмотрено. В соответствии со статьёй 105, действовавшего ранее закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок граждан, работавших заграницей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При исчислении пенсии гражданам, направленным на работу за границу в учреждения и организации бывшего СССР и РФ за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию мог подсчитываться в порядке, предусмотренном статьёй 105 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР, РФ ко времени назначения пенсии. Поскольку оценка пенсионных прав происходит по состоянию на 01.01.2002г, то при исчислении расчётного размера трудовой пенсии заработок по аналогичной должности определяется по состоянию на 2002 год. Перерасчёт производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были поданы документы, которые являются основанием для перерасчёта.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: реализация прав граждан на пенсионное обеспечение в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года.

ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15.12.2016г.: ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о перерасчете страховой, пенсии за периоды до 01.01.2015г. в соответствии с:п. 1 ч. 2 ст. !8 Федерального закона от 28.12.201.3 № 400 - ФЗ по заработной плате.

Для перерасчета размера пенсии ФИО1 представила справку от 16.11.2016 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданную Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ о среднемесячном заработке работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности - \\\ и \\\ в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002г.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 21.12.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием данных для перерасчета размера пенсии.

Не принята к рассмотрению справка от 16.11.2016г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о среднемесячном заработке работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности «маляр» и «каменщик» в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002г., выданную Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ в связи с тем, что не установлено, что ФИО1 направлена на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации.

Согласно справке от 16.11.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданной Министерством обороны РФ расчетный среднемесячный заработок ФИО1 отработавшей среднюю норму рабочего времени по должности маляр в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002г. составлял \\\ руб. \\ коп., по должности каменщик в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002г. составлял \\\ руб.

Суд считает, что данные правоотношения регулируются ст. 105.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340, поскольку установлен факт работы истца за границей

Согласно ст. 105.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей.

При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле принять к рассмотрению справку от 16.11.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданную Министерством обороны РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующим за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Установлено, что ФИО1 с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии обратилась – 15.12.2016г., предоставив справку от 16.11.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выплата пенсии прекратилась 14.03.2017г., таким образом, суд приходит к выводу о необходимости ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести перерасчет пенсии истца с 01.01.2017г. по 14.03.2017г.. то есть с 1 числа месяца, следующим за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Исковые требования ФИО1 о перерасчете назначенной с 21.08.2006г. трудовой пенсии по инвалидности 3 группы, в иностранной валюте путем перевода ее в российские рубли суд считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 105.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей.

При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и РФ за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном ст. 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.

Порядок применения ст. 105.1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1992 года N 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно п. 3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей.

Согласно вышеприведенным правовым нормам не предусматривается возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии, исходя из заработной платы, выплачиваемой в иностранной валюте путем перевода ее в российские рубли.

Таким образом, указанные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы в сумме 4 008 руб.: 508 руб. за получение справки о среднемесячной заработной плате в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по ЯО, 1 500 руб. за подготовку запросов в Департамент финансового планирования МО РФ, 2 000 руб. за составление искового заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 21.12.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о не принятии к рассмотрению справки от 16.11.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о среднемесячном заработке, об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - недействительным.

Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле принять к рассмотрению справку от 16.11.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданную Министерством обороны РФ о среднемесячном заработке работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности маляр и каменщик в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2017г. по 14.03.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4 008 руб.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о возложении обязанности произвести перерасчёт, назначенной с 21.08.2006 года трудовой пенсии по инвалидности 3 группы в соответствии с прилагаемой таблицей заработной платы тех периодов

1988 год

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова