Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга и просил признать его нуждающимся в жилом помещении на основании ст. 51 п. 1 пп. 1 Жилищного кодекса РФ, установив, факт, что он не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указывает, что обратился через многофункциональный центр с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставил документы, подтверждающие право состоять на данном учете, а именно справку о регистрации, копию свидетельства о расторжении брака, однако в постановке на учет было отказано. Данный отказ считает необоснованным, поскольку право состоять на учете установлено пп.1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Истец ФИО1 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в суд явился, исковые требования не признал, указал, что квартира, в которой проживает истец, была предоставлена ему совместно с бывшей супругой, которую он указывал в качестве члена своей семьи, впоследствии при переоформлении договора социального найма Н. указывала бывшего супруга – ФИО1 членом своей семьи, оснований для постановки истца на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку на истца и его бывшую супругу приходится на каждого по * кв.м. общей площади занимаемого ими жилого помещения, что существенно превышает учетную норму *кв.м.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Согласно п. 6 ст. 5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и имеющихся льгот, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга № * от <дата> ФИО1 на двоих (он и жена) была предоставлена отдельная однокомнатная квартира общей площадью * кв.м. по адресу: Колпино,.. .

<дата> между СПбГУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» и ФИО1 был заключен Договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользовании квартира по адресу: Колпино, …, общей площадью * кв.м., жилой – * кв.м. В качестве члена семьи, который совместно с нанимателем вселяется в данное жилое помещение, в договор включена Н.(жена).

Согласно справки о регистрации от <дата> в указанной выше квартире постоянно зарегистрированы с <дата>: ФИО1 и Н.

На основании заявления Н. от <дата> с просьбой признать ее нанимателем квартиры с членами семьи: муж ФИО1, а также на основании согласия ФИО1 от <дата> о смене нанимателя квартиры на Н., Администрацией Колпинского района 29.08.2011 издано распоряжение № *-р об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: Колпино, … и признании нанимателем квартиры Н. с членами семьи – ФИО1 (муж).

Данное распоряжение не оспорено, недействительным не признано.

29.08.2011 ФИО1 через многофункциональный центр обратился в администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заявитель предоставил документ, содержащий сведения об обеспеченности жилыми помещениями, справку о регистрации, свидетельство о расторжении брака, копию паспорта РФ.

Письмом жилищного отдела администрации Колпинского района Санкт-Петербурга от <дата> № * ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что из представленных документов усматривается, что заявитель с бывшей супругой занимает отдельную однокомнатную квартиру размером * кв.м. общей площади, что превышает учетную норму.

Оспаривая данный отказ, ФИО1 указал на то, что он зарегистрирован в квартире, ни нанимателем, ни собственником которой не является, членом семьи нанимателя он также не является, так как брак с Н. расторгнут, следовательно, имеются предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данные доводы суд находит несостоятельными.

Условия и основания принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены ст. 51, ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 сентября 2007 года N 1164 "О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан" установлено, что признание граждан нуждающимися в специальной социальной защите осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Отказывая в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, администрация Колпинского района Санкт-Петербурга исходила из того, что у заявителя отсутствуют основания для постановки его на указанный учет по п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд полагает указанный вывод обоснованным, поскольку из материалов дела следует, что изначально в 20** году квартира по адресу: Колпино, …была предоставлена истцу и его супруге Н., брак между ними был прекращен <дата>, уже после расторжения брака истец и Н. вселились в вышеуказанную квартиру, зарегистрировались по данному адресу <дата>, заключили договор социального найма, при том, что Н. была включена в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 Впоследствии в 20** году с согласия ФИО1 договор социального найма был изменен и нанимателем квартиры признана Н., в качестве члена ее семьи включен бывший муж ФИО1 Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО1 и его бывшая супруга вселялись в данную квартиру в качестве членов одной семьи, в настоящее время несмотря на расторжение брака за ФИО1 сохранено право пользования данным жилым помещением. Допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истец лишен возможности проживать в данной квартире, утратил право пользования жилой площадью, суду не представлено.

Следовательно, администрация Колпинского района Санкт-Петербурга при определении правового статуса ФИО1 обоснованно исходила из положений п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, отнеся его к гражданам, которые обладают теми же правами, что и члены семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, является установление обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения в сравнении с учетной нормой, предусмотренной законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Из материалов дела следует, что общая площадь квартиры, в которой заявитель проживает совместно с Н. составляет * кв.м. Следовательно, жилищная обеспеченность заявителя превышает установленную законом жилищную норму площади * кв. м, в связи с чем, в данном случае не имеется предусмотренных законом оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ссылки ФИО1 в заявлении от <дата> на то, что представленные ответчиком доказательства являются подложными ввиду истечения срока действия справки о регистрации от <дата> и неверного указания фамилии его бывшей супруги в справке о регистрации и договоре социального найма от <дата>, правового значения для разрешения данного спора не имеют. Данные документы были оформлены при заключении договора социального найма и его последующем изменении, следовательно, на разрешение спора о правах истца состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимся в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

На момент опубликования решение не вступило в законную силу