Гражданский кодекс часть 1

ответчиков – представителя МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО1, представителя администрации Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО2

при секретаре Смелове Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области, администрации Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области о понуждении обеспечить работников (слесаря–электрика по ремонту электрооборудования, тракториста) сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. № 997н, с установлением срока исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области, администрации Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области о понуждении обеспечить работников (слесаря–электрика по ремонту электрооборудования, тракториста) сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, с установлением срока исполнения.

В обоснование своих требований и.о. прокурора Северного района Новосибирской области указывает, что прокуратурой Северного района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области. По результатам проверки установлено следующее.

Конституция Российской Федерации в ч.3 ст.37 гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу нормы ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

В силу норм ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово–экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 223 ТК РФ санитарно–бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утверждены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. №997н.

Так, согласно названным типовым нормам, трактористу полагаются следующие сертифицированные средства индивидуальной защиты : Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт. (на год), сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара (на год), перчатки с полимерным покрытием – 12 пар (на год), очки защитные (до износа).

Электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования полагаются следующие сертифицированные средства индивидуальной защиты: при выполнении работ в условиях, связанных с риском возникновения электрической дуги: Комплект для защиты от термических рисков электрической дуги: Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 шт. (на 2 года); куртка–накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 шт. (на 2 года); куртка–рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 шт. (на 2 года); белье нательное хлопчатобумажное (2 комплекта) или белье нательное термостойкое (2 комплекта); фуфайка–свитер из термостойких материалов – 1 шт. (на 2 года); ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве (1 пара) или сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве (1 пара); перчатки трикотажные термостойкие (4 пары); боты или галоши диэлектрические (дежурные); перчатки диэлектрические (дежурные); щиток защитный термостойкий (до износа); средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа).

При выполнении работ в условиях, не связанных с риском возникновения электрической дуги: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 комплект); сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара); перчатки с полимерным покрытием (12 пар) или перчатки с точечным покрытием (до износа); боты или галоши диэлектрические (дежурные); перчатки диэлектрические (дежурные); щиток защитный лицевой (до износа) или очки защитные (до износа); средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа) и др.

В МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета, согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, создано 9.27 рабочих мест.

В ходе проведенной проверки установлено, что МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета в нарушение вышеизложенных требований трудового законодательства работники (слесарь–электрик по ремонту электрооборудования, тракторист) не обеспечены сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утверждёнными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. №997н.

Бездействие МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета нарушает право неопределенного круга лиц (работающих в организации в настоящее время, а также желающих поступить на работу будущем), на безопасные условия труда.

В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица.

В соответствии с ч.4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно разделу 1 Устава МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета, учредителем Учреждения является администрация Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области.

Учреждение отвечает по своим обязательством находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник муниципального имущества.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть устранено посредством признания незаконным бездействия ответчика и понуждения его к исполнению возложенной на него обязанности в натуре.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения cyда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202–1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, истец просит :

«Обязать МКУ ЖКУ Остяцкого сельсовета и Администрацию Остяцкого сельсовета обеспечить работников (слесаря–электрика по ремонту электрооборудования, тракториста) сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утверждёнными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, с установлением срока исполнения».

В судебном заседании заместитель прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И. поддержала указанные исковые требования в полном объеме, просила установить срок исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчики – представитель МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО1 и представитель администрации Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО2 иск признали, также – согласились с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска ответчиками с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов каких–либо лиц.

Ответчикам – представителю МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО1 и представителю администрации Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО2 разъяснены и понятны последствия признания ими иска.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиками – представителем МКУ ЖКХ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО1 и представителем администрации Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области ФИО2, удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

Обязать МКУ ЖКУ Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области и Администрацию Остяцкого сельсовета Северного района Новосибирской области обеспечить работников (слесаря–электрика по ремонту электрооборудования, тракториста) сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утверждёнными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. №997н.

Установить срок исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Председательствующий судья подпись