Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Мособлгаз» об обязании перенести газовую трубу, подключить газоснабжение жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Мособлгаз» об обязании перенести газовую трубу, подключить газоснабжение жилого дома просила суд обязать ответчика за свой счет перенести газовую трубу с земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу , д. Исаково, за границу указанного земельного участка, обязать ответчика за свой счет произвести работы по подключению к газоснабжению жилого дома расположенного по адресу , д. Исаково, , связанные с переносом газовой трубы за границы земельного участка; признать требования АО «Мособлгаз» в уведомлении №/В/01 от 12.05.2021г. незаконными.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 ссылалась на то, что она является собственником земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу , д. Исаково, , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2001г. и выпиской из ЕГРН. Согласно данного свидетельства, существующие ограничения (обременения) права на вышеуказанный участок не зарегистрированы. Исходя из выписки из ЕГРН от 23.01.2013г. указанный участок относится к землям населенных пунктов. 26.02.2002г. постановлением № ей было разрешено строительство на земельном участке № по в . Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.01.2013г. 50-АД № на указанном участке расположен гараж площадью 45 кв.м, кадастровый ( или условный ) №, принадлежащий ей на праве собственности, существующие ограничения ( обременения ) права на вышеуказанный объект не зарегистрированы. Ответчиком 12.05.2021г. в ее адрес было направлено уведомление №/В/01 от 12.05.2021г. с просьбой самостоятельно осуществить снос данного гаража или привести его параметры и (или) разрешенное использование в соответствие с требованиями законодательства РФ, так как данный гараж возведен в границах зоны с особыми условиями использования территории газопровода низкого давления диаметром 80 мм. Данная газовая труба была проведена без ее согласия, также прежний собственник земельного участка не уведомлял ее о монтаже указанной газовой трубы, и согласие на ее проведение также не давала. В связи с чем, требования в уведомлении №/В/01 от 12.05.2021г незаконны и нарушают ее права и законные интересы. 23.11.2021г Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия с просьбой перенести газовую трубу с ее земельного участка, произвести работы по подключению к газоснабжению жилого дома расположенного на указанном земельном участке, связанные с переносом газовой трубы за границы земельного участка, которая осталась без удовлетворения.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные доводам иска. Также пояснил, что не пожжет пояснить, от какой трубы газифицирован дом истца. Полагает, что в связи с переносом трубы произойдет отключение дома, потому заявлено требование восстановить подключение. Гараж истца регистрировался декларативно, при строительстве гаража истец не знала об обременении, что подтверждает представленная выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, из которой следует, что обременение не зарегистрировано. То, что газопровод находится на участке истца, следует из уведомления.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений, согласно которым газопровод низкого давления построен в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями законодательства, действовавшими в период строительства, согласовывался со всеми заинтересованными органами в установленном законом порядке. Проектная документация была разработана проектным институтом Мосгражданпроект в 1971 г., заказчиком строительства являлся уличный комитет д. Исаково. Указанный газопровод был принят в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что газопровод не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе истца. В соответствии с проектной документацией 1971 года, прохождение трассы газопровода изначально предполагалось по земельному участку, собственником которого впоследствии стала Истец. Однако Истцом в материалы дела не представлена информация о точном местоположении газопровода в существующих границах своего земельного участка, а также информация о соответствии

границ земельного участка сведениям, указанным в ЕГРН.

Таким образом, в материалы гражданского дела Истцом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о нахождении газопровода в границах земельного участка, а следовательно, и о нарушениях ее прав как собственника земельного участка. Следует отметить, что право собственности на газораспределительную сеть д. Исаково, протяженностью 6417,9 м, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником указанной газораспределительной сети является АО «Мособлгаз», что исключает признаки самовольного строения.

Поскольку газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, они требуют соблюдения охранной зоны.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" (далее - Правила) установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах. Ограничения (обременения) налагаются в целях предупреждения их повреждений или нарушения условий их эксплуатации, которые ограничивают деятельность собственников и пользователей земельных участков.

Согласно п. 47, 48 Правил установления охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах, и земельные участки не изымаются и могут быть использованы с учетом ограничений (обременений).

Согласно вышеуказанным Правилам в охранной зоне газопровода запрещается: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; - перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно - измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; - устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; - огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; - разводить огонь и размещать источники огня. Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление в адрес Истца об освобождении охранной зоны газопровода, которая была ей нарушена при возведении гаража. Истец требования АО «Мособлгаз» проигнорировала, охранная зона газопровода не освобождена. Существование предусмотренных вышеуказанным законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний и не требует наступления неблагоприятных последствий. Кроме того, расположение нежилого строения истца в охранной зоне газопровода препятствует проведению АО «Мособлгаз» мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации газопровода, в том числе работ по проведению технического обслуживания и обследования газопровода, выявления его повреждения и утечки газа, а также возможности обеспечения доступа при возникновении аварийной ситуации. Факт нахождения любых построек или сооружений в охранной зоне газопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, а также и самому Истцу, поэтому сохранение такой постройки невозможно.

Таким образом, направление в адрес ФИО1 уведомление об освобождении охранной зоны газопровода, обусловлено нормами действующего законодательства РФ, в связи с чем не может быть признано незаконным.

Истицей в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не было представлено достаточных и бесспорных доказательств того обстоятельства, что использование земельного участка, даже в случае прохождения по нему газопровода, невозможно. Кроме того, право собственности на земельный участок и строение возникло, когда спорный газопровод уже существовал, а наличие газопровода не исключает возможности использовать земельный участок по целевому назначению с учетом соблюдения требований о его охранной зоне согласно Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представитель третьего лица Администрации Богородского городского округа Дерябина Д.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений, согласно которым истцом не представлено доказательств, подтверждающих виновное поведение ответчика, равно как не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении АО «Мособлгаз» Правил охраны газораспределительных сетей в части информирования населения о прохождении трассы газопровода и ограничении использования земельных участков, в связи с чем, требования о переносе газовой трубы за счет ответчика и произведении работ по подключению к газоснабжению за счет ответчика удовлетворению не подлежат. Поскольку правовое регулирование режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения как опасные производственные объекты, преследует также достижение обеспечения благоприятных условий проживания населения, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, то уведомление №/В/01 от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ФИО1 является законным и обоснованным. Доказательств нарушения прав истца действиями АО «Мособлгаз» не представлено.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:071002:499, расположенного по адресу: , д.Исаково, , на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 23.11.2001г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2001г. (л.д.14), кадастровой выпиской от 23.01.2013г. (л.д.9-12), выпиской из ЕГРН (л.д.55-57). На указанном земельном участке истцом возведен гараж площадью 45 м2, право собственности на который истцом зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 25.12.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2013г. (л.д.15).

АО «Мособлгаз» в адрес истца направлено уведомление №/В/01

от 12.05.2021г. о том, что принадлежащий ей на праве собственности гараж возведен в границах зоны с особыми условиями использования территории газопровода низкого давления, диаметром 80мм, принадлежащего на праве собственности АО «Мособлгаз», в целях недопущения возникновения угрозы жизни или здоровью людей и обеспечения безопасного функционирования системы газораспределения ей предлагалось самостоятельно осуществить снос данного строения или привести его параметры и (или) разрешенное использование в соответствие с требованиями законодательства РФ (л.д.33-34).

Также судом установлено, что газопровод низкого давления в д.Исаково построен в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями законодательства, действовавшими в период строительства, согласовывался со всеми заинтересованными органами в установленном законом порядке. Проектная документация была разработана проектным институтом Мосгражданпроект в 1971 года, заказчиком строительства являлся уличный комитет д. Исаково. Указанный газопровод был принят в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что газопровод не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе истца (л.д.39).

В соответствии с проектной документацией 1971 года, прохождение трассы газопровода изначально предполагалось по земельному участку № , собственником которого впоследствии стала Истец.

Судом истцу и ее представителю неоднократно предлагалось представить суду техническую документацию по газоснабжению жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:07071002:499, расположенного по адресу , д. Исаково, . Однако Истцом в материалы дела указанная документация не представлена.

Также судом истцу и ее представителю было разъяснено право заявить ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы для уточнения местоположения похождения газопровода, однако такого ходатайства в суд от истца и ее представителя не поступило.

Таким образом, в материалы гражданского дела Истцом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о нахождении газопровода в границах ее земельного участка, а следовательно, и о нарушениях ее прав как собственника земельного участка.

При этом суд принимает во внимание, что право собственности на газораспределительную сеть д. Исаково, протяженностью 6417,9 м, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), с ДД.ММ.ГГГГ собственником указанной газораспределительной сети является АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.61-64).

Строительство гаража истец осуществляла в отсутствии разрешительных документов, право собственности на него зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ, основанием для регистрации являлась декларация об объекте недвижимого имущества от 25.12.2012г. Проявляя должную степень осмотрительности, истец до начала строительства гаража должна была обратиться за соответствующими согласованиями в орган местного самоуправления, где была бы проинформирована о возможном прохождении газопровода по ее земельному участку. Кроме того, принимая во внимание, что согласно схемы газопровода от него осуществлено подключение к газоснабжению жилых домов д.Исаково, в том числе и жилого , расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:07071002:499, расположенного по адресу , д. Исаково, , суд считает доводы истца о том, что ни ей, ни прежнему собственнику земельного участка не было известно о прохождении данного газопровода не убедительными.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет охранную зону газопровода как зону с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Пунктом 7 Правил установлен порядок определения охранных зон газораспределительных сетей.

Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (п.9 Правил).

Согласно положениям ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Вместе с тем ч.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» возлагает ответственность на лиц, виновных в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществлении хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения.

Существование предусмотренных вышеуказанным законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний и не требует наступления неблагоприятных последствий. Кроме того, расположение нежилого строения истца в охранной зоне газопровода препятствует проведению АО «Мособлгаз» мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации газопровода, в том числе работ по проведению технического обслуживания и обследования газопровода, выявления его повреждения и утечки газа, а также возможности обеспечения доступа при возникновении аварийной ситуации. Факт нахождения любых построек или сооружений в охранной зоне газопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, а также и самому Истцу, поэтому сохранение такой постройки невозможно.

При указанных обстоятельствах уведомление АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ№/В/01, направленное в адрес истца является законным и обоснованными.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что газопровод низкого давления возводился в полном соответствии с действующим в период строительства законодательством, на момент постановки земельного участка истца на кадастровый учет газопровод уже был построен, так как возведен в 1970-х годах, истец приобрела земельный участок с уже расположенным на нем газопроводом, а наличие газопровода не исключает возможности использовать земельный участок по целевому назначению с учетом соблюдения требований о его охранной зоне согласно Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, а потому какие-либо основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Акционерному обществу «Мособлгаз» об обязании перенести газовую трубу, подключить газоснабжение жилого дома отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: