Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту недвижимости Минэкономразвития России, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации города Черногорска, кадастровому инженеру ФИО2, Черногорскому филиалу Государственного унитарного предприятия «Управление технической инвентаризации» об обязании провести землеустройство земельного участка, устранить кадастровую ошибку, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата Республики Хакасия» об устранении кадастровой ошибки для установления границ земельного участка, расположенного по адресу: ***. Свои требования мотивировала тем, что решением мирового судьи судебного участка *** от 25.08.2004 года за ней признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 500 кв.м. После обращения к кадастровому инженеру для межевания земельного участка, ею был получен межевой план земельного участка, в котором инженером было указано, что в ходе кадастровых работ была выявлена кадастровая ошибка, то есть не соответствие кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: ***. В настоящее время для постановки на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на земельный участок ей необходимо устранить данную кадастровую ошибку.

18 сентября 2012 года определением суда ответчик Федеральное государственное казенное учреждение «Земельная кадастровая палата по Республике Хакасия» заменен на ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (т.1 л.д. 170).

02 октября 2012 года истец уточнила требования, заявив в качестве ответчиков Департамент недвижимости Минэкономразвития России, Администрацию г. Черногорска, кадастрового инженера ГУП РХ «УТИ» ФИО2, Черногорский филиал ГУП РХ «УТИ», просила обязать ответчиков провести землеустройство земельного участка, расположенного по адресу: *** с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с устранением кадастровой ошибки (т.1 222-224).

12 октября 2012 года определением суда привлечен ответчик Департамент недвижимости Минэкономразвития России (т.1 л.д. 227).

12 октября 2012 года определением суда привлечены ответчики Администрация города Черногорска, кадастровый инженер ФИО2, Черногорский филиал Государственного унитарного предприятия «Управление технической инвентаризации» (т.1 л.д. 228).

07 ноября 2012 года определением суда привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 (т.2 л.д.7).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была надлежащим образом извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующая на основании доверенности от 18.06.2012 года, настаивала на заявленных требованиях, суда пояснила, что кадастровым инженером ФИО2 не в полном объеме проведены межевые работы спорного земельного участка, не были извещены о межевании владельцы смежного земельного участка - Администрация г. Черногорска и ФИО3, что привело к кадастровой ошибке. Считает, что Департамент Минэкономразвития России должен дать пояснения как необходимо производить землеустроительные работы, ФГБУ «ФКП Росреестр» устранить возникшую ошибку. Администрация города Черногорска также должна произвести земле устроительные работы, так как являются собственником земельного участка по адресу: ***. 16 декабря 2006 года ею были поданы документы в Черногорский отдел Управления Федеральной Регистрационной службы по РХ для регистрации права на вышеуказанный земельный участок. В январе 2007 года регистрация была приостановлена, а впоследствии, в мае 2007 года ей было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, в связи с тем, что в представленном ею на регистрацию кадастровом плане земельного участка отсутствовал раздел В.2., содержащий план границ земельного участка, а представленный раздел В.1 содержал сведения об ориентировочной площади земельного участка и необходимости уточнении сведений о земельном участке при межевании. 28 мая 2012 года она обратилась в Администрацию г. Черногорска с заявлением о подготовке градостроительного плана земельных участков по ***, *** в виде отдельных документов. Но в связи с тем, что в представленных выписках из государственного земельного кадастра на вышеназванные земельные участка указано, что площадь ориентировочная, сведения подлежат уточнению ей было отказано в подготовке градостроительных планов земельных участков.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») ФИО5, действующая на основании доверенности № 19/2012-09 от 19.03.2012 г., просила в иске отказать, ссылаясь на ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», совместное постановление Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22, пояснила, что ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком по такому спору.

Представитель ответчика Администрации г. Черногорска ФИО6, действующий на основании доверенности от 31.01.2011 г., исковые требования не признал суду пояснил, что Администрация г. Черногорска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не занимается землеустроительными работами.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 полагала, что в иске следует отказать, так как у них участок поставлен на кадастровый учет, акт согласования границ подписан ФИО1, претензий не имеется.

Ответчики: кадастровый инженер ФИО2, ГУП РХ «УТИ», Департамент недвижимости Минэкономразвития России надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие перечисленных участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя истца, представителей ответчиков, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка *** от 25.08.2004 года за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 500 кв.м. (т. 1 л.д. 8).

Согласно сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия от 16 мая 2007 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, поскольку документ, представленный на государственную регистрацию права по содержанию не соответствовал требованиям действующего законодательства – кадастровый план земельного участка от 24.10.2006 года был представлен не в полном объеме (т. 1 л.д. 30).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 20 августа 2012 года, следует, что при проведении комплекса работ по землеустройству определены границы земельного участка, расположенного по адресу: ***, на местности. В ходе кадастровых работ была выявлена кадастровая ошибка - не соответствие кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: *** (т. 1 л.д. 10-16).

Земельный участок, расположенный по адресу: ***, предоставлен в аренду ФИО3, что подтверждается постановлением Администрации г. Черногорска от 07.10.2003 года, договором аренды № 1922 от 07.10.2003 года, дополнительным соглашением от 14.09.2004 года (т.2 л.д. 32-38).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Данным законом предусмотрен порядок исправления ошибки в государственном кадастре.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (пункт 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

Таким образом, суд принимает решение об исправлении ошибки, а решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях принимает орган кадастрового учёта. Такого решения суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца об устранении кадастровой ошибки не подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В пунктах 53, 56 этого же постановления установлено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Кроме того, в силу статьи 1 Федерального закона «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 г. (в ред. от 18.07.2011 г.) объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон. Земельные участки не входят в объекты землеустройства. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 Земельного кодекса РФ).

В судебном заседании истцом не предоставлено доказательств наличия у ответчиков полномочий на проведение землеустройства земельного участка, уточнения расположения границ и площади земельного участка

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Департамент недвижимости Минэкономразвития России, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрация города Черногорска, кадастровый инженер ФИО2, Черногорский филиал Государственного унитарного предприятии «Управление технической инвентаризации» являются ненадлежащим ответчиками по данному делу, требования истца к ответчикам удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту недвижимости Минэкономразвития России, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации города Черногорска, кадастровому инженеру ФИО2, Черногорскому филиалу Государственного унитарного предприятии «Управление технической инвентаризации» об обязании провести землеустройство земельного участка с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, устранении кадастровой ошибки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2012.